提升城乡教育供给水平有关做法：四字
诀释放改革红利 提升城乡教育供给质量
乡镇行政区划和村级建制调整改革后，*县“人向城走”的趋势加剧，农村学
校空心化、城乡教育两极化的矛盾进一步凸显，中心城区与边远乡镇学校学生数
量最大差近百倍。为打通城乡教育“壁垒”，破解城区学位紧张、城乡师资不均、
教学水平分化、农村校舍闲置等问题，*县着力推动校点布局与人口流向配套、
师资力量与就学需求对应，精准提升农村办学水平、转化利用闲置校舍资产，有
效实现城乡教育供给质量的整体性提升。截至目前，累计整合职中3所，新增中小
学2所，撤并中小学10所，分流学生4283名、教师769名，逐步构建起教育质量显
著提升、城乡教育均衡发展、服务经济社会能力明显增强的基础教育发展新格局。
一、“四个集中”优化校点布局
针对全县优质教育资源总体有限且城乡间、校际间发展不平衡的问题，按
照“适度超前规划、相对集中办学”思路，推动教育布局从分散低效型向集约高
效型转变，使学校发展更均衡、学生就学更方便、接受教育更公平。一是高中
向城区集中。采取整体合并方式，将农村综合高中、职业技术学校并入城区和
中心镇普通高中与*县职业技术学校，进一步扩大优质高中教学资源覆盖面。目
前，已推动3所农村高中、3所职业技术学校“全面进城”。二是初中向中心集镇
集中。按照“合理布局、效益最大”原则，撤并教学质量低、生源相对较少的农村
薄弱初中34所，规划在中心集镇和县城所在地新建初中1所、以“扩容”等方式改
建保留初中16所，满足周边乡镇就学需求。三是小学向乡镇集中。规划撤并小
学80所，新建中心小学2所，保留中心小学39所，设置教学点43个，将师资力量
向集镇和人口密集、交通便利的乡镇中心小学转移，着力构建以城镇小学、乡镇
中心小学为主，教学点为辅的多元协调发展的小学新格局。四是幼儿园向人口聚
集区集中。通过在乡镇中心小学增设幼儿园、将被撤并普通小学校舍改建为幼儿
园等方式，逐步推动公办幼儿园向人口聚集区靠拢，保障适龄儿童“就近入学”。
二、“四种方式”合理分流师资
为解决校点新布局下被撤并学校教师的“进退留转”问题，将教师分为“校长、普
通教师、临退休教师、退休教师”四类，分类施策进行分流安置，着力推动全县教师
队伍的优化重组。一是竞聘上岗选校长。采取公开报名方式，通过“教师测民意、专
家评素养、党委考实绩”，面向全县符合条件的人员公开选拔学校校长，对于落选的
学校校长，综合使用调剂到学校其他领导岗位、参与普通教师竞聘上岗等方式予以
消化。目前，已交流使用学校领导人员38人。二是双向选择聘教师。明确各建制学
校给予20%的岗位总量实施跨校竞聘，教师可自行选择竞聘上岗去向；对落选人员
实行待岗管理，待岗管理结束后，符合条件的在空缺岗位中参加竞聘上岗，对连续
三年未竞聘上岗的予以解聘。目前，已通过竞聘
