关于基层志愿服务工作的调研与思考 志愿服务工作对推进城市整体建设，提升全社会文明指数具 有十分重要的意义。当前，志愿服务工作已经成为基层文明创建 的一项重要工作，但在志愿服务活动推进过程中仍存在经费不 足、结构松散、人员流动性大等问题，“遇事不来人，来人不做 事，做事不认真”的现象比较普遍，如何充分发挥志愿者工作实 效，亟待引起重视并加以解决。 一、存在问题 一是群众自主参与意识不强。一些志愿服务活动主要是按照 上级文件精神和工作任务开展，行政化色彩明显，居民志愿服务 意识淡薄，参与积极性不高。具有活力的民间志愿者组织较 少，志愿者注册数量多，但真正参与志愿服务活动的少之又 少，群众对志愿者工作的概念、价值、工作方式缺乏正确理 解，普遍认为志愿者工作是“免费劳动力”“白干活”“做做样 子”等等，导致志愿服务工作有名无实。 二是志愿服务实效性不强。志愿者自身素质参差不齐，除了 医疗、教育等系统的志愿者具备一定的专业服务技能外，大多数 志愿者只能从事比较简单、缺乏一定专业技术含量的“大众 性”志愿服务工作，比如探访关爱孤寡老人和留守儿童、打扫街 区卫生、组织募捐活动、指挥公共交通等，在紧急救援、医疗服 务、社会咨询、文化传播等领域专业力量不足，志愿服务效果不 理想。长期性、系统性的志愿者服务项目开发较少，志愿服务碎 片化、零散化，导致志愿者在评估自身参与志愿服务价值时大打 折扣，后续参与积极性不高、持续性不强，流失率不断上升。 三是志愿服务机制不够健全。大部分志愿服务组织仅仅完成 志愿者统一注册，选拔门槛较低，队伍结构不够合理，导致有的 志愿者仅凭一时兴起，并没有长期从事志愿服务工作的心理准 备；有的大学生志愿者只是为了完成学校指定的任务，或给自己 的履历“增光添彩”，不能全身心投入志愿服务中；有的离退休 老年志愿者虽然经验丰富、热情高涨，但身体难以胜任高强度、 长时间的工作要求；有的在职中青年志愿者由于工作和家庭原 因，无法为志愿服务提供必要的时间和精力。志愿者岗前培训和 管理激励机制不健全，一些志愿服务者缺乏基本素质和工作技 能，在志愿服务活动中极易出现“好人好心办错事”等现象，而 有的管理者认为志愿者是自愿服务的，不便严格管理，加之奖励 机制不完善，规章制度形同虚设，志愿服务活动质效不高。 四是行业统筹运营理念不强。民间自发组织的志愿者团队较 多，但大多各自为阵、缺乏交流，以某县博物馆、图书馆为 例，两馆的志愿者队伍无论在人员数量、年龄结构、知识储备、 工作经验等方面都有相似之处，但在公共服务时却不能实现志愿 者共享，志愿者资源没有得到最大化利用。一些志愿者注册不同 的志愿者服务团队，在参与活动时经常出现时间地点、服务对象 冲突等问题，容易产生矛盾、浪费人力资源。志愿服务组织与行 业、社区互动联系不够紧密，行业、社区主动寻求志愿者服务的 意识不强，志愿服务组织也不能及时了解社区、行业等各类活动 信息。