在全省秋冬季森林草原防灭 火工作电视电话会议上的讲话 同志们： 刚才，我们参加了全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会 议，中央政治局委员、国务院副总理张国清作了重要讲话，全面总结 今年以来森林草原防灭火工作，分析研判当前形势任务，安排部署秋 冬季森林草原防灭火重点工作。副总理讲话具有很强的政治性、指导 性和针对性，各地各有关部门一定要认真学习领会全面抓好贯彻落实。 现在，我们召开全省秋冬季森林草原防灭火工作会议，会议以视频形式 开到县区一级，省、市、县三级森林单原防灭火指挥部全体成员参加。会 议主要是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于森林草原防灭 火重要指示精神，按照全国会议部署要求，结合我省实际。动员各级各方 面提高思想认识，压实工作责任，强化工作举措，确保全省森林草原防灭 火形势总体平稳，因为时间关系，下面简单强调3点意见，供同志们参考。 一、准确把握当前形势，增强工作责任感、紧迫感 森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事。党中 央、国务院始终坚持人民至上、生命至上，高度重视森林草原防灭火工作，每年就 此项工作作出安排部署。2022年10月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加 强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，这是新中国成立以来首个由党中央、国务 院审定印发的森林草原防灭火工作纲领性文件，也是新形势下做好森林草原防灭火工 作的基本遵循和行动指南。省委省政府高度重视、迅速行动，省委省政府主要领导作 出批示，明确将制定我省贯彻落实意见列入省委《2023年度重点文件清单》；经省 委常委会会议、省政府常务会议审定，今年7月省委办公厅、省政府办公厅印发《关 于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的若干措施》，对全省森林草原防灭火工 作作出全面部署，各地各有关部门要结合各自实际，紧盯重点任务，抓好贯彻落实。 近年来，在省委省政府坚强领导下，省森林草原防灭火指挥部办公室充分发 挥牵头抓总作用，强化组织协调、指导督促，推动各项任务落实落细。各地各 有关部门闻令而动、狠抓落实，全力做好火险预警、隐患排查、火源管控、宣传 教育、应急处置和服务保障等工作，确保了全省森林草原防灭火形势总体平稳。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，客观上看，今年秋冬季，我 省气候比较干燥，部分地区降雨降雪较往年偏少、大风天气增多。根据气象部门 预测，今年秋季与历年同期相比，我省除甘南州降水略微偏多外，省内其余地 方总体偏少1－2成，全省大部气温偏高1#左右；冬季与历年同期相比，全省大 部降水偏少、气温偏高。加之，近年来随着生态保护力度持续加大，我省森林覆 盖率和植被覆盖度、林草资源大幅增加，目前大多数重点林区林下腐殖层厚度达 到25厘米以上，可燃物平均载量8.01吨／公顷，已有7个区域（连城国家自然保 护区，永登奖俊埠林场，平凉崆峒山、太统山，陇南礼县罗坝林场、三峪林场、 桥头林场）可燃物载量超过了临界值（30吨／公顷），火灾隐患较为突出，防灭 火形势不容乐观。主观上看，一些地方和部门对森林草原防灭火面临的风险认识 不足、重视不够、思想麻痹大意，工作责任压得不实，相关机制还不健全；部分 干部群众防火意识淡薄，对野外火源专项治理工作开展不力，防火措施落实不到 位，隐患排查治理仍有漏洞。特别是7月9日兰州市永登县境内连城国家级自然保 护区发生一起森林火灾，火线总长度约2.1公里，过火面积5.36公顷，省森防指动 用了700余名扑火人员和两架直升机空中洒水作业，历时3个昼夜才将大火扑灭，暴 露出我们工作中还有不少短板漏洞和问题不足。任振鹤省长在省政府常务会议 上，专门强调要深刻汲取教训，警钟长鸣、防患未然，确保人民群众生命财产安全。 同时，中秋、国庆假期即将到来，旅游活动日趋频繁，森林游由“打卡式”变 为“度假式”“沉漫式”，火源管理难度加大，多种因素耦合火灾发生的可能性不断加 剧．部分重点林区所在市县为了吸引游客，相继举办丰收节、采摘节等活动，森 林旅游区域游玩设施用电量增加，林区吸烟人员、野炊人员明显增多，火源管控 难度很大、风险很高。各地各有关部门要提高政治站位，深刻认识到森林单原 防灭火工作的极端重要性，切实把思想行动统一到党中央、国务院决策部署和省 委省政府工作安排上来，始终保持高度戒备，时刻紧绷思想之弦，以“时时放心 不下”的责任感，进一步细化实化工作举措，全力以赴做好森林草原防灭火工作。 二、聚焦重点关键环节，加强火灾隐患排查整治 省委省政府主要领导反复强调，要坚持预防为主，全方位开展安全隐 患排查整治，力争把火灾隐患消灭在萌芽状态。重点做好以下5方面工作。 一是抓好隐患排查。各地各有关部门要按照国家和省上部署的森林草原火 灾隐患排查整治和查处违规用火专项行动，采取超常规措施，加强林草区火源 管控，加大对农林交错区、边境区、道路两侧林下和林地居民区等开展可燃物清 理，持续深入开展网格化管理，落实“三定”要求（定人员、定地块、定职责），保 证护林员、草管员等一线防控力量全部到岗到位、尽职尽责，及时发现和消除火 灾隐患。有关行业监管部门要把用火审批、防火检查、日常巡护等制度手段贯穿 于防灭火管控全过程，对重点人员实行专人监管，严格执行野外用火审批制度，扎 实组织开展林牧区输配电设施、加油站、天然气管道、在建工程等重点部位风 险隐患排查，建好台账、抓好整改，做到账账明晰、时限清楚、责任到人。特别 是要对重大火灾隐患挂牌督办整治，切实把风险隐患最大限度控制在萌芽之中． 二是加强监测预警。各地各有关部门要定期组织会商研判秋冬季火险形 势，围绕发生火灾的最大风险在哪里、可能发生在哪些地区和时段、突出风险 隐患是什么、火灾发展变化的主要形态，以及各阶段必须抓住的处置机遇等重 点问题，采取多方式调研、多维度解剖分析、多途径合力推动，真正把问题