中心组研讨发言：加强
数字时代的国家安全治理
习近平总书记强调，“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关
广大人民群众工作生活的重大战略问题”。当前，以网络化、数字化为代表的新科
技革命和产业变革深入发展，给国家安全治理带来深刻影响。7月14日至15日，全
国网络安全和信息化工作会议在京召开，传达了习近平总书记重要指示。我们要深
入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持总体国家安全观，全面
落实全国网络安全和信息化工作会议精神，牢牢把握数字时代国家安全治理的根本
遵循，牢牢把握数字时代国家安全治理的重大挑战，牢牢把握数字时代国家安全治
理的工作着力点，以高水平安全护航高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。
一、牢牢把握数字时代国家安全治理的根本遵循
党的十八大以来，我国网信工作最重大、最突出、最具标志性和引领性的成
果，就是形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想，标志着我们党对走中国特
色治网之道、建设网络强国的认识达到了全新高度，是习近平新时代中国特色社会主
义思想的重要组成部分，为加强数字时代的国家安全治理指明了前进方向、提供了根
本遵循。这一重要思想，具有很强的政治性、战略性、指导性，体现八大鲜明特征：
一是体制新。习近平总书记强调，“要加强党中央对网信工作的集中
统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进”。坚持党管互联网，加
强党对网信工作的全面领导，推动中央网信委及成员单位、各级党委（党
组）及网信部门落实主体责任，为数字时代国家安全治理提供根本政治保障。
二是使命新。习近平总书记提出“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中
心的发展思想”，强调“推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网
更好造福国家和人民”。坚持网信为民，促进互联网成为惠民、利民、便民的
一大“利器”，明确了网信工作的根本使命和数字时代国家安全治理的落脚点。
三是定位新。习近平总书记强调，“没有网络安全就没有国家安
全，没有信息化就没有现代化”“过不了互联网这一关，就过不了长期执
政这一关”，将数字时代的国家安全治理摆在事关党的长期执政、事关
国家长治久安、事关经济社会发展和人民群众福祉的战略高度来认识。
四是理念新。习近平总书记指出，“要树立正确的网络安全观”“网络安
全是整体的而不是割裂的”“网络安全是动态的而不是静态的”“网络安全是开
放的而不是封闭的”“网络安全是相对的而不是绝对的”“网络安全是共同的而
不是孤立的”。这蕴含着唯物辩证法的思想智慧，彰显出全新的价值理念。
五是目标新。习近平总书记强调，“网信事业代表着新的生产力和新的发展
方向”“自主创新推进网络强国建设”“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋
斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经
济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进”。这一目标定位立足大时代、
顺应大趋势，为网信事业发展标定了新航向、树立了新标杆、明确了新路径。
六是思路新。习近平总书记指出，“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之
双轮”“做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系”“网络安全的本质
在对抗，对抗的本质在攻防两端能力较量”。这是习近平总书记着眼统筹发展和安
全、实现高水平安全和高质量发展互促共进所作出的战略判断和正确抉择，为筑牢
国家网络安全屏障、推动网络强国建设、加强数字时代国家安全治理注入强劲动力。
七是要求新。习近平总书记指出，“网络空间的竞争，归根
结底是人才竞争”“加快增强网络空间安全防御能力”“坚持建设忠诚
干净担当的网信工作队伍”“坚持依法治网、依法办网、依法上网”等
一系列重要要求，为建设网络强国锚定主攻方向、指明重点任务。
八是境界新。习近平总书记站在人类历史发展和信息化发展大势的高
度，“把脉”世界范围日益突出的网络安全威胁和风险，鲜明提出“网络安全是全
球性挑战”“维护网络安全是国际社会的共同责任”，倡导推动构建网络空间命运
共同体，引领我国积极参与全球互联网治理，充分彰显了大国领袖的大格局、
大胸怀、大智慧，为网络空间国际治理贡献中国智慧、中国主张、中国方案。
我们要认真学习好领会好贯彻好习近平总书记关于网络强
国的重要思想，用以更好地武装头脑、指导实践、推动工作，切
实转化为数字时代加强国家安全治理的实际行动和工作成效。
二、牢牢把握数字时代国家安全治理的重大挑战
习近平总书记强调，“在信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身，同
许多其他方面的安全都有着密切关系”。数字化技术集群式爆发、融合式发展，推动
全球政治经济格局、利益格局和安全格局深度调整，成为推动世界百年未有之大变
局的重要力量。加强数字时代国家安全治理不仅面临重大机遇，也面临重大挑战。
最主要的较量是网络空间大国博弈日趋激烈。世界大国均把信息化作为国
家战略重点和优先发展方向，围绕互联网制网权、高新技术主导权的竞争日趋
激烈。一些国家为巩固垄断优势，把持国际网络、数据、科技等领域规则制定
权，以所谓“去风险”为借口，以意
