精准推进机关党支部标准 化规范化建设的调研报告 党的十八大以来，习近平总书记高度重视党支部建设，对新时代党 支部建设提出一系列新思想新论断新要求，推动全党树立起大抓基层、大 抓支部的鲜明导向。省直机关深入学习贯彻习近平总书记关于支部工作的 重要论述，结合实际，将精准推进党支部标准化规范化建设作为提升基层 党组织建设质量的重点课题，在深、精、细、实上下功夫，走出了一条“精 耕细作、严督实导、靶向用力、久久为功”的实践路径，取得了良好成效。 一、精准推进机关党支部标准化规范化建设需要解决的主要问题 （一）建设指标不够精准。支部工作怎样做才算达到标准化 规范化？党支部标准化规范化建设初期，不少单位都存在这样的困 惑。由于建设体系不健全、要求不具体、指标不明确，省直机关党 支部标准化规范化建设缺乏系统的任务清单，难以打出“组合拳”。 （二）分类指导不够精准。省直机关基层党组织类型多样，既有机关、 事业单位、人民团体，也有中央驻鲁企业；即便在一个单位，所属党组织类 型也可能涉及多个领域。“分类指导”与“标准化规范化”的关系处理不平衡，造 成“大水漫灌”“一个方子开药”。有的部门单位一味追求标准化而造成“一刀切”，有 的却一味追求差异化而无法形成统一标准，任务不断加码。由于在任务部 署、过程督导、成效考评中不能进行有效的分类指导，导致基层党组织对党 支部标准化规范化建设主动性不高，与自身实际结合不紧密，甚至造成负担。 （三）量化考核不够精准。以往对党支部建设工作的考核多是从定性的角 度去考虑。实践中发现，如果对党支部标准化规范化建设工作只作定性评价、 不作量化考核，难以实现党支部建设质量的日常管控和科学评估。有的部门单 位对党支部督促指导不够经常，只靠年底述职评议考核“一锤定音”，日常工作情 况得不到体现。有的部门单位没有量化考核的标准，部分支部依靠几个党建工作 亮点“一白遮百丑”，部分支部因工作出现纰漏被“一票否决”，评价结果不系统、 不客观。有的部门单位简单区分好、中、差，把大多数支部归类在中间等次，不 利于党支部建设的梯级提升。量化考核成了党务干部想干却又不好实现的难题。 （四）功能定位不够精准。有的部门单位对党支部标准化规范化建设的目标 定位不够高，简单把党建工作理解为党务工作，忽视了党支部政治功能和组织功能 的激发和提升。有的抓支部建设只注重组织建设，对政治建设、思想建设、作风建 设、纪律建设的要求没有落实到支部，造成“中梗阻”。有的在抓标准化规范化建设 中重数量轻质量、重形式轻实效，比如，只满足于“三会一课”频次，不注重“三会一 课”效果。功能定位的错位很大程度上影响了党支部标准化规范化建设的层次和水平。 二、精准推进机关党支部标准化规范化建设的探索与实践 针对工作短板和实践中存在的问题，山东省直机关工委突出问题导向、 目标导向、效果导向，先后实施“党支部标准化规范化建设三年行动”“党支部标 准化规范化建设提升工程”，在“精准”两字上下功夫，以精准提质量、以精准求 实效，努力推动省直机关形成党支部标准化规范化建设的创新路径和生动局面。 （一）工作思路坚持五年不变，驰而不息抓落实。牢固树立“党的一切工作 到支部”的鲜明导向，自2018年开始，始终聚焦党支部标准化规范化建设，实施“三 年行动”，按照“年年开展、层层提升、个个争创”的思路，建立全面创建、考评一 体、梯级提升的工作体系，不换频道、步步深入，一张蓝图抓到底。2020年底，省 直机关基层党支部全部达到标准党支部及以上水平。2021年接续实施省直机关党支 部标准化规范化建设提升工程，强化党支部政治功能，全面提升党支部组织力，推 动党支部工作由打基础向强功能转变，由标准化规范化建设向高质量发展提升。 （二）建设内容明确八项达标，全面系统抓规范。坚持“工作项目化、项 目清单化、清单责任化、责任时效化”，从党的政治建设和思想建设、组织体系 设置、支部班子建设、党员教育管理、组织生活落实、工作机制运行、纪律规矩 执行、党建工作保障等8个方面进行规范，细化52条具体任务，印发《省直机关 党支部标准化规范化建设工作手册》，让机关党支部明晰任务、全面提升。建立 任务清单不为编制名目繁杂的指标体系，而是将中央、省委对支部工作的基本任 务和要求进行系统梳理。即便是经验不多的新任党支部书记拿到任务清单，也能 明白党支部建设的主要内容是什么、应该怎么做，有效