经验交流：党建引领互联共建聚
合力 共绘小区治理幸福和谐画
社区是社会治理的基础，是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。近年
来，县进一步完善社区“大党委”工作机制，大力推行“一线工作法”，整合党建资源下
沉社区，切实增强基层党组织凝聚力、组织力、战斗力，有效提升基层治理水平。
一、党建引领是关键。一是健全工作机制。牢固树立城市大党建理念，全面
实行社区“大党委”制，落实社区“大党委”兼职副书记牵头，建立健全“互联共建”指导
员、大党委成员单位和县直机关党员“双报到、双服务、双报告”及季度联席会议制
度等工作机制。同时，坚持以在职党员为“吸铁石”，借力“扫码”报到，全面整合组
织、综治、应急、市场监管、城市管理等部门力量，着力构建社区“大党委”与各单
位党组织共同参与、条块结合、优势互补、相互配合的社区党建工作机制，变“各
自为战”为“同驻共建”，变“各司其职”为“协同作战”。二是织密组织网络。充分发挥
社区“大党委”的组织统筹作用，将社区“大党委”成员单位以及在居住地报到的在职
党员纳入统一管理，建立健全“镇党委－社区大党委－小区党支部－网格长－党员
干部”包保服务群众的“五级联动”工作机制，制定双向服务事项认领清单，构建“在
职党员+居民党员”共同参与的“一网覆盖”新治理体系，实现党的组织和工作在社
区的全覆盖。三是强化考核评价。严格落实“双向打分”年终考核制，由社区“大党
委”牵头，围绕共驻共建工作开展情况、承诺事项完成情况，对驻社区单位党组织
和各类党员进行双向评议、双向认定，共同开展创先争优、先进联评，通过严督
实考切实消除成员单位人员和社区干部的消极应付、敷衍塞责等不良现象，有效规
避“扫码”打卡族。同时，在对驻区单位进行评先评优、荣誉申报和进行“两代表一委
员”、先进模范人物等推荐评选时，要求事先征求互联共建社区党组织的评价意见。
二、互联共建搭平台。一是建立事务共商机制。建立健全社区“大党委”会、
驻社区单位党组织联席会、“两新”组织联席会等会议制度，坚持“大事共议、实事共
办、要事共决、急事共商”原则，充分发挥驻社区单位的桥梁纽带作用，定期组织
召开协商会议，传达上级政策精神，共同讨论决定辖区内社会管理、民主自治、共
驻共建等方面的重大问题，协商解决驻社区单位和社区居民关心的重大问题，切实
做到事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办，使驻社区单位由“局
外人”变成“参与者”。二是建立资源共享机制。充分调动驻社区单位、在职党员等力
量，立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，签订双向协议书，通过契
