县政务服务办公室2023年 工作总结和2024年工作思路 2023年以来，县政务服务办紧紧围绕县委“14361”战略，深入推进营商环境 改革优化提升“一号改革工程”，盯重点、破难点、创亮点，加快推动便捷服务向增 值服务全面升级，进一步打响“越满意·融服务”政务服务品牌，助力政务环境大优 化大提升，为加快“小县六大”再深化“六个先行”争示范贡献政务力量。1－9月，全 县共办理政务服务事项162.7万件，其中2.0办理72.61万件，依申请政务服务 事项高质量“一网通办”率94.51％，政务服务“好差评”好评率99.92％；全县公 共资源交易中心完成工程建设项目、政府采购、国有（集体）产权、土地（矿 产）资源交易493项（宗），成交额62.54亿元，增收节资3.32亿元。申报的科 技创新全链条增值服务获评全国第四届政务服务软实力·“小切口”改革优秀实 践案例。推动政务服务下沉助力公共服务均等化的做法获市委书记批示肯定。 创新实施“跑起来”审批代办制工作获县长批示肯定，入选市级“微改革”项目库。 一、强化改革攻坚，推动政务服务迭代升级。突出需求导向，把提升政务服务 能力作为优化营商环境的关键抓手。一是扎实推进政务环境专项小组工作。对标省市 营商环境“一号改革工程”2023年工作要点，牵头抓好政务环境领域改革攻坚工作，建 立健全月度例会、创优竞比等推进机制，6月21日召开全县政务环境专项小组工作会 议，对各责任单位改革任务进行部署落实，确保各项改革重点任务落地。二是盯牢关 键晾晒指标。建立周通报、月分析机制，会同大数据管理中心定期召开落后指标分析 会，强化督促整改和向上对接，进一步压实事项部门的主体责任。半年度成功实现晾 晒指标转红为绿，第三季度持续绿色，预测全省前五，全市第一。三是强化进驻窗口 考评。结合“好差评”评价机制，建设统一的政务服务数字化考评系统，对26个进驻窗 口的工作纪律、现场管理、业务规范、综合工作等开展量化考评，考评结果定期反馈 派驻单位，变“定性考”为“量化评”。四是打造文旅融合政务大厅。在政务大厅建设“棕 榈共享空间”，提升增值服务设施，全力打造有文化味、有辨识度的政务综合体。 二、聚焦增值服务，推动政府服务力提升。坚持整体政府理念，加快便捷 服务向增值服务全面升级，不断提升政府服务力。一是全力推进“增值式”政务服 务改革。对标省“五个一”、市“11558”工作体系，出台《县全面推行“增值式”政务 服务改革实施方案》，构建增值服务“5510”工作体系，高标准建好用好企业综合 服务中心，牵头抓好五大服务为特色的十大增值式改革项目，努力跑出增值服务 改革的加速度。8月25日，全市“增值式”政务服务改革现场会在我县召开。二是 深化“跑起来”审批代办制。牵头构建“1233”工作体系，在企服中心、高新园区设 立“跑起来”代办专区，为产业投资项目提供“一条龙”审批代办服务，助推重点项目 早落地、早投产，真正实现“服务跟着项目转，代办跟着项目跑”，相关做法在人民 网专题报道。2020年8月－2023年10月17日共受理代办项目644件，项目总投资额 度达到738.14亿元，代办项目100％受理，企业满意率达到100％。今年1－9月已 为64个产业基本建设项目提供审批代办服务，其中16个为县重大产业投资项目；我 办联合评审项目137个，组织联合验收项目12个，联合踏勘项目51个。三是全面 推行错时延时服务机制。进一步规范县乡政务大厅服务模式，全面梳理周末服务 清单，常态化开展周六、午间不打烊等延时错时服务，实现12个镇街便民服务中 心24小时自助服务区全覆盖，解决“上班时间没空办、下班时间没处办”的问题，让 群众享受更多家门口的优质服务。自周六服务实施以来，县乡两级共办理4432件。 三、突出易办好办，推动政务服务延伸下沉。持续优化“15分钟政务服务 圈”，建强乡村便民服务体系，推动更多服务事项落地惠民。一是探索多元化便民 服务机制。加快构建“县乡一体、部门协作、政银企社联动”机制，实现全县26个农 商银行、12个邮政网点130个事项联动可办。5月9日召开全县“优化营商环境、延伸 服务触角”工作推进会，推动电力延伸入驻镇街便民服务中心，有效解决了供电网 点少、群众反复跑的问题。二是建强片区服务示范点。以未来乡村公共服务城市化 专项行动为契机，重点建设下岩贝－金山上、梅棠雅集等政务服务片区联办点，一 体打造双梅智慧化便民服务综合体，片区化推动公共服务优质共享。三是推动政务 服务下沉。借助“乡理乡亲”集市，推动政务服务延伸下沉，指导回山、儒岙等试点 乡镇打造“1435”服务体系，将政务服务窗口通过“乡理乡亲”服务集市前移到边、下沉 到底，梳理整合证明证照、缴费充值等4类高频事项47项，组建55人政务服务下沉 小分队和19人县级专家指导组，通过现场办、上门办、预约办开展精准服务，切实 解决农村群众办事“多头跑、重复跑、多次跑”等问题，相关做法在新华网专题报道。 四、补齐问题短板，推动中介服务考准考实。坚持问题导向，紧扣中介服务 管理的薄弱环节，加强信用监管和全过程考核，形成事前管备案、事中管评价、 事后管惩戒的工作闭环。一是强化备案管理。专门赴桐庐县考察学习，细化完善 《县政府（国有企业）投资项目中介管理细则》，在全市率先改造升级中介超市 平台，全面推行政府投资项目中介服务委托备案制，目前中介优选系统已进入测 试运行阶段。二是优化考评机制。实行“一项目一承诺一评价”，通过分类排名、动 态管理，对评价优秀、排名靠前的中介机构优选推荐，对纳入负面清单管理的及时 移出平台，实现好中选优、劣者出局。三是压实部门责任。压实行业主管部门的主 体责任，做到“一事项一考核细则”，强化部门监管职责，倒逼中介机构规范管理。 五、落实闭环管理，推动招标投标规范有序。以招投标领域专项整治为 重点，紧扣制度规范、管理规范，确保标前服务、标中管理两手抓、两手硬。 一是稳妥推进“评定分离”试点工作。根据全市试点工作部署，积极稳妥推进试 点工作，专程赴嘉善县考察学习，拟定我县操作细则，9月28日召开全县“评定 分离”试点工作征求意见会。二是完成不见面远程异地评标。远程异地评标系 统9月24日正式投入使用，开展跨区域多点在线评标，实现了评标场地共享、便 捷评标，进一步降低了招标人成本。目前沙溪镇农民集中居住区建设项目（施工 监理）已开展远程异地评标。三是开展重点领域专项整治。围绕省市专项整治工 作，集中抓好全县工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作，明确各部 门整治责任，确保整治取得实效。同时，探索建立多跨部门联合会商机制，与 公安、审计、纪检等部门加强案件线索移送、查办的沟通协作，进一步形成监 管合力。1－9月，累计排查依法必须招标项目115个，发现并移