在县（市）扶持壮大村集 体经济项目推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开中央、自治区壮大集体经济项目落实推进会，主要任务是：以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实第三 次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻落 实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆 方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以乡村振兴战略为统领，以实现共同富 裕为目标，以促进农牧民增收为根本，以创新体制机制为动力，持续巩固和完善农村 基本经营制度，充分发挥市场经济导向作用，积极探索农村集体经济发展新途径，有 效盘活农村集体资金资产资源，不断激发农村资源要素活力，培育壮大新型农业经营 主体，稳步发展新型农村集体经济，推动农业农村高质量发展，加快农业农村现代 化。 下面，我就壮大集体经济项目落实工作，讲几点意见： 一、把准政治方向，注重整体统筹，凝聚农村集体经济壮大提质新合力 坚持党的领导、科学统筹。加强党对“三农”工作的全面领导，把发展壮大新型农 村集体经济与全面推进乡村振兴、引领农牧民群众实现共同富裕紧密结合起来，努力 构建与农业农村现代化相适应的新型农村集体经济发展长效机制。习近平总书记强 调，“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体 经济，走共同富裕道路”。 一是推动农村集体经济持续壮大提质，关键在党，关键在党建引领。要持续强化 党委“统”的功能，明确在农村集体经济组织中党的领导地位，引导农村集体经济组织 自觉贯彻落实党和国家关于乡村振兴战略的决策部署。要把发展壮大新型农村集体经 济作为夯实基层基础的重要任务，纳入乡村振兴重要内容，健全工作机制，细化落实 措施，宣传推广典型经验。把发展壮大新型农村集体经济纳入我县经济发展布局，统 一谋划、科学推进，对集体经济薄弱村要由县级领导牵头，逐村研究落实发展措施。 各部门要各司其职、各负其责，加强沟通、密切配合，共同研究解决工作推进中的重 大问题，为发展壮大新型农村集体经济提供组织保障。 二是强化党对新型农村集体经济发展的领导，增强基层党组织的政治功能和组织 功能，开展“五个好”标准化规范化党支部创建，选优配强村“两委”成员特别是村党组织 书记，扎实开展素质提升培训行动和新时代乡村振兴主题培训，发挥引领发展、带领 致富作用。全面开展“四个合格”党员队伍建设，深化农村党员和致富带头人“双培工 程”，引导农村党员在推动乡村振兴、带头发展致富、带领群众共富上当先锋、做表 率。有针对地开展市场经济、股份合作、财务管理、经济合同管理等专业知识培 训，定期邀请涉农部门技术专家现场教学，提高村干部致富带富能力。 三是加强对农村集体经济组织运营的目标考核，把发展壮大新型农村集体经济纳 入实施乡村振兴战略实绩考核和“五个好”标准化规范化党支部创建的重要内容，考核 结果作为乡村干部和包村驻村干部选拔任用、评先奖优的重要依据。探索建立新型农 村集体经济发展与管理人员报酬待遇增长机制，对完成既定发展目标、作出突出贡献 的农村集体经济组织负责人及经营管理人员，各村根据村集体经济收益情况，采取村 级申报、乡级审核、县级备案的方式，按照不高于村集体经济当年经营性增收总额 的20％发放奖励报酬。根据年底绩效考核结果，由乡（镇）场研究确定绩效奖励金 额，原则上每人每年奖励不得超过20000元。 二、发挥组织功能，注重市场作用，蹚出农村集体经济壮大提质新路径 要坚持基本制度、农牧民主体。巩固家庭承包经营基础性地位，充分保障农村集 体经济组织经营自主权，尊重农牧民意愿，着力构建新型农村集体经济发展与农牧民 增收联结机制，真正让农牧民成为参与者和受益者。 一是大力发展现代种养业。充分利用各类集体资产，通过土地流转、资产使用权 入股等方式，积极与农牧民专业合作社、家庭农场和涉农企业等市场主体联合，采用 设施化、机械化、智能化、信息化、数字化等技术手段和设施装备，在确保粮食安全 的前提下，在水资源保障的基础上，大力发展高效生态农业、特色林果业、现代畜牧 业、设施农业、现代种业等，积极承接或参与高标准农田建设、高效节水灌溉、育种 和示范基地建设等项目，持续提升农村集体经济收入中现代种养业的比重。 二是积极发展农产品加工业。结合产业发展特点，充分挖掘各方面潜力，通过联 合开发、入股合作等方式积极参与粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产 品等产业集群建设和现代农业产业园、产业强镇创建等产业融合项目；建设或改善产 地冷藏保鲜和加工设施，就地就近开展农产品初加工和精深加工，延长产业链条，提 高农产品附加值，促进农村集体经济组织和农牧民从产业链延伸中获得更多收益。积 极开展产销对接，畅通农产品销售渠道，打造一批“土字号”“乡字号”“新字号”特色品 牌，让好产品卖出好价格。积极培育一批家庭工厂、手工作坊、乡