研讨发言：坚持四下基层 激发基层治理活力 基层是治国理政的基石，是党员、干部干事创业的舞台，基 层工作关乎人民群众安居乐业。在第二批主题教育深入开展之 际，一个传承发展了35年的工作制度“四下基层”被不断学习推 广、深化运用——宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究 下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。“四下基层”是习 近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方 法和工作制度，是一种科学的工作方法，也是一种实践的制度创 新；是密切联系群众、走好新时代群众路线的重要法宝，也是深 化调查研究、转变工作作风的有力抓手。这次主题教育要求 把“四下基层”作为重要抓手，与学习贯彻习近平总书记关于第 二批主题教育“五个更加注重”的重要要求结合起来，就是倡导 形成思想上尊重基层、感情上贴近群众、工作上依靠基层、发展 上为了群众的优良作风，广大党员、干部要熟练掌握其中蕴含的 领导方略、思想方法和工作方法，并且在实践中笃行坚持。 第一，践行“四下基层”，倡导眼睛向下、脚步向下 习近平总书记在主题教育动员会上强调：“组织广大党员、 干部特别是各级领导干部俯下身子、沉到一线，深入农村、社 区、企业、医院、学校、‘两新’组织等基层单位，把脉问诊、 解剖麻雀。”基层状态决定着党和国家方针政策落实的实际情 况，决定着人民对美好生活的向往的实现程度。基层情况千变万 化，新问题层出不穷，新机遇转瞬即逝，给基层工作带来极大挑 战。这就要求党员、干部经常带着感情、带着责任、带着任务、 带着问题走出院子、迈出步子、放下架子，到城镇街头、农家地 头，和群众见上面、说上话、交上心，到一线讲政策、听诉求、 聊发展，寻找基层工作的“源头活水”，吸纳人民群众的真知灼 见，形成推进发展的良策动力。 在推进第一批主题教育中，广西集中力量开展“为民解忧办 实事”工作，确定800多项民生项目，把惠民生的事办实、暖民 心的事办细、顺民意的事办好，努力提高人民群众生活“质 感”，取得明显成效。主题教育的开展是一个以学习增强党性、 以实践提升能力、以建功促进发展，进而让人民群众满意的过 程。第二批主题教育的单位要加强联动衔接，始终心怀“国之大 者”，深入一线察实情、解难题、惠民生、促发展，持续做 好“上下篇”文章，传准“接力棒”，形成“加速度”，让人民 群众真切感受到主题教育带来的新变化、新实惠、新发展。 第二，践行“四下基层”，重在直面问题、解决问题 基层是工作落实的“最后一公里”，只有真正沉下基层、了 解基层、把握基层，才能把工作最有效地落实。调查研究是“四 下基层”的重要内容、重要路径，也是我们党的传家宝，是一代 代中国共产党人从胜利走向胜利的谋事之基、成事之道。 这