在全市县域经济高质量发 展调研座谈会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，构 建新发展格局是关系我国发展全局的重大战略任务。我区坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面 贯彻新发展理念，认真落实市委、市政府推动高质量发展“十项 行动”，打好用好生态、科教、会展“三张好牌”，坚持“打 点、聚线、成面”。所谓“点”，就是具体项目、实体企业、市 场主体、空间载体；所谓“线”，就是产业链条、产业集群、主 题园区；所谓“面”，就是镇街、工业园区、经济战区。通 过“多点共同发力、数线齐头并进、各面优势互补”，统筹推动 经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风 险隐患持续化解，有力有效促进全区经济发展质的有效提升和量 的合理增长，做实做强绿色生态标志区、创新发展聚集区、会展 经济功能区、城乡融合典范区，精心建设“绿谷”“智谷”“商 谷”“悦谷”，奋力推动中国式现代化强区建设。根据调研座谈 要求，现将有关工作进展情况汇报如下： 一、保持定力提质量。质量是我区高质量发展的关键点。习 近平总书记强调，“中国将把推动发展的着力点转到提高质量和 效益上来，下大气力推进绿色发展、循环发展、低碳发 展”，要“正确处理速度和质量、发展和安全、发展和环保、发 展和防疫等重大关系，不断提高推动高质量发展的系统性、整体 性、协同性”。高质量发展是长跑，考验的是定力、耐力、意志 力，不可能一蹴而就、一劳永逸、一战而胜。一是坚持以新理念 提质量。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把发展经济的 着力点放在实体经济上，将推动产业高端化、智能化、绿色化发 展作为目标导向和主攻方向，加快建设以实体经济为支撑的现代 化产业体系，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，全面推 进数字产业化和产业数字化，大力推进产业生态化和生态产业 化。正确对待结构与效益、数量与质量的辩证关系，只要符合新 发展理念，就不在乎增速的高低；只要是高质量发展，就不计较 数值的大小；只要路是对的，就不怕路远。二是坚持以严标准提 质量。凡是涉及需要用地的项目，哪怕是一亩地也要经过区委、 区政府审核把关，这是对历史负责，对子孙后代负责，对我区发 展负责。三是坚持以高效益提质量。从政府角度来说，就是花最 少的钱，办最大的事，办更多的事。要坚持政治性、精准性、合 规性、实惠性、便利性原则，深化细化具体化产业引 育“1+X”政策措施并加大宣传力度，确保有限资金花在关键 处、好钢用在刀刃上。从企业角度说，要聚焦主营业务，发挥各 自优势，在丰富品种、做优品牌、提升品质上下功夫、做文 章，不断增强科技驱动力、市场吸引力、核心竞争力，在兼顾公 平的基础上，追求政治效益、经济效益和社会效益的统一化、集 成化、最大化，真正把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起 来，形成推动高质量发展的强大动力。 二、多点发力挖存量。存量是我区高质量发展的基本点。存 量是基本，增量是未来，两手都要抓、抓出成效来。新发展阶 段，我国经济发展必须坚持问题导向和系统思维，坚持深化改革 和对外开放，不断巩固存量优势，努力拓展增量空间，走好集约 化高质量发展道路，才能以质取胜。一是用好载体资源挖存 量。对于我区可利用的各种载体资源，包括待出让的土地、待销 售的住宅楼宇、待盘活的闲置资源、待腾出的低效企业、可租售 的车间厂房等，要坚持市场化运作、“多条腿”走路，盘活闲置 载体资源，提升各类载体资源的利用率、产出率、贡献率。二是 实施二次创业挖存量。无论园区还是企业，发展到一定阶段，难 免会遇到瓶颈，加上时与势发生了变化，进行二次创业势在必 行。各类产业园区要在进一步找准产业定位、完善基础设施、提 升整体效益上下功夫。各类企业要在技术革新、迭代升级、数字 赋能、工业互联等方面做文章，采取股份合作、合作经营等方 式，不断做大做强、做精做优。三是统筹发展要素挖存量。统筹 挖掘可以进行特许经营权转让的资源，现已经实现我区停车泊位 和灯杆广告特许经营权转让，大件垃圾处理中心项目正在实施 中，对于已经转让特许经营许可权的项目要精心运营管理、尽快 产生效益。统筹梳理农村闲置宅基地、平房、校舍、坑塘等载体 资源，原则上纳入市农村产权交易中心进行交易。统筹管理可以 进行光伏发电的企业厂房、仓储物流、非教学楼的公共场所等各 类载体资源，研究在绿屏内局部区域和点位设置点缀式的光伏发 电项目，多做“锦上添花”的事，不做“画蛇添足”的事。 三、持续用力扩增量。增量是我区高质量发展的潜力点。习 近平总书记指出：“经济增长必须是实实在在和没有水分的增 长，是有效益、有质量、可持续的增长。”我区要从五个方面形 成增量、保住增量、扩大增量。一是做实产业链条扩增量。区 委