镇党委关于提升基层领导 力，推进乡村振兴的情况汇报 习近平总书记在党的二十大报告中强调，各级党组织要履行 党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯 彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。要坚持大抓基层的鲜 明导向，以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现 党的领导的坚强战斗堡垒。近年来，我们**镇党委深刻认识 到：只有把党组织建强，不断提升党组织领导力，才能把党的路 线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好。在实践中，**镇把强 村富民、乡村善治作为提升党组织领导力的目标，把发挥党组织 的政治引领、组织、宣传功能作为提升党组织领导力的前提，把 念好组织建设“广、学、管”三字诀作为提升党组织领导力的路 径，把增强领导班子领悟力、决策力、执行力作为提升党组织领 导力的抓手。正是把握了“四个三”，**镇实现了产业转型升 级、集体经济变强、乡村治理效能提升。现将有关工作进展情况 汇报如下： 一、提升党组织领导力的愿景：实现乡村振兴“三目标” 党的基层组织是党的肌体“神经末梢”，是党的全部工作和 战斗力的基础。农村党组织是村民们的“主心骨”，提升党组织 领导力，目标是推进乡村全面振兴，实现农业强、农村美、农民 富。**镇是闻名中外的“中国灯饰之都”，位于**省中山市西北 面，是中山、江门、佛山（顺德区）三市的交汇处，处于环珠江 口***公里“黄金内湾”中。近年来，**镇党组织从当地实际出 发，把助力产业转型升级、做强集体经济、提升乡村治理效能作 为三大目标，并把这三大目标的实现情况作为衡量党组织领导力 的基本指标。 （一）助力产业转型升级 **镇作为沿海地区发展比较早，经济较为发达的镇区，面临 着产业单一、转型升级的问题，以往的业态发展已经不能适应当 前经济发展的新形势。**镇党委讨论决定，通过村镇低效工业园 改造升级，为传统产业数字化转型升级腾挪空间，为增资扩产、 项目引进和平台打造腾挪空间，并以此为契机系统性重塑产业优 势，引育一批规上企业方阵和上市企业集团创新发展。在村镇低 效工业园改造中，**镇因村制宜，没有给任何一个村规定改造模 式，没有设置条条框框，鼓励村一级发挥基层党组织的作用，积 极主动探索，形成适合自己村情、群众满意度最大的模式。工业 园改造要对现有的旧厂房进行清拆，牵一发而动全身，涉及方方 面面。镇党委强调，低效工业园改造既要改出空间，也要推动产 业转型升级，真正让产业借这次低效工业园的改造升级实现凤凰 涅槃，实现强村富民。与此同时，抓好污水治理，打好一场乡村 建设系统战、整体战。低效工业园改造升级和乡村振兴工作结合 起来，与未达标水体的整治结合起来。改造后的产业园区在外观 和配套上，与周边的环境协调起来。**镇打出一套组合拳，带动 了全镇乡村振兴的工作。这场攻坚战打赢了，强村富民实现 了，也彻底告别了未达标水体，城乡面貌焕然一新。最重要的 是，党组织坚持走群众路线，尊重绝大多数群众意愿，用心用情 用脚开展工作，赢得了民心，维护了社会稳定，也推动了低效工 业园改造和产业转型升级。 （二）做强农村集体经济 经过改革开放以来多年的发展，**镇产业尤其是灯饰产业逐 步形成规模。但是工业智能化和数字化水平低、小作坊小加工厂 情况突出，也导致集体经济组织实力不强。如何改变集体经济组 织实力薄弱的问题？**镇党委决定，把党组织建设在经济发展的 产业链上，把党的组织优势运用到村集体经济发展的目标 上。**镇党委除了通过村镇低效工业园改造促进农村集体经济组 织发展之外，还持续推进基层党组织标准化规范化建设，切实发 挥村党支部先锋模范带头作用。注重从致富“能人”、科技能 手、返乡创业人员、退伍军人中选拔思想解放、事业心强、懂经 营、善管理的“能人”带头发展产业经济，提升村级党组织的带 富能力，构建村集体经济格局，积极推动农村集体经济“第二次 飞越”，实现强村富民。与此同时，**镇立足实际，抓典型示 范，重点支持合作社、家庭农场、龙头企业，培育特色农业。严 格按照“一村一策”思路，推动产业提升、农业强化、资产盘 活。如推动花卉苗木产业向盆景、种鸽等高附加值方向转型升 级。2021年获评**省“一村一品、一镇一业”盆景苗木专业 镇。**苗木专业合作社荣获“全国示范社”称号。 （三）提升乡村治理效能 党的领导是全面的、系统的、整体的。这一要求落实到现代 乡村治理实践当中，体现为在党的领导下乡村治理效能有效提 升。近年来，**镇党委坚持和贯彻党对村级治理的领导，着力改 善农村民生和人居环境，促进农村工作稳步推进，提升了乡村治 理效能。一方面，建立有效机制保障党对村级治理的统一领导。 例如健全巡查督导机制、整改通报机制、部门联动机制、志愿服 务机制、约谈问责机制等。另一方面，在生态环保领域统一建 立“小微共性工厂”模式，推动污染行业集聚区建设，人居环境 整治成效显著。在疫情防控工作中，更是发挥党组织的力量，坚 决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方 针，全面总结**“0508”疫情应对处置经验，做细做实网格化疫 情防控。目前已有*个一级网格、**个二级网格、**个三级综合 网格、***个四级疫情防控网格、****个五级微网 格。2021年，**镇在全省乡村振兴战略实绩考核和农村人居环境 整治三年行动检查验收中，均取得较好成绩。2022年8月，为切 实做好台风“马鞍”防御工作，确保人民群众生命财产的安 全，镇党委启动“平战转换”模式，将疫情防控网格转化为台风 防御网格，全体党员闻“风”而动、逆“风”而行，共同筑起了 台风期间“红色”安全线。 二、提升党组织领导力的前提：发挥党组织“三功能” 党的力量来自组织。农村党组织作为基层政治组织，直接与 群众面对面。发挥农村党组织的政治功能，既有利于推进全面从 严治党延伸到基层的实践要求，又有利于加强基层社会治 理。**镇党委不断加强和完善基层党组织的组织体系、制度体 系、工作体系，在把基层党组织建设得更加坚强有力的同时，着 力发挥党组织的政治功能，赢得了群众的拥护和认同，无形中也 提升了党组织的领导力和政治威望。 （一）发挥引领功能 **镇党委始终把政治建设摆在首位，全面落实第一议题制 度，教育引导广大党员干部自觉以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导思想，始终牢记“两个确立”，增强“四个意 识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判 断力、政治领悟力、政治执行力。教育引导广大党员干部发挥主 观能动性，不能“闭着眼睛往前走”，要用前瞻性的思维方 式，集思广益，审慎考虑村发展方向、发展路径、发展前景，做 好战略定位。2022年7月，**镇制定了《两新组织党组织党建指 导员管理考核办法》，明确考核时间、考核标准、考核程序，细 化考核内容，采取党建指导员述职评议、查阅资料台账、谈话了 解和随机走访等多种方式，对“两新”党建指导员工作进行客观 评价，防止“上下一般粗”“左右一个样”，着力增强考核工 作“精准度”，以考核为“指挥棒”，做好党建引领工作。 （二）发挥组织功能 前些年，部分党支部与群众之间缺乏有效的情感联系，不能 根据产业环境变化及时跟进政策以满足群众需要，出现了动员 力、凝聚力、说服力不强等情况。针对上述情况，**镇党委强 调，推动支部规范化建设，打通、夯实支部建设“最后一公 里”。按照党章的规定，凡是有正式党员3人以上的，都应当成 立党支部。党员人数不足3人的单位，成立联合党支部。目 前**