镇创建国家卫生县城工作实施方案
为全面贯彻国家、省、市、县关于爱国卫生运动的决策部署，着力提高
我镇卫生总体质量，持续改善人居环境，确保实现创建“国家卫生县城和
省级卫生镇卫生村”目标，根据《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫
生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》《*省卫生镇（县城）标
准》《*省卫生村标准》《*县全面推进创建省卫生镇卫生村工作实施方
案（2022－2025年）》有关文件要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务
院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》要求，坚持“政府领导、部门协
作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的方针，通过创建国家
卫生县城，倡导卫生、文明、健康的生活方式，不断完善基础设施，改善人
居环境，增强综合服务能力，全面提高综合管理水平和居民文明卫生素质。
二、工作目标
按照国家卫生县城标准，健全爱国卫生组织，改善镇域环境卫
生面貌，加强全镇基础设施建设，扎实开展各项创建工作，努力
提高群众满意度，力争到2024年7月通过国家卫生县城考核验收。
三、主要任务及职责分工
（一）爱国卫生组织管理
认真对照《国家卫生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》，把爱
国卫生工作纳入镇党委、政府议事日程，全镇各级爱卫会要保证组织健全，成
员单位分工明确、职责落实到位。爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、
有总结。探索建立健康影响评估制度，推动健康融入政策，把全生命周期健康
管理理念贯彻到城市规划、建设和管理全过程各环节。畅通爱国卫生建议和投
诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题，保证群众对卫生状况满意率≥90％。
（主要责任单位：镇公共服务办公室、镇属各企事业单位和各社区、村）
（二）健康教育和健康促进
1.辖区内健康教育网络健全，利用健康科普专家库、资源库和报纸、电视、网
络等主要媒体，广泛开展健康教育和健康促进活动，提升居民健康素养水平，倡
导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养生保健知识和方法。车站、
广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。
（主要责任单位：镇公共服务办公室、镇属各企事业单位和各社区、村）
2.统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服
务体系，辖区内积极开展健康镇和健康社区、健康村、健康企业、健
康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。建设
健康步道、健康主题公园等，推广“三减三健”等慢性病防控措施。
（主要责任单位：镇公共服务办公室、镇文
化服务中心、*卫生院、*卫生院和各社区、村）
3.深入开展控烟宣传活动，全面推进无烟党政机关、无烟
医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设，加强
控烟执法力度，逐步实现室内公共场所、工作场所全面禁烟。
（主要责任单位：镇公共服务办公室、镇属各企事业单位和各社区、村）
（三）市容环境卫生
1.主次干道和街巷路面平整，道路照明及景观照明设施整洁、完好，运行正常。
垃圾桶（箱）等垃圾分类收集容器配置齐全，分类标志统一规范。无乱搭乱建、乱堆
乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，无卫生死角，基本消除易涝积水点。
主次干道和街巷路面及时进行保洁，保洁质量符合相关标准要求。河道、池田等水
面清洁、岸坡整洁，无垃圾杂物。建筑工地（含待建、拆迁、在建等工地）管理到
位，卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪声污染，建筑垃圾规范运输处理，无乱倒垃圾
和乱搭乱建现象。建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小符合规定标准，不
遮盖建筑物外观轮廓，不影响建筑物本身和相邻建筑物采光、通风，不造成光污染。
（主要责任单位：镇综合行政执法办公室、镇公共服务办
公室、镇城市管理办公室、镇农业农村办公室和各社区、村）
2.加强绿化工作，提高建成区绿化覆盖率和公园绿地面积，强化绿地管理。
（主要责任单位：镇城市管理办公室、镇农业农村服务中心和各社区、村）
3.生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基础设施符合相
关标准要求，数量充足，布局合理，管理规范。推行生活垃圾分
类和减量化、资源化。因地制宜加快建立生活垃圾分类投放、分
类收集、分类运输、分类处理系统，实现生活垃圾分类有效覆盖。
（主要责任单位：镇城市管理办公室和各社区、村）
4.积极推进厕所革命，公共厕所设置符合相关标准要求，数量充足，干净
整洁，实现卫生厕所全覆盖。主次干道、车站、医疗机构、旅游景点、集贸
市场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理。
（主要责任单位：镇农业农村办公室、镇城市管理办公室和各社区、村）
5.农产品市场布局合理，建设管理符合规范要求，科学设置经营区域，实行生
熟分开、干湿分离；兼营零售业务的农产品批发市场，应当做到批发与零售业务分
区域或分时段经营。农产品批发市场、零售市场设施设备应符合卫生防疫和食品安
全要求，应配备卫生管理和保洁人员，落实定期休市和清洗消毒制度，环卫设施齐
全、干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置，实行隔离宰杀，对废弃物实施
规范处理，逐步实现市场无活禽交易。农产品冷链物流设施要结合实际预留消杀防
疫空间。临时便民市场采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、交通秩序和群众
正常生活秩序。流动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现
象。各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非法交易和宰杀野生动物现象。
（主要责任单位：*市场监督管理所、各社区、村）
6.辖区内饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求，居民文明规范饲养宠
物，畜禽粪污得到有效处置；各单位、各社区（村）建有卫生管理组织和相关制
度，卫生状况良好，环卫设施完善，推行垃圾分类，垃圾及时清运，公共厕所符合
卫生要求；道路平坦，绿化美化，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、
乱扔乱倒现象。建有配套生活污水处理、排放设施和充足的垃圾收集站（点）、
再生资源回收站（点）、公共厕所等设施；道路硬化平整，主要道路配备路灯。
（主要责任单位：镇农业农村办公室、镇城市管理办公室和各社区、村）
（四）生态环境
1.加强大气污染治理，环境空气质量良好或持续改善。无烟囱排黑烟现
象，无秸秆、垃圾露天焚烧现象。排放油烟的餐饮单位安装油烟净化装置并
保持正常使用；区域环境噪声控制良好，声功能区夜间环境质量达标。各级
水环境功能区全部达到要求，未划定功能区的水质不低于五类。无乱排污水
现象，无黑臭水体。集中式饮用水水源地水质达标。辖区内重点河涌主要控
制断面生态流量达标。近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。
（主要责任单位：镇农业农村办公室、镇农业农村服务中心和各社区、村）
2.辖区内应建有符合条件的医疗废物集中处理设施，各类医疗废物处
置能力应满足辖区内医疗卫生机构的处置需求。辖区内医疗卫生机构依法
分类收集医疗废物，医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对
确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设
施自行处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求。
（主要责任单位：*卫生院、*卫生院和各社区、村卫生站）
（五）重点场所卫生
1.公共场所实行卫
