在全省清廉建设工作专题推进会上的发言 各位领导，同志们： 2022年以来，我市深入贯彻落实省委关于清廉山西建设决策 部署，突出清廉主题、干部主体、制度主线，紧紧围绕“五清目 标”，聚力“五大体系”，抓住70项年度重点目标任务，高质量 推进清廉建设各项任务落实落地，全方位推动清廉建设起势成 势，为全市加快建设高质量发展先行区提供了坚强保障和有力支 撑。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下： 坚持“一盘棋”思想，齐抓共建的格局不断巩固。市委统揽 全局、系统谋划，把清廉建设纳入未来五年总体布局，提出“六 个坚决”工作思路，市委主要领导亲自部署推动，带头扛牢责 任，确保清廉建设全市域、全方位推进。市纪委监委牵头抓总、 统筹协调，组建工作专班，细化年度要点，制定任务清单，组织 协调、定期调度、统一指挥，台账式、清单式推进年度工作任务 落深落细。市工作专班各成员单位主动扛责、尽心履职，对照工 作要点和任务清单，不折不扣落实切块任务，加强与工作专班、 责任单位的沟通联系，建立任务分解、工作月报、蹲点调研、联 系督导等机制，有力保障了清廉建设全局工作顺利推进。市直各 责任单位和10个县（区、市）序时推进、狠抓落实，主要负责同 志亲自上手，细化举措、配套机制、实践探索，“1+13+N”全链 条式责任体系全面构建，形成了党委领导、纪委牵头、部门主 抓、四级联动的“一盘棋”工作格局。 坚持政治建设为引领，清廉建设的思想基础不断夯实。市委 坚定不移加强党的政治建设，把学习贯彻党的二十大精神作为首 要政治任务，出台《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的工 作方案》，把党的二十大战略部署进一步细化为全市中心工作的 新思路新措施。各级党委（党组）严格“第一议题”制度，通过 理论中心组学习会、组建宣讲团、举办专题研讨班等形式，推 动“两个维护”入脑入心。将贯彻落实习近平总书记考察调研山 西重要指示批示精神作为重要政治任务，市委办建立研判、督 查、反馈、整改、回访、考核“六步闭环工作法”等工作机 制，发现问题198个，整改198个。市纪委监委创新实 施“1030”专项行动，开展政治监督，精准制发纪检监察建议 书36份、履责提醒函48份，推动完善国有企业监督管理等制 度24项，以政治监督具体化精准化常态化，保障习近平总书记重 要指示批示一贯到底，教育引导广大党员干部始终坚守清明政治 导向，夯实清廉建设的思想基础。 持续推进源头治理，权力制约体系不断完善。聚焦权力配 置、权力运行、权力公开、权力监督，加强对权力的“全周期制 约”，确保权力运行不偏轨、不逾轨、不出轨。构建权责清晰的 权力配置体系。梳理市直25个部门1200余项职权事项权责清 单，明确村级小微权力事项4大项50小项，编制《市直部门权责 清单》《市行政许可事项清单》《市村级小微权力事项清 单》，合理确定权力归属，划清权力边界。比如，市政府办牵头 召开全市行政执法裁量权基准制定和管理工作推进会，制定《市 直部门行政执法裁量权基准制定任务分解表》，加快建立健全行 政执法裁量权基准制度。构建规范有序的权力行使体系。完善 人、财、事、权管理机制，出台《市重大行政决策程序规 定》，积极构建“源头管控+流程管理+制度管束”三位一体风险 防控体系，全面排查廉政风险点1325个，制定防控措 施1450条，新建制度1200项，废止180项，修订1250项，切实将 权力关进制度的笼子。构建阳光透明的权力公开体系。拓宽“互 联网+政务公开”渠道，公开行政许可事项450项，打造群众“一 网式”办事服务公开平台。深化一枚印章管审批、“承诺制+标 准地+全代办”等改革，探索分段施工许可承诺制，在全国率先 启动“审检联动”服务。构建机制严密的权力监督体系。坚持纪 巡审一体联动，健全权力运行监督检查和考核问责机制，对重点 领域开展专项检查，通报典型案例25起，推动干部在监督中依法 用权、在管理中健康成长。 强化干部教育监督管理，清廉建设的主体作用不断提升。坚 持严纪律、管作风、强监督，形成盯紧