2023年经济发展综述汇编（27篇） 目录 1.XX市金融支持地方经济发展综述............................................................................3 2.XX市经济社会高质量发展综述........................................................................... 13 3.XX市绿色金融助推实体经济高质量发展综述.......................................................28 4.XX县工业经济发展综述......................................................................................33 5.昂首迈步新征程 凝心聚力谱新篇——XX市经济社会发展综述............................. 40 6.沧桑巨变感党恩砥砺奋进展宏图——XX县经济社会发展综述...............................48 7.砥砺奋进 谱写新时代奋进之歌——XX县经济社会发展综述................................ 58 8.砥砺奋进七十载 金色XX谱新篇——XX县经济社会发展综述...............................68 9.奋楫扬帆风正劲 勇立潮头满目新——XX县全力推动经济社会高质量发展综 述...................................................................................................................................... 74 10.奋楫扬帆逐浪行—XX区民营经济发展综述........................................................80 11.风华五年谱华章 城市嬗变展新篇——XX市XX县建市五年来经济社会发展综 述...................................................................................................................................... 87 12.轰响“工业强市”主引擎 打造产业发展新高地——上半年XX市工业经济高质量发展 综述...................................................................................................................................98 13.厚植“成长沃土” 撑起“半壁江山”——XX市全力赋能民营经济发展综述............ 106 14.坚持产业为要 推动高质量发展——XX高新区上半年经济发展综述..................114 15.勠力同心谋发展 满弓劲发扬帆起——XX街道经济社会发展综述.....................123 16.锚定强县目标 拼搏冲锋向前——XX县上半年经济社会发展综述.....................130 17.盘活“方寸地” 绘就“聚宝盆”——XX县高质量发展 庭院经济工作综述.............. 136 18.千帆竞发立潮头——XX市全力推动经济社会高质量发展综述.......................... 149 19.上半年XX市工业经济发展形势综述................................................................160 20.挺起工业“脊梁” 奏响高质量发展强音——XX市建市二十周年工业经济发展综 述.................................................................................................................................... 164 21.稳预期 促发展 ——我市上半年经济发展综述................................................172 22.一份亮眼的奋斗答卷——XX区上半年经济高质量发展综述..............................178 23.以法治护航民营经济发展壮大——XX市公安机关全力服务保障民营经济发展综 述.................................................................................................................................... 186 24.以工业倍增挺起发展脊梁——XX县大力推进工业经济发展综述.......................193 25.栉风沐雨奋进路 不负韶华再出发——XX县经济社会发展综述........................ 202 26.栉风沐雨谱华章 继往开来铸辉煌——XX县经济社会发展成就综述..................212 27.奏响高质量发展最强音——XX县推进县域经济高质量发展综述.......................219 XX市金融支持地方经济发展综述 全市存贷款余额双双突破7800亿元，存贷比 达102%，域外资金持续流入；直接融资477亿元，实现新的 突破；新增上市公司2家，两年新增7家，上市公司市值 近1900亿元；先后建成10个县域普惠金融服务中心，促成 贷款投放50.88亿元，支持小微市场主体2655户；举办专项 产融对接活动46场，现场签约项目742个，签约金额 达1442.58亿元…… 近年来，XX金融系统聚焦“作示范、勇争先”的目标 要求，围绕“三大战略、八大行动”和“1+5+N”产业集 群，全力服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改 革创新，加大制造业、民生项目等重点领域投放，在地方 经济发展上发挥重要作用。 创新服务助力实体经济 今年以来，全市金融监管部门创新举措，引领金融机 构改变模式助推实体经济发展。 XX创兴木片有限公司主要从事木材加工、木材销 售，企业因业务扩展急需周转资金购入一批原材料，但由 于无融资抵押物，企业负责人一筹莫展。XX农商银行率队 的市金融专家服务团了解到实际情况后，考虑到常规短期 流动资金贷款无法满足其需求，在无抵押物的情况 下，XX农商银行决定给予该企业一笔三年期流动资金贷 款300万元，并给予优惠贷款利率。从走访对接到贷款发 放，仅用3天。 这是我市2023年金融专家服务团再提升行动活动的一 个实例。 今年初，我市组织银、证、保、担、投等金融机构组 成20个市金融专家服务团，聚焦“1+5+N”产业和县域经济 发展，以“企业提、政府点、机构配”的方式，分行业、 分领域开展走访，提供“一企一策”投融资和上市培育方 案，为全市经济社会高质量发展提供有力金融支 撑。4月27日，“XX金融日”围绕三大需要（服务实体经济 的需要、融湾先行的需要、建设XX区域金融中心的需 要）、四大版块（产融对接、资本对接、金融助力产业招 商、政策宣讲培训），以省市县联动、市内外联动、线上 线下联动等方式，加强交流合作，引入更多金融活水浇灌 实体经济，构建“产融共同体”，达成务实合作，取得双 赢效果。在第一站走进章贡区活动中，参会金融机构与有 关企业签约9个项目、签约金额31.3亿元。 提升服务实体经济能力，地方金融组织必须高质量发 展。目前，全市融资在保余额达290.87亿元，融资性担保放 大倍数达7.84倍，比全省水平高出1.48倍。全市融资租赁公 司资产总额76.35亿元，其中融资租赁资产66.32亿元；商业 保理公司资产总额11.53亿元，发放保理本金7.03亿元，受 让应收账款余额7.11亿元。全市小额贷款公司注册资本 达22.3亿元，贷款余额17.59亿元。市融担集团再获AA+主 体信用评级，成为全省设区市首家双AA+主体信用评级的 担保机构。 深赣金融对口合作迈入高速期 2月初，XX省人民政府、XX省人民政府《关于印 发XX市与XX市、XX市与XX市对口合作实施方案的通知》 正式出台；2月14日，深赣对口合作第一次联席会议在深召 开，拉开了深赣金融对口合作的序幕。 作为深赣对口合作的重要组成部分，XX金融按照“特 区带动老区、老区支持特区”的要求，以市场化模式互通 有无、互惠互利，走出一条携手推动赣南革命老区高质量 发展的路子。 3月上旬，深赣金融对口合作系列活动拉开序幕，“走 进深交所”培训活动、“险资入赣”XX专场活动、观摩企 业上市仪式、“XX创投日”深赣合作专场暨2023年赣企融 湾项目路演活动、学习观摩“XX创投日”，3天2夜5场活 动，为深赣金融对口合作注入新的动力。 南方创新基金签约20亿元云端特种机器人装备项目落 地南康区；中信证券辅导的拟上市企业IPO募投项目拟迁址 落地于都县；XX经开区与启赋资本组建双GP基金，已落 地3个项目；组织粤磁稀土、中新云农、旗岭食品、港嘉兴 食品等企业与协会、投资机构对接；推动双Q业务、金融飞 地合作事项……一个个项目的落地，标志着深赣金融对口 合作正走深走实。 金融要好，人才助跑。为打造一支政治可靠、业务精 通、作风扎实的“金融赣军”，XX金融监管部门积极选派 金融干部远赴北上广深等发达地区金融监管部门、金融机 构学习。深赣对口合作的开展，为XX金融人才的培养打开 了“便捷通道”。XX率先开展深赣金融系统干部跟岗实 训。目前，第三批次跟岗实训干部已到XX相关金融机构跟 岗学习，累计派出39名金融干部。各县（市、 区）与XX24个金融行业协会已全部建立战略合作关系，并 派出金融干部到XX金融行业协会跟岗学习。与此同时，邀 请深交所、XX证监局、XX市新兴金融行业党委、XX银行 业协会、XX市投资基金同业公会等金融监管服务单位、行 业协会共组织16批次400余人在我市开展了党建研学活 动；邀请XX资本市场学院、进出口银行XX分行等单位50余 名金融专家深入我市进园入企，帮助企业解决实际融资难 题。在深赣双方“走出去、引进来”的人才交流影响 下，XX供应链金融协会、XX互联网金融协会、XX上市公 司协会等金融行业协会纷纷表示，要把相关金融培训活动 放在XX举行，为深赣金融人才交流的蓬勃发展添砖加瓦。 普惠金改再吹冲锋号 “百石村距离信丰县城50公里，进村全是山间小 路，路途遥远，崎岖不平，只要村民一个电话，邮储银行 的客户经理就上门来了。”近日，当地黄牛养殖户郑师傅 说，前些年，他参加了当地政府组织的养牛培训班后，尝 试发展黄牛养殖。尝到甜头的郑师傅，今年6月有了扩大养 殖规模的想法，但资金不够令他犯难。邮储银行XX分行驻 村干部把情况向行里反馈后，该行信丰支行立即派人前往 村里实地调查，根据客户需求现场发放了6万元“线上信用 户贷款”。新扩牛棚，购买牛犊、饲料……有了资金支 持，郑师傅“牛劲”来了，干劲十足。 6月1日，工商银行XX市分行信丰支行借助数字供应链 融资业务场景，为“信丰高新区5G精密制造产业园建设项 目贷款”上游供应商签发数字信用凭据，发放普惠贷 款3000万元，帮助企业解了燃眉之急，该行供应链融资实 现零的突破。 这是我市金融机构做好普惠金融服务的普通例子。截 至目前，全市共21家银行获得7大类55项普惠金改政策支 持。 XX全力推进普惠金融改革试验区创建，作为我市实 施“三大战略、八大行动”的有力抓手和“金融双中 心”建设的重要途径，紧紧围绕建设革命老区普惠金融发 展“先行区”、数字普惠金融创新发展“示范区”、红色 金融基因传承创新“样板区”、全面融入粤港澳大湾 区“对接区”的改革定位，提出“健全组织体系、提升服 务质效、推动数字赋能、完善支撑配套、强化激励引领、 优化金融环境和强化机制保障”等七大工作任务、30条具 体措施，推动普惠金融在支持中小微企业健康发展、稳就 业、乡村振兴、促进农民增收等方面发挥重要作用。截 至6月末，普惠小微贷款余额1575.4亿元，同比增 长19.54%，普惠小微贷款平均利率和不良率分别降 至5.13%和2.02%，实现普惠小微融资成本持续下降和质量 提升；涉农贷款余额3133.54亿元，同比增长13.65%，新增 贷款中涉农贷款占比达38.67%。 资本市场发展引擎强劲 “在各级政府的大力支持下，天键电声股份成功登陆 资本市场，我们将借助于资本市场的力量，把企业做得更 强更大，为地方经济发展作出更多更大的贡献。”近 日，天键电声股份有限公司董事长冯砚儒说。天键股份在 深交所创业板成功首发上市，标志着公司发展进入新的阶 段，也为更多企业做大做强和主动融入资本市场树立了标 杆，增添了信心。 企业如何共享全国资本市场丰富的资金资源，实现健 康快速发展壮大？上市无疑是最快和最有效的途径之一。 近年来，XX高度重视企业的上市工作，紧扣“大湾区 能做的，我们也要能做到”要求，聚全市之力服务拟挂牌 上市企业，为企业借力资本市场构建最优环境，让企业发 展之路越来越宽，越走越稳。 今年以来，XX新增播恩集团、天键股份2家上市企 业，新增数量占全省的14.29%，其中播恩集团为我市首家 农业上市企业，也是全省2023年首朵“映山红”企业。新 增申报企业2家、辅导备案企业2家、股改企业6家。 今年首家“映山红”上市企业播恩集团，是全市唯一 农业上市企业，将有力助推我市农业朝着产业化、规模 化、现代化方向转型升级，推动农业高质量发展。截至目 前，全市共有境内外上市企业19家，在省内率先实现A股市 场各板块全覆盖，涵盖家具、新能源、钨和稀土、电子信 息、农业产业等主要行业。此外，全市还有在审企 业2家，辅导备案企业8家，新三板创新层企业6家，纳入省 上市后备库企业90家，市上市后备库企业108家，上市梯队 初步建立。 直接融资规模持续扩大。截至6月，全市上半年直接融 资477.094亿元；资本市场发展环境持续优化，出台《关于 推进私募股权投资基金业高质量发展若干措施》，以多条 过硬措施鼓励支持各类基金在XX发展；推广“保险+期 货”模式新金融工具，在XX县、XX县、XX市等多地开展 各类“保险+期货”项目12个，共计保费1150万元，目前赔 付金额319.96万元；XX县落地全市首单“商业险油菜期货 价格指数保险”，为当地种植户提供有力的油菜价格风险 保障。 XX市经济社会高质量发展综述 这是一串串令人欣喜的数字：今年上半年，我市16项 主要经济指标中有15项指标增速居全省前10位，其中11项 指标增速居全省前5位，7项指标增速居全省前3位；固定资 产投资、规模以上工业增加值等2项指标增速均居全省 第1位，全市经济运行呈现出“进中提速、量质双升”的良 好态势…… 这是一个个振奋人心的画面：企业车间里，自动化生 产线“火力全开”赶订单；项目工地上，各种车辆来回穿 梭建设忙；高质高效农业现场，农民忙着收获，累并快乐 着；节庆活动火爆，引来八方游客，尽是欢声笑语…… 这是一幅幅幸福满满的景象：老旧小区改造让家园旧 貌换新颜，公园游园和口袋公园成为市民休闲场所，美丽 乡村建设如火如荼，蓝天白云已司空见惯…… 一组组亮眼数据、一项项务实举措、一件件鲜活事 例、一个个感人故事，枣庄这片热土正在迸发出强劲的发 展活力。 今年以来，我市锚定“走在前、开新局”，聚焦“强 工兴产、转型突围”目标，大力实施工业倍增计划，统筹 抓好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，聚力推 动资源型城市创新转型高质量发展。 强工兴产： 锻造强劲引擎 挺起工业“脊梁” 夏日炎炎，在位于枣庄高新区的山东吉利欣旺达动力 电池有限公司生产车间内，伴随着自动化生产设备开足马 力、高效运转，全新产品BEV 173Ah锂电池正源源不断下 线，等待运往全国各地，装载于沃尔沃、极氪、SMART等 高端新能源车型。而在仅一路之隔的欣旺达30GWh动力电 池项目卷绕车间里，四号104Ah产线也于日前实现产品下线 交付。至此，我市招引的两大锂电龙头企业均已实现投 产。 今年以来，我市紧盯“强工兴产、转型突围”目 标，部署实施工业倍增计划，引导全市各级集中精力大抓 产业、主攻工业、突破园区、育强企业，加力提速工业经 济高质量发展。 延链聚合聚链强群，强壮工业经济筋骨。 围绕构建“6+3”现代产业体系，深化“链长+链主+联 盟+基金”工作机制，加快推进“短链”延伸、“断链”连 通、“弱链”转强，我市器械装备产业和“匠心枣庄”文 化创意产业成功入选2023年度省“十强”产业“雁阵 形”集群库，中材锂膜、丰元化学、益康药业等企业成功 入选2023年度省“十强”产业集群领军企业库。 突出锂电产业首位度，加快建设总投资793亿元的43个 锂电项目，目前全市锂电企业发展到117家，今年上半年营 业收入同比增长108.4%。积极推进省级储能示范基地建 设，华电新源、中广核、台儿庄台阳等储能项目建成并 网，我市电化学储能装机规模达到362MW/724MWh、居全 省第1位。 推动工业技改提档升级，组织召开枣庄市“智改数 转”对接大会，全市共实施工业技改项目346个、总投 资816.6亿元，280个项目入选全省万项技改项目库。 加快工业互联网、5G、大数据、物联网等新技术应 用，全市新建工业互联网平台4个，新增上云工业企 业55家，打造工业互联网应用场景15个，峄城区云端大数 据产业园被评为省级数字经济园区，枣庄高新区锂电池制 造产业大脑入选全省首批产业大脑建设试点。 厚植沃土激发动能，梯次培育助企登高。 深入实施企业上规、上市、上云、上榜“四上”工 程，健全“小升规、产转法、规改股、股上市”后备资源 库。 上半年，全市新增“四上”企业422家、总数达 到3226家，新开业投产企业净增纳统122家，其中工业企业 净增13家、服务业企业净增17家，均居全省第1位。 研究出台企业营收增量奖、一次性“过门槛”奖、制 造业单项冠军奖等激励政策，上半年兑现新增规上工业企 业市级奖补资金1175万元，有力促进了企业扩量提质、倍 增发展。 推动科技型中小企业加快成长，建立高新技术企业培 育库，入库企业1000家，新增国家级专精特新“小巨 人”企业5家、省级瞪羚企业12家、“专精特新”中小企 业169家、创新型中小企业246家，腾达科技IPO获深交所上 市委会议审核通过。 招新引优扩大投资，培植优势积蓄后劲。 积极搭建高能级招商平台，建成启用枣庄市长三角产 业促进中心，大力开展产业链招商、驻点招商、“飞 地”招商、基金招商。上半年新签约亿元以上项 目342个，新开工亿元以上项目252个，其中10亿元以上项 目46个、50亿元以上项目12个。 持续深化重点项目全生命周期管理服务，健全完善从 项目洽谈到签约、落地、建设、投产、达效的闭环推进机 制，260个省市级重点项目上半年完成投资431.1亿元，超时 序进度17.8个百分点；54个专项债项目全部开工建设，完成 投资61.3亿元，超时序进度13.5个百分点。 统筹推进基础设施建设，庄里水库抽水蓄能电站提交 省发改委核准立项，枣庄机场、京杭运河（枣庄段）二级 航道整治工程加快实施，临滕高速、S103济枣线改建工程 进展顺利，店韩路快速通道、郯薛路竣工通车，我市国省 道和高速路网密度跃居全省第三位。 纵深推进改革创新，聚力突破释放活力。 聚力深化国资、金融等重点领域改革，成功组建枣庄 市港航投资发展集团。 安排市级领导领衔推动30项共性改革事项，新争取农 村集体经营性建设用地入市、供销合作社“绿色农 资”等4项国家级改革试点。 积极培树改革典型，我市河湖长制工作受到国务院督 查激励，资源枯竭城市转型、国家农业绿色发展先行区等 工作获评国家部委“优秀”等次，“新业态就业群体参与 基层社会治理”等6个改革典型被国家部委肯定推广。 深化产学研协同创新，上半年新增15家市级工程研究 中心，17家企业研发机构入选2023年省级“一企一技 术”研发中心，启迪之星（枣庄）被新认定为国家级科技 企业孵化器。 聚力优化营商环境，全面提升服务效能。 牢固树立“法治是最好营商环境”的理念，巩固拓展 全国法治政府建设示范市成果，建立完善柔性执法制 度，将501项“不罚、轻罚”清单纳入行政处罚裁量基 准，惠及各类企业等市场主体2万余个。 大力深化政务服务改革，探索开展不动产“带押过 户”，创新推出园区项目审批“极简办”，实行涉企证 照“一照关联”“一码通行”，上半年新增市场主体3.4万 户，同比增长9.3%，增幅居全省第2位。 成功举办中国（枣庄）资本赋能高质量发展大 会，与12家重点金融机构签订合作协议，设立总规模207亿 元的13只产业基金。 积极争创全国社会信用体系建设示范区，推广使用积 分制、清单制、“信用+”等治理方式，制定“榴花分”诚 信激励措施380项，薛城区获批美德山东和信用山东建设试 点县。大力弘扬企业家精神，制定出台亲清新型政商关 系“四张清单”，隆重表彰2022年度突出贡献企业、优秀 企业家及招商大使，营造了尊商重商亲商安商的良好社会 环境。 城乡融合： 扮靓幸福家园 发展成色亮丽 “自从有了这个‘口袋公园’，我几乎天天到这里晨 练、遛弯。”在市中区青檀路与君山路交叉的一处新 建“口袋公园”，正在晨练的市民王伟说道。 市中区高起点规划、高标准设计，运用规划建绿、见 缝插绿、造景添绿等举措，建成了政府西游园、刘岭园、 道南里游园等口袋公园和西岭游园、誉德园等精品公园游 园，打造“城市文化景观小品”14处，市民休闲场所越来 越多。 我市统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略实施，加快 推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新 型城乡关系，努力实现“城市让生活更美好、乡村让人们 更向往”。 实施城市更新，提升城市品质。 统筹抓好“五城同创”，深入推进市容市貌“微整 形”“微治理”，新开工道路改建工程65个，累计修缮城 区路面5.85万平方米，新建改造城市燃气管网60.3公里、供 热管网20.8公里、雨污合流管网78公里，新增海绵城 市4.7平方公里。 加快推进公园绿地改造提升，上半年建成公园游园和 口袋公园34个、生态街巷64条、城市绿道36.1公里，台儿庄 区获评首批省公园绿地开放共享试点。 大力实施停车场智慧化改造，上半年新增公共停车泊 位3246个。 积极优化“双千兆”网络建设环境，全市累计建 成5G基站6889个，行政村覆盖比例达到88.6%。 推进乡村振兴，走好共富之路。 高规格召开国家可持续发展议程创新示范区建设推进 大会，启动实施“双十百千”工程，创建省市级乡村振兴 齐鲁样板示范区11个、衔接推进区15个、美丽乡村示范 村618个，山亭区入选全国传统村落集中连片保护示范县。 突出抓好粮食及农业生产，全市夏粮总产量超过90万 吨，培育滕州马铃薯、峄城石榴、山亭甘薯等10个全产业 链标准化示范基地，建设华沃、健袖等智慧农业应用基 地31家，新获批省级农业科技项目5个，推动高质高效农业 产业链企业发展到359家，周营镇入选2023年国家级农业产 业强镇。 大力开展农村基础设施网建设行动，新改建农村公 路63.7公里，完成农村户厕改造425户、清洁取暖1.1万户。 改善生态环境，推动绿色发展。 深入开展“山水林田大会战”，上半年完成植树造 林7580亩、修复湿地650亩，建设提升生态廊道113公里、 环城绿道23.6公里。 扎实推行“山长制”，建成国家级和省级绿色矿 山29家，完成破损山体修复治理750亩、采煤塌陷地治 理220亩。 加快实施总投资20.8亿元的南四湖45项水污染治理工 程，申报创建省市级美丽幸福示范河湖27条，9个国省控断 面水体优良比例为100%，全省农村生活污水治理工作现场 推进会在我市召开。加快建设现代化水网，实施周营沙河 综合治理、“两库四河”水系连通等工程，推动实现全域 水系畅联。 探索建立大气治理快速响应机制，上半年空气优良天 数达到105天，我市环境空气质量改善指标位居省考核三组 第1名。 改善民生： 展现为民情怀 共创美好生活 目前，建设者正加速推进临山片区、西小三四期、东 巨山、来泉庄、曹沃、古井棚户区改造工程。2023年，薛 城区计划投资1.079亿元，高标准完成22处老旧小区改造工 程，改造房屋建筑面积约56.69万平方米，提升4315户家庭 居住环境，力争8月底前完成改造任务。 薛城区聚力解决群众急难愁盼问题，在安居宜居中收 获越来越多的幸福感，是我市为民生“加码”、让幸 福“升温”真实写照。 我市牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众最关 心、最迫切、最现实的利益问题着手，一件接着一件 办，就像一双双“幸福之手”，叩开了百姓的家门, 让人民 群众享有更多获得感幸福感安全感。 精准对接群众期盼，扎实办好惠民实事。 上半年全市民生支出完成140.7亿元，同比增 长12.8％。建立完善就业促进机制，拨付配套就业补助资 金1.1亿元，依托“枣工快递”平台帮助企业解决用 工4213人，新增城镇就业2.28万人。 稳步提高社会保障水平，推动养老保险及工伤保险参 保扩面、失业保险实现市级统发，改造提升敬老院6处，新 增爱心食堂56处，为1.2万名分散供养特困人员购买专业照 护服务25.4万小时。 积极推动改善群众居住条件，上半年新开工棚改住 房2779套，改造老旧小区135个，排查农村房屋91.5万 栋，整治完成C、D级农村危房2万户。 倡导推行绿色出行方式，新增新能源公交车57辆，优 化调整公交线路21条，新建公共专用充电桩600个，切实让 群众生产生活更加高效便捷。 繁荣发展社会事业，共享经济发展成果。 围绕办好人民满意的教育，新建和改扩建中小 学19所、新增学位2.4万个，规范提升普惠性幼儿 园20所；加快建设枣庄学院新城校区二期工程，今年秋季 学校招生首次突破1万人。 实施文化惠民工程，举办群众性小戏小剧展演3300余 场次，我市参与制作的广播剧《守望黄河口》获评中宣部 第十六届精神文明建设“五个一工程”奖。 积极创建全域旅游示范区，滕州市获评全国县域旅游 综合实力百强县，渔灯巷文旅街区成功入选山东省旅游休 闲街区。 大力实施“健康枣庄”十大行动，枣庄市人民医院新 建项目已完成主体施工，市胸科医院改扩建工程年底前具 备启用条件，北京中医药大学东方医院枣庄医院成功获评 第五批国家区域医疗中心。 促进社会和谐稳定，持续增进民生福祉。 牢固树立总体国家安全观，大力深化“平安枣 庄”“法治枣庄”建设，组织开展安全生产“强基础、严 执法、促提升”和重大事故隐患排查整治专项行动。 严格落实领导干部公开接访、带案下访、主动约访制 度，综合施策推进信访积案化解。 深入推进“枣治理·一网办”提升工程，市区两 级71个“一站式”矛盾纠纷调解中心基本完成实体化建 设。 组织开展夏季治安整治、打击电信网络诈骗犯罪等系 列专项行动，我市“网络水军”专项会战战果居全省 第1名。 征程万里风正劲，重任在肩勇奋进。站在新起点，奔 向新目标，全市上下以解放思想的闯劲、滴水穿石的韧 劲、真抓实干的拼劲，推进经济社会各项事业取得新成 就、展现新气象，谱写新时代社会主义现代化强市建设新 篇章。 XX市绿色金融助推实 体经济高质量发展综述 绿色金融是以促进经济、资源、环境协调发展为目的 而进行的信贷、保险、证券、产业基金等金融活动，涉及 领域非常广泛。党的二十大报告提出，推动绿色金融健康 发展，对于促进绿色经济发展、切实把绿水青山转化为金 山银山具有积极意义。 近年来，XX以服务实体经济为主线，不断深化细化金 融服务，落实宏观政策要求，人民银行XX市中心支行引导 各银行业金融机构强化对相关重点领域的项目储备和融资 支持，积极用好碳减排支持工具、科技创新再贷款、交通 物流专项再贷款等结构性货币政策工具，不断完善对重点 领域和薄弱环节的常态化支持机制，用好普惠小微贷款支 持工具等优惠政策，为实体经济高质量发展提供坚强金融 保障。截至目前，碳减排支持工具余额4.35亿元。 大力发展绿色金融是践行绿水青山就是金山银山理念 和助力经济社会发展绿色化、低碳化的重要举措，一方面 将生态观念引入金融，促使金融业的可持续发展；另一方 面，依靠金融手段和金融创新影响企业的投资取向，为绿 色产业发展提供相应的金融支持，促进传统产业的生态化 和新型绿色生态产业的发展。 为更好地促进实体产业绿色转型，人民银行XX市中心 支行引导各银行业金融机构积极构建了全市绿色项目融资 对接长效机制，建立全市统一、规范的绿色项目库，推动 形成绿色项目动态更新管理、常态化推送对接、融资落地 定期督导机制，实现绿色项目“有进有出”。优化完善绿色行 业、企业和项目的准入标准，定期收集、主动跟进绿色项 目信息，简化审批程序，优化审批流程，提高审批效 率，不断创新机制，搭建绿色金融“四梁八柱”。 中国农业银行XX分行党委书记、行长毛浓鹤说：“近年 来，农行XX分行积极探索绿色金融与转型金融的有序衔 接，加大可持续挂钩债券或贷款、转型债券等工具的推广 应用，不断丰富转型金融产品和服务供给，有效满足企业 低碳转型合理融资需求，持续激发绿色金融支持地方经济 绿色低碳发展新动能。” 位于腾格里沙漠南缘的凉州区九墩滩光伏治沙示范园 区的三峡能源XX20万千瓦光伏治沙项目，是响应国 家“3060”碳达峰碳中和目标的新能源产业项目，也是甘肃省 安装建设集团有限公司对“光伏+治沙”模式的一次重要探 索。随着项目不断发展，企业急需一笔资金采购设备，中 国工商银行XX支行了解到企业需求后，第一时间上门与企 业进行对接，向企业推荐了一款“光伏贷”金融产品，助推企 业发展。 “工作人员上门服务，放款效率快、额度也高，对公司 下一步的发展可以说是如虎添翼。”看着已到账的贷款，中 国三峡新能源（集团）股份有限公司项目业务经理李兴磊 说。 发展绿色金融，是推动绿色发展的必然要求，是促进 绿色低碳发展的催化剂和加速器。XX市聚焦支持大型风电 光伏基地建设和新能源产业集群发展，依托八步沙生态保 护水源保障工程、石羊河中下游防沙治沙林草综合治理项 目（古浪段）和村级分布式光伏发电项目等高质量发展重 大项目，探索绿色金融支持生态修复产业化方式，引导金 融机构针对荒漠化治理领域的特色融资需求，加快绿色金 融产品引用和创新，促进绿色生态项目银企对接，积极探 索支持商业化治沙产业发展，加大对防沙治沙上下游环节 的融资支持，推动“光伏贷”“风电贷”“节能贷”“可再生能源 补贴确权贷”等产品增量扩面，持续丰富具有特色的绿色信 贷产品体系。 金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融是实体经济 的“血脉”，近年来，XX市金融机构聚焦企业“短、小、频、 急”的融资需求，进一步延伸和下沉金融服务，持续优化信 贷流程，不断创新贷款产品、提升客户体验、简化授信资 料、降低贷款利率、提高办贷效率，多措并举畅通金融“血 脉”。扎实做好线上线下对接工作，实现银企精准对接，根 据不同行业特点，提供“一对一”金融服务，有效破解企业融 资难题，全力稳经济增长、稳市场主体，为XX经济高质量 发展注入金融“活水”。 中国人民银行XX市中心支行党委书记、行长柏宏繁表 示，全市金融机构将深入贯彻落实党中央、国务院关于碳 达峰碳中和的重大战略决策，积极落实人民银行总行绿色 金融工作部署，大力开展“绿色金融深化年”行动，锚定高质 量发展目标，立足XX资源禀赋，积极开展绿色金融创 新，丰富产品体系，制定专属服务方案，优化流程管 理，聚焦光伏基地新能源建设，不断提升绿色经济金融服 务质效和覆盖面，坚持走生态优先、绿色发展之路。 绿色发展大势所趋，绿色金融大有可为。截至目 前，全市碳减排支持工具余额4.35亿元。截至5月末，全市 绿色贷款余额108.86亿元，同比增长46.26%。加强绿色金融 建设、优化金融营商环境，不断丰富绿色金融产品与服 务，提高金融资源绿色化配置效率，定能更好地守护绿水 青山，助推XX经济社会高质量发展。 XX县工业经济发展综述 回顾建州以来风雨历程，在党中央和省委的坚强领导 下，历届州委、州政府带领全州各族人民沿着中国特色社 会主义道路，砥砺奋进、阔步前行。特别是党的十八大以 来，全州上下坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，认真贯彻中央和省委战略部署，牢固树立并 自觉践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主 线，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，我县工 业从无到有，工业经济发展取得了较好成就，有力支撑了 全州经济社会持续健康发展。 工业经济艰难起步（1953年-1985年） 建州前，XX县工业经济几乎是一片空白，仅有民间传 承的手工作坊，如磨面、榨油、缝纫、打铁挂掌 等。1958年在手工业生产合作社（组）基础上创办煤矿、 修配社、砖瓦厂、木器厂、被服厂、皮毛加工厂等集体所 有制企业28个，新建县铬铁矿、石棉矿、农具修配厂、砖 瓦厂、石灰厂、煤矿、被服厂、皮毛加工厂、副食品厂、 屠宰厂、肠衣加工厂11个地方国营企业，完成工业总产 值24.57万元。全县工业从手工作坊向机械工业生产迈 进，基础工业得以发展，同时也标志着全县工业正式起 步。 1978年后，随着改革开放，发挥资源优势，地方国营 企业发展较快，形成以石棉、煤炭、黄金开发和皮革加工 等为主的地方工业。1980-1984年工业总产值，年均增 长18.2%。 1985年，我县共有集体所有制工业企业7个，全民所有 制工业企业11个，工业总产值达到1278.46万元。32年 间，工业产值翻了近52倍，占全县工农牧业总产 值3057.95万元的41.8%，居举足轻重地位。 工业经济加速发展（1986年-20XX年） 1986年以后，XX县工业企业不断推动改革，经过法人 代表承包经营方式改革、股份制和股份合作制改革。县工 业企业按照“动产权、变身份、转机制、增效益”的总体 思路，以产权制度改革为主要内容，与时俱进、勇于创 新，采取破产、出售、合资、解散、组建有限责任公司等 形式，对全县工业企业实行了改制工作，全面完成了“国 退民进”的改制目标，为工业企业适应社会主义市场经济 创造了条件，解决了以往国有体制下极难解决的一系列困 难和问题，绝大多数职工得到妥善安置，极大地活跃了劳 动力市场和就业市场。至20XX年，全县全民所有制企业基 本完成产权制度改革，使产权得到转移，职工得到妥善安 置。 20XX年末，全县工业企业总产值完成10881.50万 元，完成主要产品石棉绒15667吨、发电量1190万度、自来 水27万吨、铅锌精粉400吨、原煤32.56万吨、铬铁5250吨、 冻畜肉620吨，完成税收300万元。到2005年，全县工业企 业总产值完成16011万元，增长47.14%，完成石棉 绒18600吨、发电量11000万度、自来水35万吨、铅锌精 粉3310吨、原煤8万吨、铬铁6577吨、冻畜肉1699吨；石棉 绒增长18.72%、发电量增长824.37%、自来水增长29.63%、 铅锌精粉增长727.5%、原煤下降75.43%、铬铁增 长25.28%、冻畜肉增长174.03%，完成税收600万元，同比 增长2倍。 20XX年以来，XX县充分发挥资源和区位优势，以有 色、黑色金属矿产资源和农产品加工为龙头为重点，坚持 开发与保护并举，采取先进的冶炼技术和严格的环保措 施，加大矿产资源勘探力度，通过大项目带动，延伸产业 链条，抓紧推进了一批优势项目的建设。同时，充分发挥 农产品资源和林下资源丰富的优势，抓好农产品、鹿产 品、野生菌等无公害绿色农产品开发，农产品加工龙头企 业发展迅速，带动了农特产品规模化生产，促进了农业优 势资源的开发利用，加快了农产品加工业的发展，我县业 发展取得了突破性的进展。2009年全县工业总产值完 成32935.45万元，其中规模以上企业实现产值23239.77万 元；实现工业增加值13305.13万元，同比增 长22.9%，2010年底，全县共登记注册各类企业213户。其 中，国有企业65户，私营企业148户，全县共完成工业总产 值47624万元，同比增长44.6%；完成工业增加值19614万 元，同比增长40.6%；规模以上企业完成工业产值35294万 元，同比增长51%；实现增加值14675万元，同比增 长51.9%。 工业经济高质量发展（20XX年-2022年） 党的十八大以来，坚持以供给侧改革为主线、培育产 业为重点、落实政策为核心，推动全州产业规模进一步壮 大，发展质量进一步提升，实现全县工业经济持续健康稳 步发展。 一是工业规模不断壮大。截至2022年末，规模以上工 业企业达6家，其中，煤炭开采1家，铜精矿采选业2家，牛 羊肉加工业1家，乳制品加工业1家，水力发电1家。规模以 上工业总产值达4亿元（对比1953年24.57万元，增 长1628倍），规模以上工业总产值实现2.6亿元；全县工业 增加值实现1.4亿元，规模以上工业增加值实现0.8亿元。 二是工业结构不断优化。20XX年以来，全县工业由资 源依赖型向生态友好型转变。XX县坚持生态优先、绿色发 展原则，明确县域核心定位，主动肩负生态文明建设 和XX山自然保护区建设的重任，淘汰、关停落后产能，转 变发展模式，产业经济稳步上升。工业总产值从20XX年 的19.1亿元下降至20XX年2.57亿元。通过不断培育新产 能，全县工业总产值在20XX年2.41亿元的低谷后逐步回 升，到2022年全县工业总产值达到4亿元，比20XX年增 长6.7%。同时，通过将招商的重点方向转向绿色环保、科 技含量高、附加值高的风电、光电、电动节能和农畜产品 加工等项目，20XX年-20XX年，XX县通过招商引资引进各 类项目43个，签约金额45.2亿元，落地建设项目21个，完成 落地资金9.88亿元。随着新兴产业逐步落地，为我县工业产 业新旧产能过渡，经济高质量发展奠定了基础。 三是园区承载能力不断提升。20XX年以来，XX县强化 政府服务职能，搭建中小企业服务平台。充分发挥小微企 业创业孵化园功能，加大旅游业、农牧业、特色产品加工 等领域企业的“孵化”力度，争取筛选一批、培育一批、 成熟一批。截至2022年底，冰沟农牧业产业化工业园区运 行平稳，入驻企业10家，小微企业孵化园建成投用，孵化 小微企业8家，中小企业服务环境得以改善。 回顾过去，XX县工业经济砥砺奋进70年，为全县经济 社会发展奠定了坚实的基础。展望未来，我们将在习近平 新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真学习贯彻党 的二十大精神，贯彻新发展理念，坚定信心，抢抓机 遇，全力推动全县工业经济高质量发展。 昂首迈步新征程 凝心聚力谱新 篇——XX市经济社会发展综述 合作，这片昔日羚羊栖息之地，一方充满活力与希望 的热土，犹如洒落在高原上的一颗璀璨明珠，高楼林 立，车水马龙，人民安居乐业，项目建设如火如荼，经济 发展蒸蒸日上……25年风雨，一路高歌，25年征程，成果 辉煌。建市25年来，在历届班子和全市各族干部群众的团 结奋斗、艰苦努力下，羚城合作实现了从弱小起步到领跑 全州的美丽蝶变。 乡村振兴的壮美画卷，正在羚城大地铺展开来…… 打造旅游城市“会客厅” 生活在羚城的人们由衷赞叹：“合作变了，变得更干 净、更美丽、更宜居，现代化气息更浓了……”国家卫生 城市、全国民族团结进步创建示范市、全国文明城市提名 城市等多项殊荣花落羚城。目前，XX市城区建成区面积 达14.21平方公里，主城区路网基本建成，城区道路长 度52.18公里，城区供水普及率95%以上，城区燃气普及 率63%，绿化覆盖率38.9%，污水管网覆盖率95%以上，城 市污水处理率95%以上，生活垃圾无害化处理率达 到100%。大抓项目，大抓招商，项目建设点燃发展新引 擎。今年4月，XX市127个重点建设项目集中开工复工，总 投资128.52亿元。羚城公园、甘南津街、羚城西苑、玛曲东 路延伸段高架桥、东山全民健身中心等一系列喜迎州 庆70周年献礼项目建成投用。市人民医院、念钦街学府地 下通道等重大民生项目正加快实施。一个个项目，一组组 数字，是羚城招商引资工作取得长足进步的生动注 脚。2023年，市委、市政府主要领导带队赴成都、深圳、 上海、北京、天津、湖南、山东等地的30多家企业考察对 接招商引资工作，签订招商引资框架协议7个。成功签约招 商引资项目5个，总投资35.48亿元。其中，投资20亿元的华 升云XX市数据中心项目开工标志着大数据产业首次在涉藏 地区落地，对未来国家“东数西算”战略实施、数字经济 在涉藏地区发展具有重大政治意义、战略意义和经济社会 意义。西成铁路、合卓高速、合作至赛尔隆高速公路全线 开工建设，合和公路、西宁道至勒秀镇快速通道全面铺 开，30分钟城市圈加快形成。东山、西山和庙山等地质灾 害隐患排查和治理成效显著。开展“一难两乱”专项整 治，对外开放美森佳苑、吉祥家园等5个小区地下停车 位，规范停车设施收费标准，增设新能源充电桩，建成道 路智慧停车项目，缓解城区“停车难”问题。 香巴拉文化广场、沿河路健身步道、念钦街（西 路）、高速路南北口等民生项目改造再升级，极大地改善 了市民健身基础设施条件，丰富广大市民群众的业余文化 生活。 聚力打造产业发展新高地 盛夏时节，XX市迎来旅游高峰。走进干净整洁的村 庄，品尝地道的藏家美食，美丽宜居环境让人流连忘 返……XX市大力推进农牧业提质增效，集群化、规模化发 展“牛羊饲粮药菌”六大特色产业，投资5.1亿元推进“八 万”工程，打造种植示范基地23个，以牦牛、藏羊养殖和 藏中药材、羊肚菌种植为代表的现代农牧业发展势头强 劲。推进文旅产业融合发展，投资2.1亿元建设旅游标杆 村3个、专业村8个，精心打造合冶公路美仁草原风情 线，成功创建卡加曼3A级旅游景区，形成了文旅主导、三 产融合、多元共生的产业体系。紧紧围绕“一心三区”产 业布局，推进产业羚东、生态羚南、田园羚北“三区”建 设，做优做强美仁牦牛、卡加藏羊、美仁蘑菇等品质优 良、特色鲜明的区域品牌，走出一条“小而特、小而精、 小而高”的产业发展之路。持续实施新型经营主体培育和 壮大工程，登记注册农牧民专业合作社239个，组建7个联 合社、4个高标准联合社。推行“龙头企业+村集体+联合 社+合作社+基地+农牧户”发展模式，39个行政村与华羚、 燎原等企业签订合作协议，推动特色产业发展，带动群众 就业增收。高质量、高标准推进文化旅游“一十百千 万”工程、精品旅游风情线和生态景观廊道建设。打造当 周林卡、慧溪民宿等高端民宿集群，当周草原、美仁大草 原、卡加曼田园综合体和俄合拉、加拉尕玛旅游标杆村成 为远近闻名的网红旅游打卡地及甘南旅游“第一驿站”。 今年上半年，全市接待游客130万人次，旅游综合收入5.6亿 元。 持续开展戏曲进乡村、南木特藏戏展演、非遗进校 园、进社区等活动，丰富市民的精神文化生活。邀请百强 旅行社、知名媒体等实地体验营销，培育本土文旅讲解员 和网络达人，形成强大的宣传推介声势和阵势，提升雪域 羚城知名度与美誉度。 绿水青山筑起生态屏障 良好的生态环境是最普惠的民生福祉。XX市坚定不移 走好生态优先、绿色发展之路，扎实推进全市生态文明建 设，致力打造生态文明新高地，建设人与自然和谐共生的 绿色美好家园，绿色发展意识深入人心，绿色发展道路越 走越宽广。近年来，XX市深入践行“绿水青山就是金山银 山”发展理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修 复工程，大规模实施退耕还林、面山造林、造林补贴等生 态工程，完成国土绿化4.13万亩，打造8处绿化基 地。2019年以来，XX市累计投资1.28亿元，相继实施了退 牧还草、退化草原生态修复、若尔盖草原湿地——甘南黄 河重要水源补给生态保护和修复等工程，建植人工草 地11万亩，改良退化草原24万亩，治理黑土滩11万亩、毒害 草5.5万亩，鼠虫害防控252万亩。完成森林抚育0.8万 亩，造林1.78万亩，建成绿色长廊29.5公里，退化林修 复0.35万亩。有效管护天然林资源31.65万亩，国家级公益 林29.5万亩。 2023年XX市计划投资6273万元，围绕矿山生态修复、 森林生态修复、湿地生态保护修复等方面积极谋划7个山水 子项目。以水源涵养功能提升为主线，以生态系统自然修 复为主、人工干预为辅，达到“护山、保水、治湖、扩 林、调田、护草”一体化目标，推动甘南黄河流域生态环 境的持续改善，保障青藏高原的生态安全屏障。 民生福祉大幅提升 XX市坚持以人民为中心的发展理念，不断织密织牢民 生保障网，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持 续、安全感更有保障。 义务教育保障——2023年XX市投资234.8万元，对6所 农牧村学校进行校舍提升改造。投资105.1万元，为6所农牧 村学校配备教学、生活设施设备。继续落实各类教育惠民 政策，累计发放各类补助资金1294万元。市属6所学校与天 津市滨海新区相关学校签订校际“一对一”帮扶协议，构 建校地合作新模式。基本医疗保障——落实农牧村低收入 人口参保资助政策，农牧村居民基本医疗保险参保率和参 保资助率达100%，参保资助16500人234.06万元。实现基本 医保、大病保险、医疗救助医保待遇政策落实全覆盖。持 续优化家庭医生签约服务，全市家庭医生续签率、履约率 均达到100%。住房安全保障——结合自建房安全专项整治 行动，采取“线上线下”双向监测方式，常态化开展住房 安全隐患排查。2023年上半年，统筹实施农牧村低收入群 体农房抗震改造18户，补助改造资金24.39万元，住房安全 成果持续巩固。 强化兜底保障——健全分层分类的社会救助体系，对 符合低保或特困供养条件的困难群众，及时纳入相应救助 范围。至今年6月底，发放农村低保资金391.78万元。落实 残疾人两项补贴1637人106.2万元，发放孤儿生活 费20人16万元，事实无人抚养儿童47人30.3万元。发放城乡 特困供养金118.33万元。为分散供养特困对象提供基本生活 照料、心理慰藉、家政服务、健康管理等养老服务照护工 作，落实资金75.79万元。 党建引领赋能基层治理 XX市致力打造社会治理新高地，以党建引领推动基层 社会治理创新，着力构建治理体系和治理能力现代化，全 市社会大局和谐稳定，雪域羚城民族团结之花常开长盛。 聚焦打通基层治理“最后一米”。常态化推进民事村 办试点工作，发挥党员干部带头作用，把工作任务细化到 村组、下沉分解到户内，指导39个村依托日常服务、代办 服务、上门服务等5种服务模式，围绕政策宣讲、生产提 质、就业培训、卫生健康等8项服务，确保责任落实到“最 后一米”“最后一人”。凝聚基层治理“内生力”。全力 促进乡村积分超市规范有效运行，投入30万元建设“巾帼 家美积分超市”，引导妇女群众积极参与村级公益事 业，积分制治理模式覆盖率达90%。发挥人民群众主体作 用，组织开展“文明家庭”“美丽庭院”“红黑榜”等评 选、实行“积分超市”“大手拉小手”等行动，有效调动 农牧民群众参与乡村治理的积极性。助推基层治理“高效 能”。纵深推进“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年 攻坚行动，全面叫响服务群众零距离、基层治理全覆盖、 应急处置快响应的“8+”基层社会治理“甘南品牌”。加 强和改进“群众管理群众、僧人管理僧人”“网格化+十户 联防”工作机制，推动“小联防”发挥“大作用”“小网 格”实现“大服务”“微治理”释放“大能量”。 一路高歌，勇毅前行。XX市正乘着新时代的浩荡东 风，在高质量发展路上不断续写新的辉煌。 沧桑巨变感党恩砥砺奋进展宏 图——XX县经济社会发展综述 展开七十年波澜壮阔、气势恢宏的XX画卷，每个节点 都让人印象深刻，5.2万XX儿女用汗水浇灌希望，以实干笃 定前行，书写了浓墨重彩的XX篇章。 XX古称“叠州”，地处秦岭西延岷、迭山山系之间的高 山峡谷之中，青藏高原东部边缘甘川交界处。XX县地缘战 略优势独特、生态区位十分重要、生态资源潜力巨大、文 旅产业优势明显。七十年奋楫，党的惠风吹遍龙江两 岸，XX县抢抓历史机遇，紧紧围绕决胜全面建成小康社会 的目标任务，深入践行新发展理念，实干笃行、奋勇向 前，书写了一份精彩答卷：综合实力大幅跃升，产业布局 持续优化，城乡环境日新月异，生活品质不断提升，民生 保障更加有力，经济社会高质量发展步伐坚定有力。 经济提速综合实力后劲足翻开七十年的成绩单，XX县 经济发展“含金量”很足：全县生产总值突破20亿元大关，城 乡常住居民人均可支配收入达29128.3元和9665.6元，主要 经济指标一路向前、持续攀升，旅游产业成为农民致富的 法宝，绿水青山真正变成了金山银山。亮眼数据，来源 于“质”的蜕变。经济的“新质地”从何而来？七十年 来，XX县将理清发展思路作为推动发展的首要任务，汇聚 各方力量，全县干部群众奋力决战，高质量打赢了脱贫攻 坚战。回望过去，XX县持续推动改革创新、加快推进项目 建设、全力扩大招商引资、持续推进产业发展，不断提升 经济发展质量，县域经济呈现强劲发展势头。一届又一届 党政领导班子积极适应新形势新任务带来的新要求新挑 战，认真落实稳经济一揽子政策接续措施，保持了经济社 会发展总体平稳、稳中有进的良好态势。2022年，全县实 现地区生产总值20.4亿元，完成固定资产投资12.35亿 元，社会消费品零售总额达到2.82亿元，完成大口径财政收 入14906万元……如今，放眼叠州大地，满是高质量发展的 生动图景：产业园里，食用菌棒生产线伴随着轰轰的机鸣 声马力全开，社区工厂车间里，工人们加紧生产，赶制订 单；重点项目建设工地，挖掘机、装载机、运输车紧张作 业……生态提色美丽家园更宜居 XX这个生态环境的“优等生”，与其他山区县一样，也 曾走过“靠山吃山、靠水吃水”的发展道路。XX县人民逐渐 意识到，创收总以满目疮痍的荒山为代价；要有健康的生 态，就要缩小并放缓经济发展的规模与速度。 创收与生态保护如何抉择？面对考验，XX县毅然选择 了后者。放下GDP增长率的包袱，守护好青山绿水。坚 持“生态立县、旅游强县”，贯彻“绿水青山就是金山银 山”，否决了一大批重大资源开发项目。以壮士断腕的决 心，从源头上斩断了破坏环境的行为。全力抢占生态文 明“制高点”，扎实打造绿色发展“升级版”，实现了“全域无 垃圾”目标。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，投资大量 资金，实施流域治理、生态修复、灾害防治等各类生态项 目40余个。积极配合省州推进白龙江引水工程前期工 作，扎实推进“蓝天、净土、碧水”保卫战。如今的XX县境 内森林广袤，山川秀丽，森林覆盖率达60%以上，植被覆盖 率达87%。连年荣获“全国百佳深呼吸小城”“国家生态文明 建设示范县”“国家生态综合补偿试点县”称号，扎尕那农林 牧复合系统被联合国粮农组织评选为全球重要农业文化遗 产。“以前光秃秃的北山严重影响着县城的生态环境，经过 多年治理，现如今成了人们观光旅游的胜地。今后我们还 要多栽绿植，让北山在实现绿化的基础上进一步美化。”北 山绿化管护站站长李继录说。 产业提质乡村振兴富乡亲 多年来，小城XX用绿色谋发展，让“好风景”和“绿经 济”比翼齐飞，使高质量发展的路越走越宽、越行越畅。建 州初期，XX县经济落后，农业基础薄弱，生产力低下，生 产方式落后。如今，随着经济总量的不断扩大，产业结构 也发生了深刻的变化。 在产业发展上，XX紧盯农牧业增效、农牧民增收、农 牧村增美，围绕蕨麻猪、食用菌、经济林果、藏中药材等 优势特色产业，为农业产业和龙头企业的发展壮大提供了 一系列政策支持。以强龙头建基地、创品牌延链条，构建 完善育繁推、种养加、产供销、一二三产深度融合的新格 局，为打造“五无甘南”、创建“十有家园”，加快建设“生 态XX•青藏高原绿色现代化先行示范区”赋能助力。 近年来，XX以“抓党建引领产业发展、强产业助推乡村 振兴”为落脚点，结合“一线三片多点”和“四千一万一园”工 程产业发展思路，深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产 业三年倍增行动，深度挖掘产业资源优势，坚持因地制宜 选择产业，着力在“特”上下功夫，在“优”上做文 章，在“强”上见成效，全面推动产业振兴，不断增强产业竞 争优势，推动农牧业提质增效，农牧民增收致富。整合涉 农资金1.17亿元，实施农牧产业发展项目123个，大力发展 蕨麻猪、食用菌、经济林果、青稞酒等特色产业，续建蕨 麻猪省级农牧产业园区，建成特色种养殖基地67个，特色 产业种植2.96万亩以上，存栏牲畜13.23万头（匹、只）。 培育农业产业化龙头企业8家，高标准联合社11个，规模经 营合作社5个，“五有”合作社比例达60%，认证“甘味”品 牌2个。“我们抓重点、补短板、强弱项、树品牌、强基 础，做强做大农牧产业、文化旅游两大首位产业，着力构 建‘文旅主导、三产融合、多元共生’的产业发展新格 局。”州人大常委会副主任、XX县委书记焦维忠说。镇镇有 园区，村村有项目，户户有产业，人人有事干。建州以 来，XX县立足禀赋、突出特色，走出了一条乡村振兴高质 量发展的路子。 文旅融合丰厚资源显优势 XX这块美丽富饶的土地，孕育了丰厚的历史文化、民 俗文化、宗教文化、藏文化和红色文化，是民歌的故乡、 民俗的大观园。XX人文资源的丰富性、多样性和唯一 性，成为发展生态文化，培育生态旅游产业的最大优 势。XX四季气象万千，景色魅力无穷，“春如梦、夏如露、 秋如醉、冬如玉”便是XX的真实写照。 天道酬勤。多年来，XX县以甘南州开展“全域旅游无垃 圾示范区”创建工作为契机，以打造“五无甘南”、创建“十有 家园”为目标，抢抓机遇、砥砺奋进，通过一系列强有力的 举措，实现了“全域美”“全域游”和产业品牌响亮的既定蓝 图，向幸福美好新XX建设迈出了坚实步伐。依托厚重的红 色文化资源和独特的生态资源禀赋，全面贯彻落实“创新、 协调、绿色、开放、共享”新发展理念，积极创建国家全域 旅游示范区，大力实施“旅游强县”战略，倾心投入、精心打 造，全县文化旅游产业得到长足发展，特别是扎尕那大景 区影响力与日俱增，文化旅游产业成为带动县域经济发展 的主要增长极和助推器。绮丽的扎尕那，是甘南州唯一一 处集森林石林、民俗村寨、田园风光、古冰川遗址等旅游 资源为一体的综合旅游景区，享有“人间仙境、世外桃源”美 名和赞誉，吸引了国内外大批游客青睐和关注。为进一步 提升扎尕那大景区的整体对外形象，擦亮“世界的扎尕那”品 牌，近年来，XX县举全县之力，组织干部群众，勠力同 心，出重拳、下猛药，开展扎尕那大景区综合整治攻坚 战，使扎尕那实现美丽蝶变。 民生提档百姓福祉有温度 民生无小事，枝叶总关情。 多年来，一个个凝聚着民生期盼的愿景化作一幕幕正 在发生的幸福实景，一张张汇聚着为民情怀的“责任清单”变 为一份份让人暖心的“满意答卷”，一笔笔“真金白银”的投入 让群众感受到沉甸甸的“民生分量”，群众在看得见、摸得着 的变化中感受着保障和改善民生的力度和温度。实现全面 进步，共享幸福生活，是XX人民梦寐以求的愿望。随着经 济发展，人民生活逐步得到改善，特别是改革开放 后，XX县经济总量迅速增长，综合实力明显增强，城乡居 民收入快速增长，人民生活水平和质量日益提高。“水泥路 通到了家门口，村里的环境也越来越美，我们吃上了旅游 饭，日子越过越有盼头！”扎尕那达日村村民桑闹代主搭上 了“旅游致富车”，办起农家乐，成了十里八村的“致富能 手”。 民之所望，政之所向。随着经济持续发展，XX县基础 设施得到极大改善，教育事业有了长足发展，防疫、保健 事业从无到有，医疗技术和条件也有了质的飞跃，就业和 再就业工作进一步加强……2022年民生支出12.36亿元，占 财政支出比重58.58%。新增城镇就业455人，发放创业担保 贷款2015万元，劳务创收1.04亿元。教育教学质量持续提 升，学前教育毛入园率、适龄儿童入学率、九年义务教育 巩固率分别达98.86%、100%、99.78%。深入贯彻“双减”政 策，落实补助资金229.97万元，落实教育惠民资金835.59万 元，生源地助学贷款974.64万元，惠及学生12990人次，投 入3212万元实施29个校园提升改造和10个智慧教学项目。 县藏医院创建二级民族医院通过复审，县医院危重孕妇和 新生儿急救中心、县妇幼保健院投入使用。投资4890万元 的县医院康复中心和县藏医院住院部完成主体工程。新建 示范性退役军人服务站2个，殡仪馆项目落地建成。发放各 类社会救助资金2568.51万元，惠及困难群众11590余人 次，城乡居民养老、医疗保险参保率分别 达100%和99.89%。一个个改善民生、增进福祉的“大礼 包”，让全县人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。如 今，站在新的起点上，XX人民正以高度的政治自觉、思想 自觉和行动自觉，奋力谱写新时代XX高质量发展的新篇 章。 砥砺奋进 谱写新时代奋进之 歌——XX县经济社会发展综述 条条道路纵横交错、幢幢高楼鳞次栉比、合作社里热 潮涌动、景区内外游客络绎不绝……行走在洮州1557.6平方 公里的土地上，目光所及之处，尽是盛世和谐的优美画 卷。 党的十一届三中全会以来，沐浴着改革的春风，踏着 开放的步伐，XX县抢抓发展机遇，持续优化产业结构，加 快推进城乡统筹发展，不断提升人民生活水平，经济社会 发展取得显著成就。 特别是党的十八大以来，XX县委、县政府带领勤劳勇 敢的17万人民不忘初心、砥砺奋进、苦干实干、开拓进 取，谱写了一曲高质量发展的壮丽乐章…… 王庭俊老师在XX县城工作近30年了，他依稀记得，当 时的XX县城只有几家小卖铺、几间川菜馆和清真面馆，县 城仅有一条破旧不堪的马路，坑坑洼洼的砂石路面，积水 淹到脚踝处。 从泥泞土路到村村通达，从缺衣少食到怕吃出“三 高”，从土房危房到生态文明小康村……几十年，不过是 历史长河中的一瞬间，XX县的面貌却发生了翻天覆地的变 化，洮州大地焕发了新的生机与活力。 大力弘扬务实精神，着力抢抓发展机遇，这是XX县广 大干部群众精气神的主旋律。他们把心思、智慧和力量都 用在推进经济社会发展上，努力推动全县经济社会平稳健 康发展。到2022年底，全年实现地区生产总值30.1亿元；完 成固定资产投资21.95亿元；完成社会消费品零售总 额4.35亿元；完成县级财政收入1.03亿元，财政收入首次突 破亿元大关。城镇和农村居民人均可支配收入达 到30730元、10383元……生活在这片土地上的人们体验着 日新月异的时代变迁。 坚定不移抓建设 发展后劲持续增强 改革开放初期，随着经济社会发展的需要和资金来源 渠道的延伸拓宽，XX县投资规模逐渐扩大，投资总量连上 新的台阶。特别是“十三五”以来，XX县上下按照州委、 州政府确定的总体工作思路，积极争取立项，筑巢引 凤，招商引资，全力启动社会民间投资，多方筹措建设资 金，把投资作为拉动经济增长加快发展的重要措施，加大 固定资产投资力度，使全社会固定资产投资增势强劲，呈 现出高歌猛进的态势。 一个个已建成投产或正在建设的重点项目，正积蓄能 量、集聚后劲，撑起新一轮经济社会跨越赶超的脊梁。 在2020年G248线大岭山至卓尼公路、生态产业园区基础设 施、“青藏之窗·冶力之舟”等45个重点建设项目顺利推 进的基础上，去年有序推进了店子至王旗三级公路、卓合 高速等建设项目。特别是XX县中部片区供水工程的实 施，将永久解决XX县4个乡镇42个行政村以及卓尼县2个乡 镇3个行政村的人畜饮水难题，惠及6万多群众。 依托资源聚合力 文旅产业高度融合 初夏时节，天高气爽。冶力关景区迎来了一批又一批 游客，而在庙沟村的农家乐、民俗客栈内，前来住宿餐饮 的游客更是络绎不绝。 “以前我们村是有名的贫困村，谁曾想随着冶力关景 区知名度的提高，全村人都吃上了旅游饭。”冶力关庙沟 村村民晏双梅说。 改革开放初期，群众只是满足于解决“吃饱穿暖”问 题，旅游是“奢侈品”。21世纪初，随着冶力关逐渐被人 熟知，XX县顺势而为，开发冶力关旅游景区，拉开了XX旅 游的序幕。 近年来，XX县高度重视发展旅游产业，始终把文化旅 游业作为全县产业发展中的龙头产业和富民产业来抓。以 建设冶力关大景区、创建国家5A级旅游景区、古战阿子滩 大景区和百里洮河风情线作为切入点和着力点，把全域旅 游作为发展旅游业的重要方向，不断促进旅游业转型升 级、提质增效，由“景区旅游”向“全域旅游”发展转 变，构建新型旅游发展格局，逐步形成了以开发草原风 光、绿色峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、生态旅 游为重点，积极打造全县旅游精品线路，全力培育以冶力 关为代表的山水生态游；以洮州卫城、磨沟遗址为代表的 历史文化游；以洮州苏维埃旧址为代表的红色文化游等特 色旅游产品，推进全县旅游产业一体化发展。 多措并举促转型 特色农牧业提质增效 农村基础设施薄弱、农牧业生产条件落后、市场体系 建设滞后......曾经，这些都是制约XX县农牧业发展的因素。 经过多年不懈努力，XX县农村基础建设有了很大改 观，尤其是进入新时代以来，党的十九大提出实施乡村振 兴战略，农业农村优先发展，农业农村基础设施建设规模 和力度明显加大。 如今，XX县各族群众生活条件明显改善，移动电话、 电视机、洗衣机等普及寻常百姓家，农用车、小汽车、电 脑网络也同样迅速进入农家，村村通车、通电、通自来 水、通广播电视，电商和超市百货加快向农村延伸，农牧 村生活发生了翻天覆地的变化。 近年来，XX县牢牢抓住产业发展这个乡村振兴重 点，一点一点打基础，一步一步缩差距，以特色农牧产业 和乡村旅游业两大首位产业发展为主导，着力构建乡村产 业体系，形成了持续增收的长效机制，走出了一条独 具XX特色的乡村产业发展路子。不断加快推动传统产业转 型升级，继续做强做优现代农牧业。基本形成了以“牛羊 猪药菜菌”六大产业为主导，以青稞、藜麦等杂粮和土 鸡、土蜂生态养殖为补充的特色农牧业发展新格局。中药 材、高原夏菜等种植面积年均保持在16万亩以上，规模养 殖场达120多家。培育农盛、西正开、金谷丰等省州县级龙 头企业9家，“龙头企业+合作社+农户+基地”产供销模式 普遍推广，中药材加工、仓储和牛羊肉屠宰冷链等农牧产 品精细加工业从无到有，产业链条不断延伸。建成105个电 子商务服务站点，电商从业人员300多人，电子商务在农产 品促进产销对接、增加企业和农民收入方面发挥了重要作 用。“XX当归”“XX大黄”顺利通过国家农产品地理标志 登记保护认证，XX农产品有了全国公认的品牌。 多年来，围绕农牧业特色产业基地、农牧民专业合作 社、龙头企业、村集体经济发展，累计投入产业发展资金 超过10亿元，基本形成了龙头企业带合作社联农户的产业 发展新格局。2021年，全县农牧业产值达到9亿元以上，农 村居民人居可支配收入达到9704元。 倾心尽力办实事 民生福祉不断增进 建国初期，XX县社会事业发展很是落后。 1954年，全县有初级中学1所，在校学生159名，各级 小学82所，在校学生6426名；1946年成立了第一人民医 院，病床60张，1970年成立了第二人民医院，病 床50张，1987年成立了县中医院，病床30张；1955年成立 了县妇幼保健站，1973年成立了县防疫站，1982年成立了 县计划生育服务站，但医疗卫生事业总体水平依然不 高…… 改革开放以来，特别是党的十八大以来，XX县提高办 学条件，推进教师专业发展、课程设置、学校管理、教育 质量标准化建设，促进义务教育均衡发展。医疗服务体系 逐步健全，卫生基础设施明显改善，公共卫生服务体系日 益完善，医药卫生体制改革成效显著，人民群众健康水平 显著提高。扎实推进公共文化服务体系建设，丰富群众文 化生活。 民之所需，力之所至。近年来，XX县以抓铁有痕、踏 石留印的劲头办好每项民生实事，用党员干部的“辛苦指 数”换得群众的“幸福指数”，确保群众“急难愁盼”问 题事事有回音、件件有落实。 始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和 落脚点，一批惠民举措落地实施，人民群众的获得感、幸 福感不断攀升。民生支出占到一般公共财政预算支出 的80%以上。教育事业均衡发展，惠民政策全面落实，学前 三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高校录取率分别达 到98.6%、99.2%、92%。千方百计扩大就业，积极引进教 育卫生紧缺型专业技术人才，新增城镇就业708人，劳务输 转4.35万人(次)，创劳务收入8.71亿元。医疗保障水平不断 提升，县妇幼保健院建成投用，县一院成功创建二级甲等 医院。社会保障体系不断健全，困难群众实现动态管理下 的应保尽保。强力推进国有土地上已售城镇住宅历史遗 留“登记难”问题化解工作，截至目前已化解小 区22个，化解房屋1283套，化解率100%，已发证649套，发 证率50.58%。 XX县现有各级各类学校190所，全县义务教育阶段入学 率100%，九年义务教育巩固率99.21%，高中阶段毛入学 率93.02%；“村村通”“户户通”广播电视入户 率100%；全县卫生系统机构数44个，床位数414+张，专业 技术人员460人…… 持续发力出实招 生态文明高位推动 XX县不断加大自然生态系统和环境保护力度，开展一 系列措施加强自然保护区保护，生态保护和建设不断取得 新成效，可持续发展能力进一步增强，走出了一条经济与 生态高度统一的发展之路。 近年来，XX县深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢 固树立绿色发展和绿水青山就是金山银山理念，认真贯彻 《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，统筹山水 林田湖草沙系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫 战，生态保护和建设各项工作取得新成效。坚持生态优 先、绿色发展，统筹推进生态环境保护各项工作，不断筑 牢绿色屏障。近年来，累计投资3.27亿元，完成植树造 林11.9万亩，栽植各类苗木339万株；人工种草11万亩，退 化草原改良14.5万亩；毒害草原、黑土滩治理8万亩，草原 鼠虫害综合防治60万亩。有效管护天然林33.8万亩、公益 林12.64万亩，森林覆盖率为22.07%，天然草原平均覆盖 度89.98%。水、土、气环境质量持续稳定，辖区内断面水 质达标率100%，城区空气质量优良天数比例达98%以 上，土壤监测点位三种类型土壤监测结果均达标。建成有 机肥生产企业1家，年生产规模达到6万多吨，畜禽粪污资 源化利用率78%，垃圾无害化处理率65%。 迈进新时代，踏上新征程，在纵深推进高质量发展的 征途上，XX县在习近平新时代中国特色社会主义思想的引 导下，将攻坚克难，砥砺前行，谱写新时代奋进之歌。 砥砺奋进七十载 金色XX谱新 篇——XX县经济社会发展综述 七十年栉风沐雨，七十年铸就辉煌。70年来，在党中 央、国务院的亲切关怀和省委省政府、州委州政府的坚强 领导下，XX回族自治县紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识 这条主线，深化民族团结进步教育，引导全县各族干部群 众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的 共同体理念，解放思想、抢抓机遇，守正创新、砥砺前 行，县域经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变 革，把一个贫穷落后的XX建设成了政治稳定、生态文明、 民族团结、社会进步、经济繁荣的新时代新XX。 XX回族自治县成立七十年来，特别是党的十八大以 来，全县各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中 央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十八 大、十九大、二十大精神，锐意进取，埋头苦干，县域经 济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，为打 造“更加宜居、更加宜业、更加宜游”的青海北部生态高 地新XX谱写了华美篇章。 经济发展绘就坚实底色。从有资料记载的1988年 到2022年间，XX地区生产总值由1.17亿元增长到37.67亿 元，增长32倍；人均生产总值由876元增长至27854元，增 长32倍；产业结构由原来的45:26:29调整为33:13:54，经济 基础不断夯实，人民生活水平持续提升，产业结构不断优 化的发展势头，为XX高质量发展绘就了坚实底色。 文化旅游铸造金色品牌。XX县依托独特的生态旅游资 源，打造建成10余个国家级景区景点，环青海湖国际公路 自行车赛、岗什卡国际滑雪登山挑战赛、西北五省花儿演 唱会等大型文化旅游赛事活动在XX落地开花，XX万亩油菜 花海成为XX文旅产业推介走出省域、迈出国门的第一张名 片，“金色XX”的旅游品牌被国内外游客熟知，被中央媒 体专题报道。XX县先后荣获全球十大绝美花海、中国十佳 最美乡村、中国美丽田园、中国最美县域等荣誉称号。 基础设施扮靓城乡面貌。XX县借助项目支撑、对口支 援等有利契机，结合旧城区改造、棚户区改造、新农村建 设等工作，持续加大基础设施投入力度，县城建成区面积 从8.77平方公里发展到10平方公里，城镇人口 达63300人，城镇化水平达到39%，城乡融合发展不断加 快，城乡面貌发生了前所未有的变化。 生态环保留得青山绿水。XX县森林覆盖率从过去 的37.3%增至如今的39.66%，草原综合植被盖度从过去 的68.3%增至如今的72.5%。健全和发展林草资源管护队 伍，从70年代仅有30余人发展成为现在的1900余人。依托 祁连山国家公园建设，投入资金6364.05万元，建设完成 了11个标准化管护站及配套巡护设施，打造了祁连山国家 公园生态科普馆和游客服务中心周边配套旅游产业链，并 荣获全国村庄清洁行动先进县荣誉称号。 社会事业提升幸福指数。全县建成县级医疗机 构4家，乡镇卫生院、村卫生所，新型农村合作医疗、城镇 居民医疗保险基本实现全覆盖。建成民族体育场、县级文 化馆、图书馆、电影院及12个乡镇文化站，农牧家书屋、 文化信息资源共享工程、全民健身工程实现109个行政村全 覆盖。文化产业不断发展壮大，共挖掘整理民间非遗 近60项，其中列入国家级代表性项目2项、省级代表性项 目10项、州级代表性项目3项。 平安建设构筑和谐社会。XX县着力抓好防风险、保安 全、护稳定、促发展工作措施的落实，完善社会治安防控 体系和平安建设体系，矛盾纠纷化解率达98%，信访事项办 结率达97%。在20XX年、20XX年、20XX年XX县先后被中 央综治委三次评为“全国平安建设先进县”，获得全国综 治工作最高奖项“长安杯”。同时，自20XX年起，XX县连 续四届荣获青海省双拥模范城（县）荣誉称号。 民族团结凝聚手足力量。XX县始终把民族团结进步作 为发展的基石，教育引导各民族群众牢固树立“三个离不 开”思想，通过深入持久地开展民族团结进步创建活 动，进一步推进民族团结向人文化、实体化、大众化转 变，巩固和深化全县经济发展、民族团结、宗教和顺、社 会和谐稳定的良好局面。20XX年，被评为“全省民族团结 进步示范县”，20XX年被国家民委命名为“全国民族团结 进步示范县”。 精神文明推崇美德风尚。XX县深入推进文明城市创 建、“五星级文明户”创建、文明单位结对共建美德乡 村、移风易俗教育引导等活动，深化新时代文明实践工 作，狠抓未成年人思想教育，密切关注网络舆情，正确引 领全社会思潮主流，弘扬了社会主义核心价值观和社会正 能量。先后推选出全国道德模范、教书育人楷模、全国乡 村好青年各1人，省州级道德模范5人，县级道德模 范46人，最美青少年72名，创评“五星级文明 户”20251户。 党的建设夯实执政之基。XX县委始终坚持把党的建设 放在牵头抓总的重要位置来抓，不断加强党的组织建 设，全县基层党（工）委数从最初4个逐步组建至19个，党 支部从6个发展为234个，党员从98名发展为近6000名，党 的基层组织不断巩固壮大。始终坚持全面从严治党，以强 化党风廉政建设为抓手，进一步压实“两个责任”，严肃 党的政治纪律和政治规矩，打造政治生态的绿水青山不断 取得新成效。 奋楫扬帆风正劲 勇立潮头 满目新——XX县全力推动 经济社会高质量发展综述 溪河潺潺，荆山如画；矢志奋楫，成就非凡。 今年以来，XX县经济社会发展起势有力，经济运行稳 定增长，发展质量持续提高。持续上扬的经济曲线、奋进 有为的豪迈士气、洋溢幸福的灿烂笑容，勾勒出XX县经济 社会高质量发展的精彩画卷。 砥砺奋进 推动经济提质效 繁忙的生产场景，折射出XX县经济的复苏信号、产业 活力和消费信心。特别是工业保持较快增长态势、企业效 益明显好转、市场消费加速回暖，经济回升向好的要素不 断积累，高质量发展的动力不断增强。 ——工业经济质量双增。 今年以来，XX县委、县政府向发展聚心、向产业聚 焦、向项目聚力，强龙头、延链条、聚集群，一批重特大 项目投产效益不断显现。 6月20日，国家矿山安全监察局批复同意将邵寨煤矿纳 入生产能力核增试点，产能由120万吨/年核增至240万 吨/年，相当于新建了一个同规模的矿井，标志着邵寨煤矿 产能核增工作取得突破性进展。 项目为王、招商为要、落地为大。XX县以打造陇东综 合能源基地核心区为目标，按照“稳步扩煤、加快转电、 突破化工、布局新能源”的工作思路，着力打造煤电化工 产业集群，加快构建工业主导型县域经济格局，为全县经 济社会高质量发展蓄能助力。 ——农业扩量提质增效。 作为传统农业大县，XX县在发展煤电产业的同时，还 把主要精力和有限资源向牛、果、菜、中医康养、生态环 保等重点产业链集中。截至目前，计划实施的94项重点产 业链项目，已开复工项目85项，开复工率达到90.4%，完成 投资21.4亿元，占年度投资计划的30.5%。 平凉优然牧业XX高产奶牛牧场项目是该县立足全市打 造百亿级产业链目标要求，全力做好奶牛奶业文章而实施 的重大招商引资项目。项目概算投资3.2亿元，已入栏奶 牛3000头。 种出好苹果，选择比努力更重要。XX县苹果产业正在 与数字经济深度融合，不断拓宽群众增收致富的道路。一 大批新农人把果园当作直播间，把流量当作农资，让苹果 销量激增。 发展为民 增强群众幸福感 今年以来，XX县紧紧抓住人民群众“急难愁盼”问 题，推出一系列惠民生、暖民心举措，有效提升了人民群 众的获得感、幸福感、安全感。 ——文明城市创建深入人心。 近年来，XX县把文明城市创建作为推动高质量发展 的“引领工程”“幸福工程”，坚持全局谋划、系统推 进，以城带乡、全域共建，推动文明城市创建标准渗透落 实到各行业、各领域。 创城工作开展以来，XX县充分发挥理论宣传教育平台 作用，举办理论学习宣讲，开展道德模范评选等活动，新 布设景观小品20余处、各类公益广告500余处，让文明新风 根植于每一个XX人的心中。 此外，XX县整合行业部门志愿服务资源，常态化组织 开展各类志愿服务活动4200余场次，形成了全员参与、上 下联动、一体推进的良好局面。 ——民生保障力度持续加大。 2021年“10·3”地质灾害发生以后，XX县第一时间对 受灾户进行充分摸底，出台临崖临沟临水避险搬迁安置三 年计划，探索“农户筹一点、银行贷一点、政府补一 点”的建房资金筹措渠道，全面消除农户居住用房安全隐 患。 2022年，XX县紧抓中央支持甘肃省生态及地质灾害避 险搬迁这一契机，把生态及地质灾害避险搬迁作为改善群 众居住条件的重大民生工程，精心谋划部署，高质量完 成400户避险搬迁安置工作。 XX县采取建设避险搬迁安置楼、集中安置点、分散自 建房、购买县域存量商品房等安置方式，解决群众住房问 题。目前，各项工作正在紧锣密鼓地进行中。据悉，XX将 有1150户3699人享受到这一惠民政策。仅今年，当地计划 实施10个整村整社搬迁，搬迁群众327户1009人。 ——居民收入稳步增加。 新开乡下周村东风社是XX县较早实施搬迁的村社之 一。东风社15户居民全部搬到了生态及地质灾害避险搬迁 安置点，住进了新房子。 该县在当地配套建设了布艺加工车间、气调库和食品 加工厂，村民在家门口就能上班挣钱。同时，利用养殖小 区、种植基地等吸纳安置劳动力，积极探索“龙头企业+搬 迁户”发展模式，依托当地龙头企业就近就便解决就 业800余人。 如今在XX，越来越多的农民拿上了“工资”，在希望 的田野上收获“好丰景”。 成绩来之不易，使命重任在肩。今后，XX县将深入贯 彻落实党的二十大精神，全面落实省市各项部署安排，始 终保持思想破冰的魄力、赶超一流的追求、加速进位的姿 态、争当闯将的激情，持之以恒比能力、比作风、比效 能，全力推动“三抓三促”行动走深走实。坚持大抓项 目、抓大项目，持续夯实发展基础；坚持抓主抓重、做大 做强，持续培育优势产业；坚持着眼当前、适度超前，持 续推进城镇建设；坚持守牢底线、重点突破，持续推进乡 村振兴；坚持大处着眼、小处着手，持续增进人民福 祉；坚持党建引领、务实苦干，持续提升工作质效；踔厉 奋发，实干笃行，奋力谱写建设社会主义现代化幸福美好 新XX崭新篇章。 奋楫扬帆逐浪行—XX区民营经济发展综述 具有鲜明地域文化特色的非遗产品不断推陈出新，绿 色生态农畜产品深受欢迎，高新技术企业层出不穷…… 近年来，我区始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有 变”，促进“两个健康”，加快打造具有XX特点、边疆特 色的市场化、法治化、国际化营商环境。自治区第十次党 代会以来，全区民营经济实力持续壮大，发展活力持续迸 发、社会贡献持续提高，民营经济已经成为我区经济发展 的主力军、转型升级的排头兵、创新创业的主战场、共同 富裕的先遣连。 政策保障有力有效 我区民营经济的快速发展，离不开政策的有力保障。 多年来，我区坚持以经营主体需求为导向，不断完善政策 体系，加大扶持力度，推动各项政策落实到位，让广大民 营企业家吃下“定心丸”，安安心心谋发展。随着一系列 政策文件相继出台，对公共资源交易、融资风险补偿、招 投标管理、专项扶持资金申报管理方面进行制度规范，引 导民营企业把握产业发展导向，政策保障体系进一步完 善。 同时，充分发挥优化营商环境工作领导小组作用，加 强调研督导，全力优化营商环境和招商引资工作，积极组 织开展政策宣讲解读，积极收集协调解决民营企业困难问 题，助推惠企政策落实落地，经常性组织民营企业和商协 会参与区内外经贸洽谈交流活动，开展民营企业免费法治 体检，组织公证机构进民营企业开展公证法律宣传活动、 为商会和民营企业提供优质高效的调解服务等，积极形成 促进民营经济健康发展和高质量发展的合力。 2022年，全区累计新增退税减税降费及缓税缓缴费 超88亿元，累计办理缓税3.07亿元。其中，继续实施制造业 中小微企业缓缴政策2.22亿元，为受疫情影响较大的困难企 业和中小微企业办理缓缴社保费0.85亿元。持续释放失业保 险政策红利，有力促进企业稳岗扩岗、复工复产，全区兑 现市场就业补贴3.9亿元、涉及高校毕业生3.2万人次。全区 创业启动资金兑现1.06亿元、经营场地租金及水电费补贴兑 现1100万元，有效减轻了初创业者的经济负担，降低创业 门槛，激发创业热情。 民营经济健康发展 不论是5月在上海举办的中国品牌日活动上，还是6月 在XX举办的XX旅游文化国际博览会上，我区众多民营企业 生产的产品都受到了观众的关注和喜爱，越来越多的民营 企业正在快速健康发展。 XX红河谷藏红花农业科技有限公司成立 于2016年12月，是第三届藏博会招商引资的民营企业。该 公司致力于高原藏红花的繁育、种植与推广及精深加工。 经过几年的发展，江孜藏红花基地占地近200亩，基地现有 近70000平方米连栋种植温室。2018年，江孜藏红花基地被 国家科技部认定为“国家级星创天地”。江孜藏红花基地 创建以来，先后投资了藏红花公司和蜂蜜加工厂，并开始 筹备无花果、葡萄的高原示范种植，现已成功种植。江孜 藏红花基地成立以来，带动了118户贫困户灵活就业，人年 均增收1500元。蜂蜜加工厂投产以来，带动130户丧失劳动 力的贫困户增收，户均增收2000元／年。 XX城发莲华之宝文化发展有限公司是一家以陶瓷为载 体的文化发展公司，在中国品牌日，他们参展的以藏文化 元素为主打造的高端瓷器受到了许多观众的喜爱。该公司 相关负责人表示，在全区营商环境优化的大好形势下，他 们公司在创新创业上已经获得了许多奖项，为今后公司的 发展奠定了更好的基础，目前公司解决了150多名群众的就 业。 XX尚厨炊具科技有限公司相关负责人表示，公司自成 立以来，一直致力于研发和推广适合高原地区的多功能炊 具，不断提升高原各族群众的生活品质。他相信，在政府 的大力扶持和越来越好的税收营商环境之下，会有更多的 优秀企业来藏经营，为XX经济社会发展添砖加瓦。 近年来，我区民营经济经营主体如雨后春笋般大量涌 现，截至2023年3月底，全区民营经济经营主体达到43.67万 户，注册资本（金）1.39万亿元，同比增 长8.29％、9.29％，占全区经营主体的97.28％。民营经济税 收总额为72.8亿元，占比为78.12％。2022年，全区民营经 济实现增加值778.98亿元、同比增长2.2％，对全区经济增 长的贡献率达69.9％，拉动经济增长0.8个百分点。 各民营企业积极发挥稳经济促就业作用，把自身的发 展需要与各族群众就业需求相结合，以产业促进就业，以 就业改善民生，切实提高困难群众收入水平，推动民族团 结进步事业发展。 民营企业活力四射 近年来，广大民营经济人士和民营企业积极响应区党 委、政府号召，投身“四个创建”“四个走在前列”，争 做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。 在2022年疫情防控工作中，全区各级工商联和78家所属商 协会、8600多家会员企业及“两新”党组织，在严防控、 稳员工、保供应、稳物价、作贡献上发挥积极作用。疫情 期间，全区工商联系统会员捐赠现金和各类紧缺防疫物资 折合人民币1.63亿元，选派志愿者达2.2万人次。捐赠项 目59个，总价值6739万元。积极推动“中国光彩事 业XX行”活动，创新开展“百企连百村”助边行动，共有 对口援藏省市工商联组织的95家商会、民营企业帮扶我 区101个边境村，公益捐赠项目21个，总价值6739万元。实 施“万企兴万村”行动，共有450家企业，帮扶493个 村，投入11417.5万元，帮扶人数34863人。组织技能培 训716人次，积极推动农牧业产业发展、改善群众生活条 件。 在吸纳XX籍高校毕业生就业方面，2022年在全区范围 收集民营企业就业岗位3319个，协调全国工商联将1748名 自愿到区外民营企业就业的XX籍高校毕业生信息向相关省 市民营企业推荐。积极参与XX南北山绿化造林，15家区内 民营企业主动承包造林4.8万亩。 坚持党的全面领导是过去民营经济高速发展的根本原 因，也是未来民营经济高质量发展的根本保障。各级党 委、政府高度重视民营经济统战工作，不断加强工商联组 织和商会建设，在民营经济领域持续推进党的组织和工 作“两个覆盖”，深入贯彻落实《XX自治区促进工商联所 属商会改革和发展的实施方案》，全区各级工商联组织达 到82家，县级工商联组织建设实现全覆盖，获评全国“五 好”县级工商联34家、“四好”商会11家；工商联系统商 协会达到163家，会员12196家；自治区非公有制企业和商 协会行业党委所属党组织达到183家，党员1764名。 据自治区工商联有关负责人介绍，全区民营经济领域 党建工作体制机制不断完善，民营经济人士党建意识不断 增强，逐步形成了民营经济组织党建齐抓共管的工作格 局，全区民营企业和商会党建工作走深走实、出彩见效。 新征程上，我区民营经济必将乘势而上、奋楫扬 帆，在不断发展壮大中，为XX长治久安和高质量发展作出 新的更大贡献。 风华五年谱华章 城市嬗变 展新篇——XX市XX县建 市五年来经济社会发展综述 五年前，XX因XX县建市，在三晋大地上被熟知它的人 重新认识。五年间，它从XX县建市这个新故事讲 起，以“中国北方日用瓷都”“中国北方养羊第一 县”“中国绿豆之乡”“第二批全国乡村旅游重点村全国 农业产业强镇”、两个“全国乡村特色产业亿元村”“第 九批全国民主法治示范村(社区)”“中国民间文化艺术之 乡”……讲述着自己如何带领43万德乡儿女们勠力同心、 砥砺前行时，每一幕幕篇章里的精彩故事。五年来，XX市 委、市政府在党的二十大精神指引下，坚强带领全市干部 群众一张蓝图绘到底，一腔热血蹚新路，在“惠民生”的 高质量发展引擎下，内外兼修，城市建设“高颜值”，社 会治理“有内涵”，向新而行，生态环境“青山在”，产 业发展“活水来”，一张张规划图变成了一张张老百姓幸 福生活的美丽画卷，在XX大地上徐徐铺开。 北方名城民生篇 幸福城里展笑颜 一座幸福的城市，必有鲜明的民生底色。 行走在XX这座城市里，城水相依生机盎然，高楼林立 现代时尚，街道宽敞纵横交错，商场公园美景如画。 五年来，XX坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民 关切的宜居、养老、就业等“民生账单”，紧紧围绕惠民、利 民、便民目标，出实招、破难题，民生保障水平稳步提 升，人民群众幸福指数不断增强。 城市面貌焕然一新。五年间，城市建成区面积由26平 方公里扩大到36.8平方公里，城镇化率由41%提高 到68%；建成区绿化覆盖率由40.4％增加到42.08％，绿地率 由37.2％增加到39.12％。 居住环境安全便捷。三十多年的国税局小区老楼在经 过“水、电、气、暖、路”、加装电梯等一系列改造后，幸福 感“一键直达”。全市51个小区监控系统并入新启用的智慧物 业管理平台，百姓居住环境安全又安心。 交通路网四通八达。正在快速建设的XX东站站改工 程、省道S205拓宽改造工程、G55高速公路XX南互通工程 等，贯通城市向外延伸的交通“大脉络”，进一步对接长三 角、京津冀等经济前沿，加快地区经济转型升级。 优质教育先行发展。五年来，随着朔州陶瓷职业技术 学院和新建的0—3岁高标准托幼机构在XX市落地建成及稳 定发展，该市完成了托幼到大学的完整教育体系。新建了 第三中学、城镇第二实验小学，扩建了第二中学并恢复独 立办学。五年共为一本大学输送13600多人，为二本大学输 送42000多人。为清华、北大输送人才36名。2023年高考成 绩创近5年来新高，达清北线5人，一本、二本达线率均居 全朔州市第一。近三年规范民办占比10.7%。 2021年开工建设新建人民医院项目，XX市中医 院2020年入围全国全面提升县级中医院综合能力500家县级 中医院第一批名单。全市现运营养老机构9所，农村老年人 日间照料中心99个……如今，在XX，人民有“医”靠，老年 人在这里从“养老”变成“享老”。 县域百强产业篇 “延补强”链势头强 五年来，XX市强化链式思维，夯实抓链举措，围绕高 端陶瓷、生物医药、装备制造、新材料、新能源、绿色产 品加工等产业，深入实施全链培育行动，推动重点产业链 延链补链强链势头强劲。千年陶瓷史在现代化市场浪潮的 冲击下，革陈换新、创新升级，全市53家陶瓷企业123条生 产线全部实现清洁能源天然气生产，陶瓷生产正由传统制 造向智能制造蝶变。搭乘“十大特色专业镇”发展快 车，XX市积极打造陶瓷e镇，通过直播带货这一新模式来提 高陶瓷品牌知名度和销售量。截至今年7月下旬，陶瓷线上 销售额达7547万元。作为全国最大的育肥羊供应基地之 一，XX市坚持不懈把羊产业作为主导产业、富民产业，创 新构建饲草种植加工、羔羊育肥、屠宰分割、熟食加工、 预制食品加工、羊绒加工、有机肥加工等完整的全循环产 业链条。目前，全市建有标准化肉羊棚圈131.8万平方 米，养殖专业合作社425家，肉羊屠宰加工企业12家，年屠 宰加工能力600万只。肉羊年饲养量连年保持在420万只左 右，母羊年存栏约20万只。从事羊产业的农民多达5万多 人，农民人均羊产业纯收入7000多元，占农民人均纯收入 三分之一。煤炭实现绿色低碳转型，风电、光伏等新能源 产业协同发展，方兴未艾。全力打造百亿级生物医药产业 链，并向全省晋北最大生物医药基地和晋北最大原料药基 地的目标迈进。塞上产业起新潮，擘画蓝图绘新景。眼 下，XX通过集群发展，波澜壮阔的链式产业发展正为XX经 济社会高质量发展注入源源不断的动能。 转型高低文化篇 绽放文旅新风采 20XX年，长篇魔幻巨制《太古》、院线电影《灰猴》 《大破天门阵》《游龙记》，“一书三电影”让XX火爆全 国。随之带火的影视拍摄基地成为了全国热门的文化旅游 打卡地，而这仅仅是该市发展旅游业、书写新时代文化强 市新答卷的一个缩影。打造“文化新高地”。五年 来，XX以国家一级图书馆、国家二级文化馆及街道乡镇文 化站为平台，构建起服务优质的公共文化服务体系。文旅 志愿服务、文艺小分队演出、免费送戏下乡等文化惠民工 程，让全市人民精神文化生活越来越丰富，人民群众精神 文化的参与感、幸福感和获得感显著提高。国家级3A级景 区——清凉山生态旅游区和羲光农风生态旅游区，全国乡 村旅游重点村——鲁沟村，风光无限，农旅融合热度非 凡。五年来，XX市致力于旅游发展，在以“塞上瓷都·德 乡XX”为品牌形象的国家全域旅游示范区创建发展战略 下，“以文塑旅，以旅彰文”，深度推进文旅融合发展。 景点评定逐渐增多，文旅模式日渐新颖，蓬勃发展的文旅 产业已然成为XX市经济社会发展建设的“新引擎”。 五年来，XX市精心于文物保护，国家非遗XX（春 节）大旺火享誉全国，传统文化给予了文旅发展浓厚的文 化底蕴，文旅创新激发传统文化绽放出新的活力，文化旅 游事业实现了繁荣发展的新局面。 富美XX乡村卷 谁不言咱家乡美 城市车水马龙，乡村阡陌交通，行走其间，处处展露 家乡的美貌高“颜值”。现代城市与美丽乡村交相辉 映，城市更新与乡村振兴相辅相成，城和乡各美其美、美 美与共。五年来，XX市立足巩固、围绕拓展、着眼衔 接，加快推动乡村全面振兴，持续提升人民群众生活水 平，在乡村巨变的新画卷上，是产业旺、农村美、村民富 的“妙笔生花”。粮食连年丰，饭碗端得牢。连续五年稳 定在5亿斤以上，实现粮食稳产增产。全市种植规模100亩 以上生产主体230家，种植面积达5万亩；全市设施瓜菜种 植面积达6702亩，比20XX年增长 61%；全市露地瓜菜种植 面积达到7.5万亩，年产量约达26万吨。产业更兴旺，日子 更富足。山西最美旅游村之一的海北头乡鲁沟村，每年夏 季，总会吸引大批游客前来，游览南湖、木屋烧烤、体验 农耕乐趣。乡村旅游产业带动乡村整体经济实力提升。素 有“中国养羊第一村”的亲和乡南小寨村，村里养羊年收 入超过10万元的村民不在少数，全村拥有不同规模的合作 社89家，95%的村民从事肉羊养殖、屠宰、加工和销 售。20XX年，海北头乡海子村、亲和乡南小寨村两个村入 选全国乡村特色产业亿元村……一个个特色优势产业，现 代农业产业园、农业产业强镇项目，推动XX乡村产业发 展，带动农民增收致富。乡村环境美，心情更舒心。地 处XX市云西街道的西小寨村，街道整洁，绿树成荫。新建 的怀喜党史文化综合公园内，村民在健身广场上锻炼身 体，在休闲长廊、景观凉亭纳凉、赏景。金沙滩镇韭畦 村，20XX年实现全村污水管网全覆盖，20XX年，率先实施 农村“改厕”。包括韭畦村在内，五年来，XX市完成农村 改厕28000座，农村厕所普及率达90%。 干净整洁的乡村巷道、多功能村级文化广场、生动 的“党建”“文明”绘画墙体、卫生现代的农村厕所……村民们 感慨地说着：“农村居住的环境越来越好了，城里有的，村 里应有尽有，要我说啊，还是农村住着更舒服。” 红色引领党建篇 凝心聚力开新局 在城市、在农村，在社区、在学校，在项目建设一 线、在田间地头，一个党支部就是一座战斗堡垒，一个党 员就是一面旗帜，在城市建设中，他们是靓丽风景线，在 经济发展中，他们是高质量发展道路上的中流砥柱。“云 东街道同仁家园小区自从创建‘红色物业’以来，小区环 境越来越好，服务越来越贴心！”“居民向云中街道气象 街社区皮都金河湾小区党支部反映建个电动车棚，现在既 能放心存车，也方便充电，还能消除火灾隐患，一举三 得。”“去年12月，我们水榭花都小区的物业大会和小区 业主委员会正式挂牌成立，标志着创建高标准平安小区 和‘红色物业’又掀开了崭新的一页！”事业兴衰，关键 在党；管党治党，重在基层。五年来，XX市以组织体系聚 合化、工作运行机制化、物业管理规范化、居民服务贴心 化“一线四化”模式，深入推行党建引领下的小区治理工 作机制，围绕“社区网格化、治理精细化”工作思路，全 面构建社区基层治理新格局，深化全科网格服务管理，不 断提升群众获得感、幸福感和安全感。目前，已建立居民 小区党支部154个，小区党群服务站（点）143个，已实现 居民小区党群服务站（点）全覆盖。推动成立小区业委 会（物管会）133个。小区党组织及时收集困难家庭情 况，党员居民结对困难家庭。在职党员延伸至小区，组 建135支小区志愿服务队服务群众。同仁家园等社区 为106户孤寡老人等特殊家庭免费发放“红绿键”智护手 环……如今的XX，党群关系越发密切、邻里之间更加和 睦、社会氛围日益和谐，是一座安居乐业、安定有序的平 安之城，居者心怡、来者心悦的宜居之城。五年栉风沐 雨，五载春华秋实，五年风华新XX。现在，走进这座逾经 千年的北国新城，风物四季，旖旎景色；开窗见绿，抬头 蔚蓝。仔细聆听，一街一路在诉说城市的过去；伸手触 摸，一区一景在描绘城市的未来。“XX陶瓷”“XX羔羊 肉”正在向五湖四海散发名片，美丽乡村向每个来怀游客 张开双臂……而XXXX县建市的故事讲不完、也讲不尽，过 去的篇章还在续写，新的篇章已然展开，XX儿女将继续书 写这座城市在加快建设“转型新高地、县域新百强、北方 新名城、富美新XX”征程上的每个精彩瞬间。 轰响“工业强市”主引擎 打 造产业发展新高地——上半 年XX市工业经济高质量发展综述 7月3日，省经济和信息化厅公布了首批省级中小企业 特色产业集群名单，名单涵盖了XX、XX、XX等11个 市（州）的17个产业集群，我市高新区口腔医疗器械产业 集群上榜。这是我市加快产业培育、打造先进制造集群的 缩影。 今年以来，我市着力推进特色优势产业与战略性新兴 产业“两翼齐飞”，推动产业提质与主体倍增“两全其 美”，工业经济蓬勃发展、亮点纷呈。 1—5月，我市工业用电量增速全省领先，工业增值 税、工业贷款余额增速全省领先，工业投资大幅增长，全 市工业经济运行处于平稳复苏态势。 强主体 “一对一”精准服务企业 盛夏时节，俯瞰我市各工业园区，规划统一的厂房、 装满产品的货车、高效运转的车间、塔吊林立的工 地……满眼皆是工业经济欣欣向荣的景象。 工业发展快，经济发展就快。今年以来，全市上下坚 定扛起“工业强市”大旗，坚持以项目和企业为中心组织 经济工作，坚持一手抓增量、一手抓存量，全力以赴助企 业、稳增长。 年初，面对全国经济需求收缩、供给冲击、预期转弱 三重压力，全市经信系统积极行动，坚持以客户思维“一 对一”精准服务企业，当好政策宣传员、办事协调员，高 效解决企业生产经营中的水电气、资金、用工、原材料、 物流运输等痛点、难点、堵点问题。 帮企业跑市场、抢订单。促成中车XX机车有限公司完 成该公司成立以来最大一笔订单——土库曼斯坦15组30台 内燃机车订单的全面交付，现代商用车与沙特阿拉伯签 订500辆创虎重卡订单，博祥科技“智能装置玻璃背板”产 品拓展宜宾智能终端供应市场，安井食品与专业合作社达 成原材料采购合作，临江寺豆瓣等40户食品企业与农发集 团建立合作关系，薯霸食品与海底捞等餐饮龙头企业建立 长期合作关系。 为企业降成本、强要素。创新举办2023年工业企业直 购电场外交易撮合会，促成292户大工业用户进入市场直接 交易，入市比例82.95%，直购电签约价格同比下 降0.02元/千瓦时，个别企业签约价格下降0.05元/千瓦时。 促成XX农商银行与全市“专精特新”企业、重点培育库企 业精准开展融资对接，为9户重点培育企业授信3300万元。 帮助10户牙谷企业新获批二类医疗器械产品注册证4张、一 类备案证14张。 助企业快转型、强创新。助力百威啤酒成功创建国家 级水效领跑者企业、科伦药业成功创建国家级绿色工厂。 指导联耀医疗成功研发AS100口腔数字印模仪和市面上第一 款中国企业自主研发的AS200E无线口腔数字印模仪。 企业梯度培育力度也在加大。1—5月，全市完成“个 专企”62户，推动25户民营企业建立现代企业制度。认定 百威啤酒、安井食品等55家企业技术中心为XX市第一批市 级企业技术中心。 建集群 加快构建现代化产业体系 高新区成功申报省级高端人才产业园区，临空经济区 入围“园保贷”融资试点园区，武侯研发设计贸易、安岳 生产制造合作格局形成，XX市制鞋产业向安岳转移产业集 群效应逐渐显现……今年以来，我市在加快产业培育、打 造先进制造集群方面发力，逐渐构建起现代化产业体系。 据市经信局相关负责人介绍，今年，我市全力申报省 级先进制造业集群，研究梳理了6个特色优势鲜明、集聚水 平较高、具有较强竞争力和影响力的产业集群纳入全省先 进制造业集群培育。其中，独立申报生物医药、先进轨道 交通装备、智能终端、现代轻纺4个集群，联合XX、眉山申 报特色食品集群，联合遂宁申报天然气及石化集群。 医药健康产业试点取得新突破。中国牙谷累计签约项 目106个，其中生产类项目81个、服务类项目25个，全球行 业前500强企业37户。1—5月累计指导企业取得医疗器械注 册证19张，通过仿制药一致性评价获批4个品种6个品规。 装备制造产业焕发新生机。中车XX机车有限公司成功 与土库曼斯坦签署3000余万美元机车备件合同。XX钢管公 司成功获得川气东送二线天然气管道工程川渝鄂段和楚雄 螺旋缝埋弧焊钢管订单及贵州页岩气项目、川庆钻探油套 管项目油井管订单。 能源化工产业取得新进展。天然气新建井4口，续 建8口，1—5月累计产气25.27亿方，同比增长2.9%，累计净 化原料气17.93亿方。川投XX燃气发电项目累计完成投 资11.84亿元，一号机组计划2024年上半年提前投运发电。 高石梯南区净化厂项目有序进行，规划已逐级上报力争8月 获批。 食品轻纺方面，高规格组织29户企业参加首届消费品 工业“三品”战略峰会暨第二届中国（成渝）美食工业博 览会，直接销售收入200余万元，协议金额约5388万元。推 动牧歌食品等25户企业和雁江工业集中发展区、安岳红薯 加工产业示范园申报省级培育预制菜加工企业和园区名 录。 先进材料方面，万邦和盛二十万吨环保型水基高分子 新材料项目成功落户XX。电子信息方面，高仙机器人成功 升规入统，九天中创、越凡创新订单充足。同时，相关单 位尽全力做好明略科技、科达信息等软件与信息技术企业 服务。 增动能 全周期服务项目建设 近日，记者走进安岳安鑫体育用品生产基地项目建设 现场，一期项目主体已经全部完工，办公大楼正在进行内 部装饰装修。据安鑫体育用品有限公司行政主管向兵介 绍，一期项目4、5、6号厂房正在安装设施设备，预计8月 投入生产。当前，企业订单充足，设备装好将立即投入生 产。 该项目总投资约6亿元，整体规划用地面积278亩，分 两期建设。项目全面建成达产后，将实现年产能约1000万 双、年产值约8亿元、解决3000人就业，对于助推安岳县经 济高质量发展具有重大意义。 今年以来，我市工业投资稳居全省前列。1—5月，全 市工业投资增长47.3%，高于全省26.3个百分点。 工业投资快速增长的背后，是全市上下持续打好产业 项目大会战的务实行动。今年以来，市经信系统落实工业 招商项目长效服务机制，集中优势资源推动40个重点工业 项目，着力解决项目推进中的困难问题。 据了解，今年以来，已推动临空经济区高仙机器 人XX生产基地、临空经济区 Keeway 高性能电动化两轮产 品西南生产基地（一期）等5个项目按时开工，振兴装备制 造产业园等11个项目成功入库，乐至县星马重工建筑类机 械制造、高新区吉利斯达汽车零部件技改扩建2个项目竣工 投产。 园区是工业集聚发展的主阵地。今年以来，我市加快 标准厂房建设。1—5月，全市新开工标准厂房74.8万平方 米，竣工1万平方米，标准厂房保有量52万平方米；全市标 准厂房累计入驻企业276户，使用标准厂房120万平方米。 搭建园区合作平台。与重庆共同打造川渝产业合作示范园 区，上线“XX—大足”产业协作平台，发布产品供应、合 作需求等200余项服务信息；乐至经开区联手重庆璧山高新 区入围第二批川渝产业合作示范园区，共同开发综合利用 蚕桑资源，打造川渝蚕桑产业合作典范。 厚植“成长沃土” 撑起“半壁江 山”——XX市全力赋能民营经济发展综述 XX，一座禀赋优越、产业基础雄厚、创新资源丰富的 省会城市，在东北老工业基地中占据着重要且不可替代的 位置。 与这座城市共同成长、一起进步的民营经济，撑起了 全市经济的“半壁江山”，已成为在中国式现代化进程中 实现XX振兴发展率先突破不可或缺的重要力量。 提升政务服务效能、深化商事制度改革、放开放宽市 场准入、持续深化助企服务……一直以来，XX市高度重视 民营经济发展，打出了政务、法治、市场、要素等一系列 政策“组合拳”，全方位赋能民营企业发展，成效显著。 政策支持，培育发展优势 “我们的产值规模实现了跨越式增长，从20XX年 的28亿元增长到2022年的56.3亿元，增长了101%，力争 在2023年实现产值65.2亿元。”XX旭阳工业（集团）股份 有限公司副总经理高云辉表示，“跑出‘加速度’，才能 赢得市场，有了这么好的惠企政策，让我们得到全方位扶 持，很受激励。” 促进民营经济发展壮大，政策会“说话”，就像血液 一样，为企业高质量发展输送充足的养分。 今年1月29日，XX市以“新春第一会”的方式，召开全 市突出发展民营经济暨推进“专精特新”中小企业高质量 发展大会，为502户企业发放了1.83亿元“新年红包”，并 制定印发了《2023年度XX民营经济高质量发展行动计 划》“26条”、《关于支持民营经济加快发展若干措 施》“13条”，“真金白银”支持企业提档升级、做大做 强。 与此同时，XX市还全面梳理国家和省、市近年来出台 的涉及支持企业发展方面的政策，从近800多条政策中梳理 出146条含金量较大的政策条款，并编辑印发了《突出发展 民营经济惠企政策摘编（20XX年-2022年）》，通过送政策 进企业、政策大讲堂等多种形式广泛宣传，全面解决企业 政策信息“难找、难查、难兑现”突出问题。 发展的关键在人才。146条惠企政策中，抓住了企业成 长的重要一环，以政策效应吸引产业集群、人才集聚。 针对引才育才，惠企政策清单中明确指出：“完善人 才分类定级层次”“优化引进人才安家补贴机制”“建立 人才安居保障机制”……对符合条件的重大科研任务、创 新基地和研发平台、科技人才等优先予以倾斜。 同时，XX市还实施人才引培，推进百万大学生留长工 程，与吉林大学等5所域内高校、XX汽车工业高等专科 等8所职业院校，以及大连理工大学等6所域外高校开展交 流对接。制定促进高校毕业生来（留）长就业创业20条措 施和实施细则，仅2022年就推出高校毕业生就业岗位 逾16万个（次），实现大学生留长就业创业10.38万人。全 市每年留长大学生超10万人，连续5年实现人才净流入。 值得一提的是，以上人才90%以上流向了民营企业。 优化服务，增强企业活力 “在公司进行海外收购时，市工信局又给予政策补 贴，助力企业顺利完成海外收购。”提到这些年的发 展，XX合心机械制造有限公司董事长胡天伟深有感 触：“一路走来，得到了政府太多的持续扶持，企业才得 到了快速发展，取得了一定成绩。” “实施‘双创’平台孵化工