在全省党建引领基层治理观摩推进会上的发言
各位领导，同志们：
去年以来，我市深入贯彻落实中央、省委和省委组织部有关
要求，把全面推进“三长制”作为延伸基层组织触角、补齐基层
党组织领导基层治理短板的重要抓手，坚持市县乡村“四级书
记”一起抓，建立“书记带头、部长主抓、上下联动、部门协
同、一体推进”的工作格局，深入谋划推进，大胆探索实践，有
力推动工作走深走实。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇
报如下：
搭建“片-组-邻”组织架构，织密组织体系。坚持全域推
进、上下贯通，将基层党组织的触角延伸到群众家门口。科学划
分片组邻。将村（社区）划分若干片，适当优化村（居）民小
组，依托屋场、楼栋合理设邻，由村（社区）干部、村（居）民
小组长、村（居）民代表分别担任片长、组长、邻长，建立党组
织领导下的“片-组-邻”联动的组织架构，打通了“如身使臂、
如臂使指”的最末端。分行政村、农村社区、县城社区等10种不
同类型精选典型案例16个，以点带面推动工作扩面提质。选优配
强邻长。按照有热情、有精力、有能力、有威信标准，明确9类
优先对象和7类不宜情形，把群众推荐、个人自荐、组织提名有
机结合起来，以屋场会、微信群议事会等形式调优配强邻长，全
市共选配7160名片长、27693名组长、89301名邻长。精准精细联
户。坚持因户施策，推行“红、黄、蓝”三色管理等有效做
法，实行不同频次联系服务，对监测户等13类10.92万户重点人
群强化经常性关注，结合“望窗行动”“响铃问候”等进行高频
联系走访；对脱贫户、一般户，按照生产生活情况分频次联系走
访，确保户户有人联、家家情况清。
激活邻长履职内生动力，增强组织功能。围绕充分发挥邻长
上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众作用，完善各项政策
举措，促推邻长精准履职。明职定责。建立邻长履职清单、议事
清单。一人一证持证上岗，逐户发放民情联心卡，搭建民情议事
家园，因户定制10类38项惠农政策明白卡，让邻长联户有方向、
群众遇事有人找。对不能正常
