在优化营商环境专项巡视巡察 整改专题民主生活会发言提纲 按照县委统一安排部署，会前紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实省委十 届二次、三次、四次全会和全省优化营商环境企业家座谈会精神，聚焦省委、市 委优化营商环境专项巡视巡察反馈意见整改落实情况，进一步解放思想、奋发进 取，凝心聚力，持续营造一流营商环境，为‘生态承德、经济强县’建设提供坚强 保障。”这一主题，原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于优化营商环境的 重要指示批示精神，学习《国务院优化营商环境条例》《河北省优化营商环境条 例》《河北省加快建设一流营商环境行动方案》和全省优化营商环境企业家座谈 会精神，学习《市委办关于加强巡察整改和成果运用的具体措施》，联系个人思 想和工作实际，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在参加专题 研讨、广泛征求意见、扎实开展谈心谈话的基础上，认真进行对照检查，深刻剖 析存在的问题，明确了整改方向，制定了整改措施。现将对照检查情况汇报如下。 一、对照检查情况 聚焦这次民主生活会主题，重点从9个方面 深入查找9个问题，现将对照检视情况汇报如下。 （一）贯彻落实党中央优化营商环境重大决策部署和省、市委工作要求有 差距，解决影响高质量发展的矛盾和问题方面。存在问题：学用结合不紧密，对 基层单位理论学习检查督导不够。在学习贯彻习近平总书记关于营商环境的重要 论述、省市委有关营商环境的重要指示方面还不够扎实，在一定程度上存在“以 干代学”“先干后学”“现用现学”“急用急学”“不用缓学”学用结合不紧密的现象。比 如，理论学习中心组学习研讨方面还存在形式单一，方法不够灵活，研讨不够 深入，开展不均衡等问题。还有“上热下冷”现象，部分基层党委理论中心组学 习不规范，对习近平总书记关于营商环境的重要论述等学习不及时、不深入。 （二）重点领域改革不够精准，打造高效一流政务环境上还有欠缺 方面。存在问题：基层调查研究不够深。虽然经常到基层开展调研，但 临时性、随意性强，针对性、科学性不够，没有形成长效性的调查研 究机制。对自己所包联的乡镇调研比较多，对其他乡镇、到企业走访的 比较少，调研也不深入、不细致，在打造一流政务环境研究思考不够。 （三）惠企政策落实，打造公平竞争的市场环境履职尽责方面。存在问 题：宣传引导力度不够。能够严格落实优化营商环境方面的政策宣传任务，但 在落实优化营商环境方面的政策宣传任务上存在抓而不紧、抓而不细的现 象，跟踪问效不到位。有时业务部门与宣传部、融媒体对接不够，政策宣传存 在不及时、不全面，政策解读不深入、不充分等问题。在宣传惠企政策落实方 面，舆论引领、社会氛围营造上还需要持续用力。在优化营商环境典型挖掘方 面，还存在挖掘典型少，示范作用没有充分发挥，高质量的对上宣稿件较少。 （四）行政执法和司法规范化程度，打造高效规范的法治环境方面。存 在问题：法治宣传工作有待加强。在打造高效的法治环境方面还存在县级融 媒体关注度不够高，宣传方法单一，宣传引导力度不够，法治宣传教育成 效不显著，没能大力营造诚信守法的社会氛围。对打造高效规范的法治环 境方面涌现的先进人物、典型事例和工作成效的总结宣传不够及时有效。 （五）诚信建设工作存在差距，在打造诚信守约的信用环境方面。存 在问题：诚信建设工作有差距。能够将诚信建设工作与文明城市创建有效 结合。但在加强公民思想道德建设，提升社会文明程度上还有差距。比如 说在创建工作中机制发挥的还不够好，文明创建工作群众的参与度、满意 度还有待提高。在打造诚信守约的信用环境方面，还存在宣传方式传统单 一、感染力不强等问题，大多数以正面宣传为主，负面曝光力度不够大。 （六）金融机构服务市场主体能力，打造更加顺畅的金融环境方面。存在 问题：服务企业力度不够大。主动深入企业走访调研少，多数是陪着央媒、省 媒记者到产业园区及重点企业采访，对企业实际情况了解不多，了解不深 入，主动登门问需较少，不能真正了解企业所需所盼。自身也有畏难情绪，认 为宣传部长对切实解决一些矛盾和问题也力不从心。对自己包联企业，也没 有沉下心来，详细了解企业的困难、企业的需要，真正为企业解决实际困难。 （七）全面从严治党责任落实，构建亲清政商关系方面。存在问 题：从严治党责任落实不够严。能够全面落实从严治党主体责任，但自 觉接受监督和批评的还不够，在投入精力抓廉政建设、警示教育等方面 多，在抓普通党员、抓基层干部源头防范等方面较少。在工作中重视工 作任务部署多，对贯彻落实压力传导不充分，问效问责不够，一定程度存 在抓中心工作投入精力多，研究党风廉政建设工作投入精力少的现象。 （八）优化营商环境组织保障，部门之间协同配合方面。存在问 题：协调能力有待加强。在履行优化营商环境职责方面还存在责任落实有 差距、协调联动不够顺畅、信息共享不全面