在全省百千万工程专题 工作研讨会上的交流发言  尊敬的各位领导，各位同仁，同志们： 全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的 必然要求。习近平总书记要求广东在促进城乡区域协调发展方面继续走在全国前列。 市委学习借鉴浙江“千万工程”经验，把“百县千镇万村高质量发展工程”作为推动全市高 质量发展的头号工程。迈向新征程，担当新使命，始终牢记习近平总书记谆谆教 导，深刻认识实施“百千万工程”的战略方向，以走在前列的精神状态和干在实处的工 作姿态，加快推动全市城乡区域协调发展取得新突破，必须把握优势塑造、结构调 整、动力增强、价值实现四个关键。借此机会，我谈几点浅见，以供各位领导和同志 们参考。 第一，要在优势塑造上下功夫。学思践悟塑造优势。习近平总书记关于城乡区域 协调发展系列重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于共同富裕的原创 性论述的重要组成部分。习近平总书记对广东加快推动城乡区域协调发展始终念兹在 兹，倾注了极大心力，提出了重要要求。科学理论指导和人民领袖教导是全市纵深推 进“百千万工程”的最大底气所在、最大信心所在、最大力量所在。必须扎实推进主题 教育，用党的创新理论武装头脑、教育人民、指导实践、推动工作，进一步深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动践行“两个维护”，才能从政治上激发优势，凝 聚力量，振奋闯创干精气神，以钉钉子精神推动各项部署落地落实。对照比较塑造优 势。城乡区域协调发展的重点就在于促进各地区发挥比较优势，推动各类要素合理流 动和高效集聚，因地制宜走出差异化的高质量发展道路。我市是改革开放的排头兵、 先行地、实验区，物质基础雄厚，产业体系完备，市场空间广阔，以工补农、以城带 乡潜力大，实现城乡融合、区域协调后劲足。必须把握资源禀赋、产业链条、政策环 境等结构性比较优势，精准认识时空方位和发展定位，把短板补齐、把长板锻长，逐 步化优势为胜势。特色发展塑造优势。聚焦中国特色与我市特点、湾区特质、时代特 征相结合，在推进“百千万工程”中走特色化发展道路。要着眼特色设计、挖掘特色资 源、发展特色产业、建强特色园区，在体制机制上，坚持高位推动，落实各级党委、 政府主体责任、属地责任，夯实县（市、区）委书记“一线总指挥”、镇党委书记“一线 施工队长”、村（社区）党组织书记“领头雁”作用；在县域经济综合实力提升上，突出 特色发展着力培育县域优势产业、突出融合发展加快构建县域现代化产业体系、突出 集聚发展加快形成县域产业集群。 第二，要在结构调整上下功夫。生产力布局结构调整。生产力布局科学合理与否 直接影响着整个生产系统的功能发挥和资源配置效率。城乡区域协调发展，既有地区 间优势互补的资源正向配置，也有先发地区向后发地区的资源逆向配置，既有较强的 规划型资源配置特点，也具有市场型资源配置特征。必须立足政治导向、顺应经济规 律，坚持政府推动、市场运作、合作共赢的原则，统筹资源环境、要素禀赋、产业基 础及碳达峰碳中和目标，创新体制机制，完善政策体系，深化现代化产业体系布局结 构调整，大产业、大平台、大项目、大企业、大环境并举，传统产业、新兴产业、未 来产业并进，更加注重陆海统筹、山海共济、三产融合，加快区域间交通基础设施便 捷化互联互通、城乡基本公共服务制度并轨与标准统一，支持粤东粤西粤北地区更好 承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移，促进区域产业融合、协同发展，加快形 成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，在服务和融入新发展格局 中实现更高水平的城乡区域协调发展。生产关系结构调整。生产关系结构是人们在生 产、交换、分配、消费过程中形成的各种地位关系、权力关系、作用关系、利益关系 和活动关系的总和。推动城乡区域协调发展，要求统筹央地关系、党政关系、党群关 系、政企关系、政社关系、行政区划关系、城乡部门关系。必须强化市级层面统筹协 调，完善全市“一盘棋”，深化“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓 落实的领导体制；深化城市间对口帮扶协作、拓展多种形式的跨区域协同合作；必须 大抓社会力量参与，保障人民群众的知情权、参与权、决策权，不搞包办代替，形成 齐抓共促的强大合力；推动“百校联百县”“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级，合多方 意愿、集众人之力、展各