经验做法：大力实施四边 工程谱写乡村振兴崭新篇章 市辖11个乡镇、85个行政村，其中有7个脱贫村、7个乡村振兴重 点村。作为典型的边境县、农业县，近年来，市委深入学习贯彻习近平 总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述以及党中央和省市委相关决 策部署，坚持以组织路线服务政治路线，以组织振兴推动乡村振兴，大 力实施“堡垒领边、经济富边、基础固边、治理稳边”“四边工程”，推动各 级党组织扛稳扛实政治责任，全力推进边境地区乡村振兴取得新成效。 一、实施“堡垒领边”工程，让基层组织强起来。一是选能人、强班子。紧 紧抓住乡村换届有利契机，放大选人用人视野，将脱贫攻坚和乡村振兴工作能 力作为选干部、配班子的重要指标，一大批懂经营、善管理、爱农村的优秀干部 被选拔到乡村一线。11个乡镇中，23名熟悉农村工作的“五方面人员”进入领导班 子，49名熟悉“三农”工作干部担当重任；新一届村党组织书记平均年龄48岁，比上 届降低2.2岁，中专以上学历达到61人，比上届提高15％。二是抓典型、强支部。 突出“一村一品”，围绕乡村振兴重点内容，分类设立组织引领型、产业发展型、美 丽宜居型、弘扬新风型、人才活力型等5个方面支部典型建设规范，持续推进党支 部标准化建设，创成省级“标杆型”党支部2个、鸡西市级3个，打造“最美边疆红”“五 美联义”“太平家园”等特色党建品牌30余个。三是聚人才、强队伍。从市直单位选 派6支驻村工作队和71名第一书记到村工作；将24名选调生、35名本科毕业生、13名 高层次人才充实到乡村主战场，补足年轻干部“蓄水池”；挖掘培育农村党员干部“六 种人”543名，储备村级后备干部238名，打造了一支接续推进乡村振兴的生力军。 二、实施“经济富边”工程，让农村集体富起来。一是聚焦土地稳增收。把集体 土地有偿使用作为增加村集体收入的“突破口”“重头戏”，创新采取责任“三联动”、部 署“三步走”、价格“三统一”、方式“三先后”、进度“三时限”的“五个三”工作法，有序推 进全市57.6万亩集体土地100％有偿使用。2017至2021年，全市累计收取集体土地承 包费2.1亿元，经验做法在省委《奋斗》杂志上刊发，专题片《踏实这片土地》获全 省第十二届党员教育电视片观摩交流活动一等奖。二是发展项目促增收。坚持“有利 于盘活集体资产、有利于推动产业结构调整、有利于转移农村劳动力、有利于带动 农民增收致富”的“四个有利于”原则，结合各村资源、地缘优势和产业特点，采取自主 投入、合作经营、上级扶持等方式，先后落地实施“金鸡归巢”产业项目64个，申请中 央专项扶持资金1350万元发展产业项目31个，年收益达357万元，切实提高村集体“造 血”功能。三是强化管理保增收。制发《关于进一步加强农村“三资”管理的意见》，成 立乡村两级承包合同管理机构，负责合同签订、审核、兑现、调解、保管等各项工 作，防止集体资产、