县优化营商环境情况汇报 “水深则鱼悦，城强则贾兴。”在经济形态日新月异的今天，营商环境已 经成为推动市场主体蓬勃发展的重要力量。一个区域营商环境的好坏，直接影 响着区域经济发展活力、招商引资能力、创新创业活力、群众生活品质。近年 来，县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“营商环境 就是生产力，营商环境就是竞争力”理念，切实把优化提升营商环境作为推进县 域经济高质量超常规发展的“头号工程”，全面落实全市优化营商环境35条措施、 促进民营经济健康发展33条措施，在改善政务环境、市场环境、服务环境、法 治环境等方面取得系列突破，有效营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。 一、坚持以改革激活力，政务环境更贴心 以改革优化营商环境，是转变政府职能、推进政府治理能力现代化的 重要抓手，也是激发市场活力、推动高质量超常规发展的战略举措。县始 终坚持以刀刃向内的自我革命精神，持续深化“放管服”改革，切实转变政 府职能，全力提升政务服务能力水平，着力打造更加高效便捷的政务环境。 一是持续优化政务服务。纵深推进“最多跑一次”改革，深入落实《县开 展“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》，扎实推进并联审批，成 功打造“前台统一受理、后台网上智能分拨分类审批、统一反馈、全程监督”新 模式，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，审批事项平均压缩法定审批 时限70%以上。深化“三集中、三到位”，推动1584项政务服务事项“应进必进、 充分授权”，有效提升综合性政务服务实体大厅“一站式”功能。目前，县级 政务服务事项网上可办率达85%，进驻综合性实体政务大厅事项基本实现“应 进必进”，实现“一窗”分类受理达80%，企业和群众到政府办事提供的材料减 少40%，100个高频事项实现“最多跑一次”，2023年共办结行政许可35.73万件。 二是深入推进减税降费。严格落实优化税务注销新政，减少资料报送，精 简办税流程，实现5大类55项涉税事项“全程网上办”，纳税人办理5大类116个日常 涉税事项办理时间压缩35%以上，并不折不扣落实减税政策，2023年减免企业税 费1.8亿元。对全县范围内行政事业性收费和政府性基金实施清单管理，建立完善收 费公示制度，2023年取消行政审批事项收费21项，取消、减免及暂停行政事业性收 费93项，为企业减负4402万元；设置企业技改技创等5项奖补政策，为177家企业发 放奖补资金968万元；为814家参保企业每月减少养老保险单位缴纳部分210万元。 三是创新开展利企服务。稳步推进“多证合一”和企业简易注销登记制度 改革，大力实施简化经营场所证明、放宽经营范围登记、放宽注册资本实缴 改认缴、下放登记注册权限等工商注册便利化措施，2023年办理企业“多证合 一”营业执照8户、个体“多证合一”营业执照650户，企业简易注销登记358户。 授权工业园区办理项目前期17项建设手续，明确凡是工业项目及公共公益项 目全部由园区受理办结、凡是互为前置条件审批事项均在园区内部实行“容缺 审批”“承诺即办”，高效办理各类项目建设手续31个，高效推进签约入驻工业项 目22个，推动解决企业立项注册、报规报建、水电气保障等各类问题300余件（次）。 二、坚持以监管优秩序，市场环境更舒心 公平是市场环境最基本的条件。市场竞争是否公平，直接影响着一个地 区的市场环境乃至城市形象。县始终坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚 决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，持续营造公平有序的市场竞争 环境和规范便利的市场准入环境，着力打造公平高效、充满活力的市场环境。 一是构建市场诚信体系。始终把诚信建设作为市场主体安身立命之本，建立 健全信用监管机制，整合各部门涉企信用数据建立“红黑名单”，构建跨部门、跨领域 的守信联合激励和失信联合惩戒机制，形成“一处违法、处处受限”的局面，目前全县 经营异常名录实有市场主体763家、严重违法企业29家，累计限制失信被执行人担任 公司高管62人次。积极开展失信主体信用修复培训，逐步完善信用修复机制和异议 处理机制，累计组织开展5次信用修复专题培训，帮助76家企业退出经营异常名录。 二是规范管理中介服务。切实加强对中介机构的监督管理，编制完善《行 政审批中介服务项目办事指南》，逐项明确办理时限、工作流程、申报条件并对 外公开。积极探索建立中介服务网上交易平台，推动中介机构“零门槛、零限制”入 驻，逐步实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，对中介服务行为实 现全过程监管。进一步规范中介服务收费工作，建立惩戒和淘汰机制，严肃查处 违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行 为，2023年累计集中整治政务服务“黑中介”问题4个，为33项行政审批事项提供优质 前置中介服务，受理并及时处理房地产中介服务投诉2起、排查房地产中介机构74家。 三是实施商标品牌战略。建立健全商标品牌战略引导激励机制，制定 出台《服务业发展专项资金管理办法（试行）》等文件，对新认定中国驰名 商标、省名牌产品或省政府质量奖的单位分别给予一次性20万元、10万元奖 励，从政策上激发企业创立品牌的主动性和积极性。积极探索“互联网+商标”发 展新模式，推动“线上市场”与“线下门店”互动营销，不断增强本土产品市场竞 争优势，目前已有62个特色农业品牌实现网上交易。深入开展商标品牌行政执 法检查，持续进行“双打”专项执法行动，严厉打击各类侵犯商标专用权违法行 为，2023年查处商标侵权案件26件、罚款43.55万元，有效维护公平竞争的市场秩序。 三、坚持以