在2023年全区禁毒工作会议上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府决定召开2023年全区禁毒工作会议，主要任务是传达贯彻 省、市禁毒工作会议精神，客观总结山半年全区禁毒工作，准确研判当前禁毒工作面 临的严峻形势，安排部署下一阶段禁毒工作。刚才通报了2022年全区禁毒工作，会 上，对禁毒工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励，签订了2023年禁毒工作目标责 任书，全区各级各部门要紧盯目标任务，认真查漏补缺，持续把禁毒斗争推向深 入，切实保障人民安居乐业和社会和谐稳定。 下面，我再强调三个方面的意见。 一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感 2022年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下深入贯彻落实中央和省、市关 于禁毒工作的各项决策部署，狠抓缉毒破案、禁吸戒毒、禁种铲毒、社会帮教和毒品 预防宣传教育等工作，在2022年全市禁毒工作考核中，我区综合排名第一；在3月21日 召开的全市禁毒工作会议上，我区禁毒工作受到了市委、市政府的表彰奖励，获 得2022年全市禁毒工作综合奖。这些成绩的取得，是全区禁毒战线和广大禁毒工作者 苦干实干的结果，是社会各界和人民群众鼎力支持的结果。在此，我代表区委、区政 府和区禁毒委，向长期以来奋战在禁毒斗争一线的广大基层干部、禁毒工作者和政法 干警致以崇高敬意和亲切慰问！ 在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到，全区禁毒形势仍然不容乐观，工作中 依然存在不少薄弱环节和不足之处，抓好当前和今后一个时期禁毒工作依然面临诸多 新的困难和挑战。一是吸毒人员持续增长，毒品滥用问题突出。吸毒人员低龄化日趋 明显，毒品滥用种类不断扩大，吸毒群体已从最初的无业人员、场所从业人员逐步向 公职人员、务工人员等群体辐射，由吸毒滋生的盗窃、诈骗、毒驾等违法犯罪逐步增 多。二是毒品犯罪多发高发，过境贩运案件屡禁不止。近年来，随着交通网络的不断 完善，进入或途经我区的毒品贩运增多，给全区禁毒工作带来新的压力和挑战。三 是禁种铲毒形势较为严峻。受历史和地理因素的影响，我区历来是非法种植毒品原植 物的重灾区，虽然通过多年不懈努力，杜绝了大面积非法种植毒品原植物现象，但是 房前屋后零星种植问题仍然存在，工作稍有松懈，就有可能反弹。四是互联网涉毒违 法犯罪活动不断增多。近年来，互联网蓬勃发展，为经济社会发展注入了新的活 力，但也滋生了新型犯罪空间，网上涉毒苗头性问题时有发生。五是外出务工人员涉 毒问题日益严重。我区作为劳务输出大区，外出务工人员众多，他们在为经济社会发 展作出积极贡献的同时，一些人员法治观念淡薄、对毒品的认知能力差、生活环境复 杂，在外务工期间极易沾染毒品。这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从 主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、省、 市的要求相比还有很大的差距，一些部门、单位和乡镇（街道）主要负责同志对禁毒 工作重视程度不够，宣传教育力度不大，工作措施不力。全区各级各部门要从对国 家、对民族、对人民高度负责的态度，从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高 度，从全面建设小康社会的高度，切实把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求 上来，继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针，充分认识当前毒品问题的严 重性和危害性，沉下身子，集中精力，加大力度，扎扎实实打一场禁毒战争攻坚战。 二、夯实基础，强化措施，扎实有效推进禁毒工作深入开展 2023年，全区禁毒工作的总体思路是，全面贯彻落实中央、省、市关于加强禁毒 工作的系列决策部署，坚持问题导向，落实禁毒工作责任，深入推进预防宣传教育、 禁吸戒毒、缉毒执法、禁种铲毒等各项工作，着力构建完善的毒品治理体系，努力推 动全区禁毒工作创先争优，上档升位。当前和今后一个时期，要重点抓好以下四个方 面的工作： （一）要坚持以人为本，创新吸毒人员的服务管理，最大限度地减轻毒品危 害。禁吸戒毒是减少毒品社会危害的重要前提。一要加强动态管理。区公安局要把掌 握吸毒人员基本情况作为动态管控的基础性工作，在持续开展“清库”、“清零”、“重嫌 必检”和毒驾治理等专项行动的基础上，部署开展“清隐”行动，及时把隐性吸毒人员特 别是吸食合成毒品人员发现摸排出来，做到心中有数。要加大对娱乐场所、宾馆饭 店、私人会所等涉毒高危场所的排查力度，及时、全面采集吸毒人员基础信息，录入 管控系统。二要强化管控教育。按照《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》，定 期对社会面吸毒人员开展风险评估，科学分类管理，实施动态调整，强化双向管 控，严防肇事肇祸。要继续开展吸毒人员网格化服务管理工作，加快推进网格化服务 管理信息平台建设，实现禁毒部门与综治部门信息共享。三要提高戒治效果。要深入 实施“8·31”工程，加快社区戒毒社区康复工作办公室标准化建设。要不断规范戒毒康 复人员异地执行工作，落实衔接通报、查处送交、出所必接等管控措施。要进一步健 全完善药物维持治疗工作，建立药物维持治疗与强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复 的衔接机制，有效提高药物维持治疗的保持率。四要落实帮扶措施。区人社、民政等 部门要加大对戒毒康复人员就业扶持和社会救助力度，完善促进戒毒康复人员就业政 策，抓好就业登记和失业登记，组织开展职业培训，对符合认定条件的就业困难人员 按规定给予政策扶持。要高度重视戒毒康复人员社会保障工作，对生活困难的戒毒康 复人员家庭，民政部门要按规定纳入最低生活保障或特困人员供养范围，帮助他们解 决医疗、子女上学等困难。 （二）要坚持主动出击，重拳严打毒品犯罪活动，始终保持对毒品犯罪的高压态 势。毒祸猛于虎，必须“零容忍”。区公安机关要全面加强缉毒执法工作，毫不手软地 打击整治毒品犯罪。一要加大侦查破案力度。公安部门要认真研究新情况新问题，做 好信息采集、毒情调研、情报研判和毒品消费市场监测工作，提高综合运用各类信息 资源的能力，充分发挥情报、技术、信息化手段在缉毒实战中的支撑作用，破获一批 有影响的团