在调研自然资源工作座谈会上的汇报发言材料 尊敬的*书记，各位领导，同志们： 建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市，是省委立足全 省生态建设大局、黄河流域生态保护和高质量发展全局，亲自 为**指向导航、把脉定策，赋予**的时代重任。近年来，市自然 资源局牢记习近平总书记殷殷嘱托，在市委、政府的坚强领导 下，在自然资源部出台《支持**建设黄河流域生态保护和高质量 发展先行市意见》的大力支持指导下，结合履行“两统一”核心 职责，深入贯彻落实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市 的战略定位、战略地位和战略部署，全面履行生态保护修复和高 质量发展要素保障主力军的政治责任，全面深化自然资源领域改 革创新，为先行市建设提供了良好的空间响应、生态底色和资源 保障。根据调研要求，现将有关工作进展情况汇报如下： 构建国土空间开发保护格局，优化先行市建设发展空间。坚 持把国土空间规划作为先行市建设空间保护、开发、利用、修复 的总纲，率先在全省构建全市统一、上下贯通、紧密衔接的国土 空间规划“一张图”。强化规划管控引领。坚持系统思维、辩证 思维、底线思维，严格落实“四水四定”，把先行市建设战略部 署贯通落实到以“一河三山”生态坐标构建“一带三市”总体布 局和市市县三级国土空间规划中，科学划定落实三条控制线，统 筹优化农业、生态、城镇三大空间。推动规划贯通落地。全面落 实全省国土空间规划纲要，市、银川市国土空间总体规划已报国 务院审批，市县国土空间总体规划正在按程序报审，****个村编 制了村庄规划，覆盖率达**.*%。完善规划管控机制。建立耕地 和永久基本农田不同强度管控机制，修订《****市生态保护红线 管理条例》，探索规划留白机制，升级国土空间规划“一张 图”监管平台，严肃查处各类违法违规开发建设行为。 推动资源要素节约高效供给，强化先行市建设支撑保障。坚 持大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，多措并举创新资源供给 方式，提高节约利用水平，以资源优化配置助推高质量发展。精 准高效保发展。建立专班负责、全程跟办等用地审批服务机 制，实行指标点供、绿色通道等制度，完善“六新六特六优”产 业用地差别化支持政策，国家和市重点产业、重大项目**.**万 亩应保尽保、快审快批。建立“净矿”出让机制，市场化出让矿 业权**宗，***家矿山按照绿色矿山标准建设。****年煤炭产量 达到****万吨，创历史新高。节约利用促发展。落实全面节约战 略，建立政府引导、市场调控、企业参与的城镇低效用地再开发 促增值模式，累计盘活批而未供土地**.*万亩、闲置土地*.*万 亩。完善弹性年期、“标准地”供地机制，单位GDP建设用地使 用面积每年下降*%以上。完善调剂使用、预告登记、分割转让等 政策措施，累计盘活批而未供土地**.*万亩、闲置土地*.*万 亩，超过国家*年下达任务总量的***%，推动以更小的资源消耗 支撑更大规模的经济增长。增加储量助发展。积极争取自然资源 部支持，妥善化解**个煤矿采矿权手续办理、阳光矿业公司欠缴 价款等历史问题，释放煤炭产能****万吨。开展找矿突破行 动，新发现大中型矿产地**处，新增煤炭、石膏等资源量**亿 吨。出让石嘴山矿市煤层气探矿权，填补了**煤层气开发利用空 白，资源高效供给、节约利用为经济高质量发展提供了坚强保 障。 牢牢守住资源领域安全底线