社区管理服务中心主任在全市城乡
社区治理工作推进会上的汇报发言
尊敬的市委书记，各位同仁：
近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近
平总书记视察威海提出“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，积
极探索实践党建引领、居民自治、物业协同、信用融合、网格支撑“五位一体”社
区治理共同体基层治理新布局，打造更具烟火气、更有人情味、更富时代感
的“家·社区”精致幸福家园，加快推进基层治理向现代化迈进。我汇报5个方面：
一、严密上下贯通执行有力组织体系，强化党建引领总抓手
一是创新党领导基层治理体制机制，构建一贯到底“五级组织架构”。率先
成立社区管理服务中心，制定《基层党建引领基层治理推进社区治理共同体建
设》系统化方案，明确69项目标任务，抓好顶层设计，构建党建引领城市基层治
理新格局。建立“市级基治委—市社区中心—镇街党（工）委—社区党组织—网
格党支部”上下贯通的五级组织体系，进一步畅通基层治理运转体系。横向联系
驻区单位、辖区商家、物业企业、社会组织，统筹链接整合资源，回应社区治理
需求；纵向指导网格党支部发挥自治协商，解决热点难点问题，凝聚共识力量。
二是构建“4+1+N”队伍体系，深化“双报到”党员作用发挥载体。建立“社区书
记—网格长—楼长—单元长”队伍体系。选优配强60名社区书记、447名专职网格
长，选聘6874名楼长、16122名单元长，选育4700余人小巷管家队伍，形成社区书
记抓总、网格长牵头组团、多力量配合的全域治理团队。深化开展“组织上一线、
党员走在前”双报到活动。134个市直部门与13个镇街60个社区结成帮扶对子，平时
帮助基层办实事解难题，急时下沉转为应急队伍。5094名在职党员工作在单位、服
务在社区，推行“平时全域服务、急时就地报到”机制，带动引领居民参与社区治理。
二、创新网格治理双线服务机制，提高社区服务感知力
一是布局打造“线上+线下”网格服务矩阵。线上，投入900万打造“智慧社
区”平台，归集社区居民信息、楼宇平面图、车辆、居民社区信用等各类基础
信息200余万条，为转换、分析、决策社区情况提供“智慧大脑”支撑；规范建
立“社区—网格—楼宇”三级微信群5808个，实行社区书记、网格长、楼长（单
元长）分级负责，组织水电气暖、电梯维保等生活服务专员3300余人入群上
线，形成随叫随到、动态响应的“云上网格”。线下，实施党群中心迭代升级行
动。按“家·社区”理念，突出去行政化、强服务化，打造社区会客厅、网格党群
服务站、社区食堂、社区养老中心等服务场所323处，常态化开设“中医康养”“便
民修补”等特色服务场景，满足个性化需求，形成在居民身边的实体服务矩阵。
二是落实网格运行三项机制。建立“敲门问需+红色手账”网格巡查机制。
明确每日4小时网格巡查工作标准，全面收集“人、房、地、事、物”等基础信
息，及时掌握新变化、新情况，全面记入“红色手账”、智慧社区平台，形成社
区“全息库”“重点库”并实行分类管理。建立“吹哨报到+联动处置”网格处置机制。
推行“三事三办”：小事即时办、大事协调办、难事吹哨办，将哨权下放至社
区，市级层面跟踪督办。建立“反向比对+分析研判”网格预警机制。推行“每日研判
会”，将12345民生诉求事件反向与网格巡查事件进行比对，通过比对研判，倒
查网格巡查工作质量并及时发出预警，全面提升网格巡查和社区服务质效。
三、打造三事三解矛盾调处机制，增强居民自治向心力
一是规范三级议事协商规则，打造“荣议事”红品牌。在楼宇，针对邻里小事
琐事，由楼长牵头，根据实际需求随时组织，通过楼宇微信群或现场共商等方式
