在农业农村局党组理论学习中心 组专题研讨交流会上的党课辅导 同志们： 习近平总书记在党的二十大报告和中央农村工作会议重要讲 话中对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出全面阐述和部 署，深化了对“三农”工作规律和社会主义现代化建设规律的认 识，明确了新发展阶段“三农”工作的目标任务、战略重点和主 攻方向。我们要以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为根 本遵循，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设 农业强国，为全面建设社会主义现代化国家提供支撑。借此机 会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。 一、坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 农业农村农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。习近 平总书记指出：“把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之 重，是我们党执政兴国的重要经验，必须长期坚持、毫不动 摇。”“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国 要富，农民必须富。”在中央农村工作会议上强调：“强国必先 强农，农强方能国强。”一要坚持“三农”工作重中之重战略地 位不动摇。从中华民族伟大复兴战略全局看，“民族要复兴，乡 村必振兴”。党的十八大以来，我国农业农村发展取得历史性成 就，但农业基础还不稳固，城乡区域发展和居民收入差距仍然较 大，“三农”是全面建设社会主义现代化国家的短板。从世界百 年未有之大变局看，国际格局加速演变，世界进入动荡变革 期，稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是应变局、开新局 的“压舱石”。必须保持战略清醒，不断夯实农业农村这个基 础，稳住“三农”这个现代化建设的“战略后院”。二要优先全 面实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是做好新时代“三 农”工作的总抓手，是建设农业强国的重要任务。要坚持农业农 村优先发展，按照实施乡村振兴战略总要求，加快健全城乡融合 发展体制机制和政策体系，加大强农惠农政策支持力度，把在干 部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先 保障、在公共服务上优先安排落到实处，全面推进乡村产业、人 才、文化、生态和组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进 步、农民全面发展。三要加强党对“三农”工作全面领导。坚持 党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为 加快建设农业强国提供坚强保证。全面实施乡村振兴战略领导责 任制，坚持五级书记抓乡村振兴，提高全面领导农村工作能力和 水平。加强“三农”工作干部队伍建设，形成人才向农村基层流 动的用人导向，打造一支政治素质过硬、工作本领强的“三 农”干部队伍。健全村级组织体系，加强村党组织书记选优和培 训，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡 垒。 二、让饭碗牢牢端在中国人自己手中 保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是做好“三农”工作 的头等大事，是实施乡村振兴战略的首要任务。习近平总书记指 出,“粮食安全既是经济问题，也是政治问题，是国家发展 的‘定海神针’”，强调“粮食安全是‘国之大者’”，“要确 保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上”，全方位夯实粮 食安全根基。一要保持确保国家粮食安全的战略定力。我国稳定 实现了粮食基本自给，但粮食安全基础仍不稳固，在当前世界百 年变局加速演变、稳增长任务繁重等严峻复杂形势下，粮食安全 问题不容轻视。必须坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度 进口、科技支撑的国家粮食安全战略，落实“藏粮于地、藏粮于 技”方针，巩固提升农业综合生产能力和粮食生产潜能，提高粮 食产供安全水平。二要守牢耕地红线，充分发挥政府保护作用和 市场调节作用。坚持最严格耕地保护制度，全面落实粮食安全党 政同责，牢牢守住18亿亩耕地红线。加强政策性保护和投入力 度，改革完善粮食价格机制、补贴制度及收储制度，健全种粮农 民收益保障机制和主产区利益补偿机制，搞好粮食储备调节，让 农民种粮、主产区抓粮有积极性。用好两个市场两种资源，加快 农业走出去步伐，提高防范和应对风险能力。三要狠抓种源安 全，着力调整优化粮食种植结构。实施种源安全战略，加强种质 资源保护和利用，加强种子库建设。尊重科学、严格监管，组织 开展种源“卡脖子”技术攻关，深入实施种业振兴行动，把牢当 家品种，打一场种业翻身仗。根据国内外市场变化，不断调整优 化粮食种植结构，突出抓好主粮生产，健全社会化服务体系，走 粮食高质量发展之路，提高粮食生产效率和国际竞争力。 三、让农业优先发展成为有奔头的产业 农业现代化是实现乡村振兴的基础，是建设农业强国的内在 要求。习近平总书记指出：“没有农业农村现代化，就没有整个 国家现代化”，“农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足 人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离 不开农业发展。”要求坚持走中国特色农业现代化道路，依靠科 技和改革双轮驱动，让农业成为有奔头的产业。一要加快构建现 代农业产业体系、生产体系、经营体系。着力调整优化农业产业 结构，提高农业整体素质，抓好粮食等重要优质农产品生产，发 展特色农业，打造集研发、种植、加工、营销、文化、生态于一 体的现代农业全产业链。着力强化现代农业公共基础设施建设和 高标准农田建设，健全社会化服务体系，不断提高科技化、机械 化、信息化水平，提高农业生产效率。着力提升农业生产经营集 约化、专业化、组织化、社会化程度，重点扶持培育一批新型农 业经营主体、农业产业化龙头企业和特色农产品品牌，提高农业 经营效益。二要深化农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿 色兴农，突出抓好农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，培育 壮大新型农业经营主体，促进小农户与现代农业有机衔接，向开 发农业多种功能、挖掘乡村多元价值和一二三产业融合发展要效 益，推动乡村产业全链条升级，加快实现农业由总量扩张到质量 提升的转变。坚持以市场需求为导向调整优化农业结构，实施重 要农产品保障战略，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消 费者需