2023年上半年工作总结及下 半年工作思路汇编（15篇） 目录 1.2023年上半年工作总结和下半年工作思路.................................................................2 2.2023年上半年工作总结和下半年工作思路...............................................................12 3.街道2023年上半年工作总结和下半年工作思路........................................................25 4.街道2023年上半年工作总结及下半年工作思路........................................................33 5.区民政局2023年上半年工作总结及下半年工作思路................................................ 42 6.区审计局2023年度上半年工作总结及下半年工作思路.............................................46 7.区退役军人事务局2023年上半年工作总结及下半年工作思路..................................57 8.区文旅体局2023年上半年工作总结和下半年工作思路.............................................66 9.区综合行政执法局2023年上半年工作总结和下半年工作思路..................................79 10.市公管办2023年上半年工作总结和下半年工作思路..............................................89 11.市金融工作服务中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路............................94 12.市文广旅体局2023年度上半年工作总结及下半年工作思路.................................101 13.乡2023年上半年工作总结和下半年工作思路...................................................... 107 14.乡2023年上半年工作总结和下半年工作思路...................................................... 116 15.乡2023年上半年工作总结和下半年工作思路...................................................... 124 2023年上半年工作总结和下半年工作思路 今年以来，区生态环境分局紧紧围绕“海上花园”建 设目标,坚持“三变”战略，深入践行“绿水青山就是金山 银山”的理念，全力落实中央生态环境保护督察问题整 改，扎实推进生态文明建设，区域环境质量得到稳步提 升。今年1-5月份，空气质量优良率97.2%，其中PM2.5年平 均浓度21微克每立方，全市第一；集中式饮用水源地水质 达标率均达100%，为高质量建设“海上花园”提供优良生 态环境支撑。 一、上半年工作开展情况 （一）深入推进美丽洞头建设。一是推进生态文明示 范创建。制定印发《洞头区生态文明建设规 划（2021-2030年）》分阶段推进洞头区生态文明建设，以 国家生态文明建设示范区创建为目标，完成省级生态文明 示范区自查，推进生态文明制度体系进一步完善。二是争 取省级绿色转化激励资金。联合编制《洞头区绿色转化财 政专项激励政策实施方案（2023-2025）》，打造海岛保护 最佳实践地、打通三大转化通道，实施“生态环境保 护”和“绿色转化”2大类共16个项目，总投资15亿元，洞 头区以海岛地区排名第一入选，获得竞争性激励资金1亿 元。三是推动生物多样性保护。启动洞头区全域生物多样 性调查工作，委托生态环境部南京环科所对洞头19大类开 展为期一年的调查。启动生物多样性展馆方案设计及选址 工作，推进打造集标本模型、声光电体验、研学课程等多 元素的生物多样性体验地。四是打造全省EOD模式标杆。 洞头EOD项目正式获得国开行牵头银团融资23亿元，第一 批资金5000万落地。并在一季度全省生态系统“赛马亮 绩·擂台比拼”活动上做交流发言，获优秀单位。省生态 环境导向的开发(EOD)模式推进会在洞头成功召开并作典型 经验交流，人民日报、浙江日报等17个中央、省市媒体报 道现场会及洞头EOD项目，有力宣传了洞头。 （二）做好亚运环境质量护航。一是打好清新空气保 卫战。深化涉气行业整治工作，完成10家塑料注塑工序企 业、1家橡胶压铸企业行业整治提升。推进机动车污染防 治，完成柴油车路检路柴70辆，入户调查42辆，淘汰老旧 柴油叉车1辆、新增新能源叉车2辆。实施港区扬尘治理工 程，编制状元岙港区扬尘可研报告，联合交通、元觉街道 等开展多次检查、压实企业主体责任、督促落实整改，积 极推动港区扬尘问题化解。二是打好碧水澄清攻坚战。推 进重点河道治理，督促协调开展海滨河、埭口河周边整 治，完成海滨河清淤、加强排水口监测；实施埭口河加盖 除臭，加强换水等，河道水质逐步改善。全面开展“找寻 查挖”行动，围绕亚运水环境保障，累计排查各类问题总 数155个。深化“污水零直排”建设，结合全域地下管网改 造工程，预期今年完成污水零直排建设投入6500万元。每 周开展水库周边环境巡查，完成3个水源地保护区畜禽养殖 清退，做好长坑水库电子围栏监控日常运行管理，实现人 为因素干扰水库自动预警，密切关注高位水库藻类繁殖情 况，确保省市控断面水质达到二类标准。三是打好净土治 废攻坚战。进一步推行固体废物“环保管家”，面向全区 所有100多家产废单位打造洞头特色“一体化、一站式”闭 环处置管理服务模式，上半年我区危险废物处置率 达98.7%。稳步推进“无废城市”建设，洞头区顺利通过全 省三星级“无废城市”建设评估公示。 （三）统筹蓝海碧水保护治理。一是推进美丽海湾示 范建设。打造洞头诸湾美丽海湾先行区，推进42个入海污 染源排口整治，实施2023年海洋生态环境监测，对38个点 位开展监测，启动全省首个美丽海湾省控海水浮标自动监 测站建设，六五生态环境日现场连线太湖东海局介绍洞头 美丽海湾建设成效。精细治理守护美丽海岸线做法被省委 办公厅信息录用，并获副省长批示肯定。二是深化海漂垃 圾治理。探索建立“陆域+海上”保洁队伍，推进海漂垃圾 清扫船、海洋垃圾中转站、海漂垃圾监管体系建设，建立 收集、转运、处置及考核监管全流程机制。三是实施省级 山水林田湖草生态修复试点评估。完成省级山水林田湖草 生态修复试点建设任务，开展省级试点终期绩效评估自 查，试点累计完成生态修复工程14个，总投资9.59亿元，对 山水林田湖草进行统一保护与修复，促进区域生态环境提 升。 （四）切实维护生态环境秩序。一是全力抓好督察整 改。构建部门协同，周督察，月通报，强势推进央督问题 整改。二轮央督涉及我区“1+3+6”整改事项，目前，10个 事项已经全部完成,完成率100%，举一反三17个问题完 成15个，完成率88%，其余均按时序推进，交办信访件全部 完成整改销号；二是全力抓实环境监管。积极开展环保专 项行动，出动执法人员120余人次，检查相关企业32家 次，发现问38个，其中涉水类1个、涉气类10个、涉废 类14个、其他类13个，作出立案处罚2件，罚款金额 为28.5万。三是全力筑牢环境安全。紧盯风险企业，督促企 业编制突发环境事件应急预案。全区所有风险源单位均已 完成环境应急预案备案，备案率100%。定期开展环境风险 源企业隐患排查，发现环境风险隐患10处，均已整改到 位。及时对接大门管委会，协助开展南阳实践和化工园区 环境安全多级防控体系建设。今年以来我区未发生突发环 境事故。今年一季度，洞头区重大生态环保督察清单指数 全市第一，全省第十。 （五）全面助推经济稳进提质。一是实施减污降碳协 同。推进6个村居和1个低零碳街镇省级试点建设，积极培 育第三批3个试点村居项目。加强减污降碳标杆项目谋 划，初步确定鹿西黄鱼岛、后寮未来农场、中石油RTO三个 标杆精品项目。成功承办全市“低零碳活动日”会议，向 全市市展示了我区街镇、村居低零碳建设亮点，提高知名 度和美誉度。二是聚焦服务重点项目。完善网上办理流程 和办事指南，全面推行电子材料网上受理，继续深化“零 次跑”工作，行政许可线上办理率达到100%。今 年1-6月，共办理环评报告书（表）审批4件，完成登记表备 案5件。全面研判做好重点项目全程跟踪服务，主动靠 前，积极参与重大招商引资项目的前期对接，并对拟招商 引资项目进行研判、提出环保准入意见和落地可行性分 析，上半年累计反馈10个项目的环保准入意见，切实为实 体经济营造更好的发展环境。三是着力提高治理水平。开 展全市试点LDAR数字化平台建设工作，已基本完成调 试，用户适用及App端口开发，项目投用后将为全 市LDAR减排决策工作提助力。利用智慧环保平台，整 合12345信访数据，为年度噪声污染专项治理工作噪声信访 问题调度提供更加便利的管理渠道。加强“环保智管 服”应用，列入环保码企业为146家。对长期“黄 码”或“红码”的企业列入负面清单，点对点地向企业输 出问题，实时提醒，主动服务。 （六）全力打造生态环保铁军。一是强化党建引领。 以党的政治建设为统领，深入实施“党建红引领生态 绿”工程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把党的 绝对领导落细落实到生态环保工作的各方面、全过程，自 觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、模范践行者、积 极传播者。二是落实全面从严治党。深入推进“双建”工 作，制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点、责任分工 方案，持续推进党风廉政风险排查和防范化解，常态化开 展党风廉政形势分析评估和警示教育，自觉接受派驻监 督。狠抓履行党风廉政建设“两个责任”情况报告反馈意 见整改，实行正风肃纪“一月一主题”清单化管理。三是 推进文明创建。扎实做好省级文明单位的创建工作，充分 发挥文明单位示范带头、辐射引领、共建共享的积极作 用，不断巩固提升文明创建的层次和水平，为各项生态环 境工作的开展提供了强大的精神动力和思想保障，成功通 过区级和市级文明单位审核。 二、下半年工作计划 一是全面推进生态示范建设。加快推进洞头EOD项目 和绿色转化财政激励政策项目项目实施，顺利完成省级山 水林田湖草试点中期评估工作，推进“生态环境保 护”和“绿色转化”二大类示范工程，以项目建设推动生 态投入及价值转化成效，推动美丽建设与产业发展有效衔 接，全方位探索生态产品价值实现路径，争取入选全省生 态环境系统共同富裕典型实践案例。 二是实施海上花园大美行动。扎实做好全域生物多样 性调查及生物多样性展馆设计方案，推动生物多样性保护 及科学利用。进一步发挥好统筹抓总、协调推进职能，细 化任务分解、压实主体责任，持续完善全域美丽建设多跨 协同机制，多跨协同推进“全域大美”建设，彰显“一面 花海、一面大海”的海上花园美丽景象。 三是深入打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学 治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、清废、净 土保卫战。以海漂垃圾治理队伍建设、海漂垃圾拦截带设 置、美丽海湾省控海水浮标自动监测站布设及入海污染源 排口整治4大行动推进海洋生态环境质量提升，全力打造美 丽海湾样板，确保以优美生态环境迎接杭州亚运会的胜利 召开。 四是着力抓好突出环境隐患整改。进一步完善问题发 现和整改闭环机制，紧盯环境基础设施欠账、扬尘、海滨 河和埭口河重点河道等重点、难点、堵点问题，明确任 务、责任和时间清单，有力有序推进整改销号，筑牢生态 安全底线。 五是推动经济高质量绿色发展。落实碳达峰、碳中和 要求，坚持生态优先、绿色发展，从政策制定、环境准 入、执法监管等方面入手，着力推动产业结构调整和绿色 低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展。深化环保服 务，健全政企结对机制，助推企业项目很好更快落地，创 造良好营商环境。 2023年上半年工作总结和下半年工作思路 在市委市政府的正确领导下，我办紧紧围绕营商环境 优化提升“一号改革工程”要求，持续创新行政审批服务 模式，加强招投标领域依法治理，构建亲清政商关系，深 化“越满意”政务服务品牌，全力打造“办事不用求人、 办事依法依规、办事便捷高效、办事舒心暖心”的一流营 商环境，争做政务服务“领跑者”。今年，我市成为“依 托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和 向基层延伸”国家级试点城市，探索推进“越满意”“增 值式”政务服务改革举措得到省委易炼红书记批示肯定。 今年以来，全市政务服务办件量949万件，即办 件840万件，其中，市本级办件量148万件，即办件132万 件；办事群众“好评率”达99.5%。全市工程建设、政府采 购、产权交易和土地交易等四大类交易成交额272.84亿 元，增效节资31.58亿元，其中，市本级成交额50.13亿 元，增效节资3.94亿元。 一、上半年工作总结 我办坚持以需求为导向，问需于民、问计于民。制订 《“大走访大调研大服务大解题”活动实施方案》，走访调研 与政务服务密切相关的八类对象，倾听基层平台、企业、 群众呼声。由班子领导带队，开展走访调研23次，走访施 工企业、采购单位、设计企业、结对社区等服务对 象35家，收集意见建议42条，同时，我办牵头研究制订三 大行动方案，落实工作举措，持续推进政务服务改革走深 走实，不断提升企业群众获得感和满意度。 （一）加强政治建设，着力提升政务服务高质量发展 动能 围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主 题教育要求，切实加强党的政治建设，坚持和加强党的全 面领导，为政务服务高质量发展提供坚实保障。一是突出 政治建设，强化政治忠诚。办党委能严格遵守政治纪律和 政治规矩，牢固树立“四个意识”，增强“四个自 信”，自觉做“两个确立”的坚定拥护者，“两个维 护”的实践示范者；全体党员干部以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以 及省、市重要会议精神，提升思想认识和理论素养，不断 提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；党委贯彻落 实省委、市委决策部署，深入推进三个“一号工程”等重 点工作，深化“越满意”政务服务品牌创建。二是注重思 想建设，铸牢理想信念。严格落实《政治理论学习制度》 《加强党风廉政建设工作的实施意见》《关于加强谈心谈 话工作的实施意见》等制度规定；建立以党委理论学习中 心组为表率、中层干部为重点、全体党员参加的理论学习 机制，开设“越满意”大讲堂，落实领导讲党课、专家讲 专题、中层干部讲业务、年轻干部讲理想的教育机制，今 年开展大讲堂6次；开展谈心谈话活动，主要领导与分管领 导、分管领导与中层干部、中层干部与一般干部之间，开 展经常性思想交流；机关党委和各支部均开展半年度和年 度思想动态分析。三是深化廉政建设，彰显政治本色。领 导班子及成员认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双 责”，积极推进清廉机关建设，制定了我办《加强对“一 把手”和领导班子监督“五张责任清单”》等制度文 件；始终坚持党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落 实、一起检查、一起考核；开展多种形式廉政教育，组织 全体党员参观“伟大精神铸就伟大时代”——中国共产党 伟大建党精神专题展，到上虞丰惠浙东新四军“北撤会 议”旧址等地进行清廉现场教育，利用周末、节假日给全 体干部职工发送廉政短信等，不断提高干部职工的廉政意 识。 （二）加强改革创新，多路径优化政务服务环境 牵头起草《绍兴市全面优化提升政务环境2023年度工 作要点》和《绍兴市全面推行“越满意”“增值式”政务 服务改革实施方案》。着力推进得“11558”增值服务体 系。一是推进“全域通办”和“跨区域通办”。按照“涉 企事项全链条集中办，涉民事项下基层就近办”的总体原 则，加强统筹协调，优化场所布局，完善窗口设置，强化 审批力量，持续深化“一窗受理”和“一站式”政务服务 改革，推动更多政务服务事项进中心、下基层。目前，已 实现越城区行政区域内的政务服务事项在越城、滨江、袍 江、镜湖四中心全域通办；年底前，将实现涉民政务服务 事项“同城通办”，已接入政务2.0平台及已实现掌办网办 的涉企政务服务事项实现“同城通办”。二是优化错时延 时服务工作机制。为进一步方便群众办事，全市各级政务 服务系统大力推行延时错时增值服务，即在日常工作时间 之外，如中午、周末和法定节假日等时间，也能提供公 安、医保社保、不动产、公积金、水电气联办等高频涉民 涉企事项的办理。通过这种方式，有效破解群众“上班时 间没空办、下班时间没法办”难题。同时，代办帮办服务 持续完善。利用线上线下代办服务，完善特殊办事群体 的“绿色通道”服务机制，今年以来，全市提供代办服 务74959件。三是大力推行网上办掌上办。进一步畅通网上 办、掌上办、寄递办等“零上门”办理渠道，推动各类政 务服务从线下到线上转型，如“企业开办”事项，2023年 以来，全市“一日办结”企业12198家，网办率 达99.89%；继续实行企业开办“零成本”，已为企业减 费36.4万元。四是精简优化办事流程。在招投标过程中，精 简办事流程，降低交易成本，17项审批服务事项 中，有16项实现网上办理，9项实现即办，压缩办理时限和 招标材料超过60%。标书购买环节取消了，线上就可免费下 载，投标文件在线上传，通过云端就能完成投标，大幅降 低企业投标文件工本费、标书制作等交易成本。五是积极 提升“越快兑”3.0平台服务功能。全省率先打通财政支付 系统，审批流程与资金兑付无缝衔接，提前完成“一季度 预兑现当年50%政策资金”目标；AI机器人提供全天候咨询 服务；精准绘制“企业画像”“政策画像”，提供个性化 政策供给服务，变“企业找政策”为“政策找企业”。 （三）加强规范管理，完善公共资源交易监管体系 一是完善集中监管机制。自印发《绍兴市工程建设项 目招标投标办法》以来，我办积极对接8个职能部门，完善 工作制度机制，全力推进招投标集中监管工作。按照“集 中监管、部门协同、强化监督”的原则，建立我市工程招 投标集中监管机制，牵头制订《关于明确部门职责建立工 程招投标集中监管机制的若干意见》《工程建设项目招投 标监管工作联席会议制度》《公共资源交易项目业务工作 内部规程》，全面厘清部门职能职责，细化明确了集中监 管工作职责及8项具体工作内容，建立招投标监管工作联席 会议制度，加强部门沟通，完善协调机制，进一步提高监 管工作效率。自实施工程招投标集中监管以来，已对37个 工程建设项目实行集中监管，二是强化示范文本应用。与 建设、交通、水利等部门联合印发《关于全面落实全省统 一示范文本应用实施工作的通知》，全面梳理并推行7大类 全省统一示范文本；与市建设局联合发文，明确房建市政 工程施工总承包、EPC总承包招标文件示范文本应用标 准，并修订建筑施工企业信用评价招投标应用标准。三是 开展专项整治。研究制订《2023年度工程建设项目招标投 标领域突出问题专项整治工作方案》，部署10个打击查处 专项行动，谋划3方面9项交易规范提升工作，建立6项工作 机制。截至目前，累计排查依法必须招标项目411项，发现 并移交违法违规线索2起，对79名专家进行扣分处理。 二、下半年工作思路 （一）加强政治建设。一是深入学习贯彻党的二十大 精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想主题教育活动,坚持党建引领,鲜明基层导向,推动机关党 建与业务工作深度融合,全面提升政务服务工作水平。二是 继续扎实推进“三型争创、强根壮脉”行动，全面开 展“四强”党支部创建，发挥党支部战斗堡垒作用和党员 先锋模范作用。三是结合“三驻三服务”“局长·代表面 对面”活动等，持续为群众办实事、为企业解难题、为基 层减负担。四是切实加强意识形态工作，持续做好网络安 全教育、保密教育等，常态化做好热点舆情和网络安全防 护。 （二）夯实政务服务基础。一是推动政务服务事项全 市范围内同要素管理。全面实行行政许可事项清单管 理，完成清单内事项的实施规范编制、新版办事指南公布 工作。持续推进行政备案规范管理，健全清单动态长效管 理机制，统一事项办理平台，推动行政备案事项智能办 理、全过程监管闭环。二是全面实施事项办理“无证明 化”。2023年底前直接面向企业和群众、依申请办理的行 政事项所需证明材料，通过信息共享、网络核验、部门核 查、告知承诺制等方式替代办理证明事项的办件量达到总 办件量的90%。三是优化“网上办”“掌上办”模式。依托 政务服务2.0及“云帮办”“诸事小灵通”等平台应用，结合企 业群众办事需求，将更多法人事项纳入“一窗式”窗口受理范 畴，实现涉企服务下沉前移，个性化服务精准高效。充分 运用大数据、人工智能、物联网等新技术，推出“免申即 享”、政务服务地图、“一码办事”、智能审批等创新应用模 式。四是深化“一件事一次办”和“跨省通办”改革。依 托“一网通办”平台，进一步整合申请表单、精简办事材料、 优化办理流程，实现“一套材料、一表申请、一窗受理、一 网通办、一次办结”，积极推动“拍照一件事”“车辆注销一件 事”等具有绍兴辨识度的微改革；拓展“跨省通办”范围，在 扎实推进原有“跨省通办”事项落地的基础上，聚焦长三角一 体化发展、主要劳务输入输出地协作、毗邻地区交流合作 等需求，进一步拓展“跨省通办”范围和深度。五是加强政务 服务可及性宣传。市、县、乡三级联动开展“政务服务可及 性宣传专项行动”。充分利用政务新媒体、各类办事大厅等 多元化途径，实现政务地图、办理事项等各类政务服务信 息直通各类企业与基层群众。 （三）推进“增值式”改革。积极落实《绍兴市全面 推行“越满意”“增值式”政务服务改革实施方案》，加 快推进各项举措落地见效。一是设立企业服务中心，围绕 企业办事“跑一地”，把一站式企业综合服务中心打造成为各 类企业感知政府服务的“传感器”、获取信息的“资源库”、寻 求帮助的“老娘舅”；二是探索涉企“一类事”服务场景，在 原涉企“一件事”基础上，全面整合关联度高的事项为“一类 事”服务场景，编制形成我市增值服务“一类事”目录，着力 为企业提供套餐式服务。建立“一类事”服务部门、专家团队 库和联系网；三是开展特色产业全链条增值服务。围绕“生 物医药、新材料、集成电路、智能视觉、纺织化工、城市 有机更新、文旅产业、外向型企业”等绍兴特色产业，积 极谋划增值服务应用场景，持续整合优化特色产业人才培 育、产品评审、市场拓展、减税降费服务；四是迭代升 级“越快兑”政策资金兑现平台功能，充分利用财政预算 管理一体化系统，推动惠企政策精准直达、高效兑现。完 善智能咨询、绩效监督等模块，优化政企交流模式，着力 构建有温度的服务模式。五是落实政务服务全国试点，强 化线上线下各端服务整合互通，咨询引导智能高效，办理 方式多元可选，政务数据全面共享，着力构建线上线下融 合发展，就近就便可办的服务体系。 （四）深化公共资源交易管理。一是推进招标市场全 市一体化。完善工程招投标业务工作规程，拟定我市市政 与房建工程总承包项目招标文件示范文本实施方案，统一 招投标办法，促进全市统一招投标市场建设。二是加强交 易全流程电子化。推进远程异地评标，完成工程建设项目 异地远程评标系统建设，探索远程异地评标跨省应用；完 善交易监管平台，优化数据分析、智慧监管、驾驶舱等功 能。三是开展“评定分离”省级试点。根据省政府“评定 分离”改革工作相关要求，鼓励勘察、设计、全过程工程 咨询项目采用“评定分离”，稳步探索施工、EPC项目 的“评定分离”改革。研究制订招标投标“评定分离”试 点工作方案和定标操作指引、适用项目标准等配套制 度，争取省级试点；编制定标委员会管理、定标会议议 程、定标投票统计、定标报告等8份操作表单。8月底 前，争取实现“评定分离”全域试点。四是加强招投标集 中监管，加强评标专家管理，规范专家库使用，对专家库 使用不规范、评标委员会组建不合规等情况开展专项清 查；完善交易平台招标代理机构管理评价办法。五是开展 招标投标领域突出问题专项整治，严厉打击招投标违法违 规行为，建立重点项目日常检查机制；督查防线前移，预 判化解矛盾风险，以点带面解决问题；加强综合监管，畅 通投诉举报，开展联合打击，不断净化招投标市场环境。 （五）加强干部队伍建设。一是持之以恒抓好党风廉 政建设，坚决履行党风廉政建设主体责任，高质量推进清 廉机关建设；二是常态化抓好政务服务能力素质提升工 程，举办好“党的二十大精神知识竞赛”“政务服务进社 区”“主题征文”等活动；三是优化行政办事员队伍建 设，贯彻落实《全省行政办事员（政务服务综合窗口办事 员）职业能力建设指导意见》，全面开展市、县两级行政 办事员改革，实现行政办事员统一培训、统一管理，着力 保障行政办事员队伍稳定性。完善行政办事员职业体系建 设，推进行政办事员职业技能等级认定、定岗晋级等工 作。 街道2023年上半年工作 总结和下半年工作思路 2023年以来，在市委、市政府坚强领导下，XX街道党 工委、办事处团结带领全体XX人民，以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精 神，聚焦“稳进提质、全面发展”的目标，在经济发展、 项目建设、城镇美化、安全生产、基层治理等方面表现优 异，奋力谱写中国式现代化XX华章。 一、2023年上半年工作总结 回眸看发展、回头看成绩。 ——半年来，我们稳增长促转型，经济实现稳中有 进。全力拼经济、谋发展，1-5月份，规上工业产值增 速24.2%，其中，5月份单月增速45.4%，均排名全市第 一，固定资产投资、制造业投资等核心经济指标位居全市 前列。一是创新为企服务。打造包含“一站式”质量检测 服务平台、税勤联络站、清风护企中心等在内的企业服务 中心，实现企业全生命周期服务。如落地温州首个县级知 识产权保护中心工作站，实现外观设计专利授权办理时间 从6个月压缩至7个工作日，并提供辐射全市的知识产权纠 纷、质押融资等咨询以及商标申报、外观设计快速审查通 道备案等服务。二是持续规范提升。开展2023年小升规暨 第三轮注塑鞋整治提升行动，联合税务、电力、环保等部 门，开展公平执法，打击恶性竞争，5月当月已纳统一 家，成为全市首家月度升规企业；实施区域品牌培育计 划，与温州大学、浙工贸等高校合作开展产学研旅一体化 发展，顺利通过儿童友好产业验收；邀请省标院等专家开 展时尚轻工产业全龄友好标准论坛，并达成战略合作意 向，着手制定行业标准。三是发力招大谋强。继续保 持“一年一个省重大产业项目”的进度，兴旺鞋机项目顺 利通过省重大产业项目审批，入选省“千项万亿”目 录，并启动一期93亩地块征地程序；走出温州、主动对 接，依托乡贤会、同新会等，健全时尚轻工产业项目 库，搭建项目招引和村级联络组织，累计招商38批次，泉 州平步鞋业、浙江森驰体育等2家企业签约落地总部回归。 四是全面优化环境。尽最大努力，保护企业合法权益。如 深化大综合一体化改革，建立涉企检查清单28张，开 展“综合查一次”行动35次，实现数字化留痕、全过程追 溯；4月份，成立安全生产互助联盟，上线安全生产信息化 平台“码上查”，箱包小微园11家企业完成赋码入驻；打 造“清风护企中心”，开通企业投诉渠道，进一步净化企 业生存环境。 ——半年来，我们搞建设强保障，发展条件持续改 善。全力推进“三万行动”、深化“双改融合”，低效土 地再开发利用完成率183.1%，全市排名第二，供而未用土 地清理7宗283.927亩已完成89%，预计9月份全部完成。一 是奋力推进老工业区改造。以老工业区改造“千亩百 亿”工程，撬动全域土地综合整治，系统谋划10个团块 共2000亩，解决“土地零增量、企业需求旺、发展突破 难”的困境，目前已拆除260亩、新供地72亩、新开工产业 空间30万平方米。其中，瑞安最大的700亩XX胶鞋基地团 块，从谋划到实施仅用50天，入选温州试点，并获评“三 万”行动骏马奖。二是奋力推进重点项目建设。坚持谋早 谋大谋远，谋划新项目21个，总投资达60亿，包括25亿的 城市综合体项目、21亿的兴旺高端鞋机装备项目；发挥重 大产业项目的牵引作用，加快“152”鸿一箱 包、“4+1”中远未来工厂等项目建设，壮大龙头企业规 模，如1-5月份，鸿一箱包产值达2.3亿，远超去年；系统谋 划6.7亿元的2023年度第一批债券项目，谋划中心区城市综 合体项目项目，启动一期地块60亩征地流程；山海协作产 业园项目已完成一期征地，最快8月开工；鞋艺文化广场建 设进度达50%，预计下半年完工；南戏演艺中心项目已进场 施工，今年预计可以完成70%。三是奋力推进综合环境整 治。以联动机制为抓手严格控制新增违法建筑，对新增违 法建筑零容忍，积极推进存量违章的拆除，拆除 近130处，面积1.5万平方米；顺利完成下涂等4个美丽乡村 示范村项目，新渡桥等5个美丽乡村示范村项目已通过评 审，其中，垟坑村未来乡村试点项目（2期）工程已通过评 审，并积极谋划美丽乡村精品村项目； ——半年来，我们除隐患促稳定，百姓生活更加美 好。全力守底线、保平安、护民生，不断提高百姓安全 感、幸福感、获得感。信访工作位居温州前列，开展覆盖 全域的消防安全攻坚月，出租房消防安全整治率达100%。 一是安全生产。推进一厂多租专项整治，通过邀请第三 方“安全管家”的方式，定期对厂区开展隐患排查、应急 演练和安全教育培训，累计排查一厂多租房东78人、承租 企业430家，签订房东技术咨询服务合同78份；打造箱包园 区示范建设，通过搭建数字化平台（安全生产监管平 台）的方式，推动企业安全生产主体责任落实，提升安全 管理效能。二是除险维稳。抓苗头，早介入，避免发生进 京赴省非正常上访和重大影响的群体性事件，今年以 来，共办理信访案件12345电话信访、网上信访、来信来访 合计 535件；举办瑞安市首届“520”新居民节开幕 式、“美好瑞城新生活”市集，强化人文关怀，提高新居 民的心理认同；全力开展危旧房整治工作，历史库上鉴定 成C、D级危房的已全部拆除；80%的地质灾害风险防范区 已经完成治理工程。三是保障民生。精准落实结对帮 扶，深入开展“一户一策一干部”结对帮扶工作，实现干 部结对全覆盖，截止6月，共走访低收入农户1344次；协 助2023年2个移民区项目建设落地，其中，龙洋社区项目总 投资180万，预计建设16个快充和4个慢充充电桩，银湖社 区白改黑工程投资251万，针对社区内道路进行改造提 升，预计2000人获益。 ——半年来，我们强创新抓党建，赶超动力得到提 升。全力攻改革、强创新，欣顺鞋业儿童友好产业入围今 年首批参加温州验收企业，2户获温州市最美家庭称号。一 是夯实党建基础。以基层组织建设为重点，深入推进全领 域党建工作。一季度健康运行指数瑞安第一，强基善治指 数位居全市前列；街道入选温州六比典型发言，山海协作 党建联建被学习强国报道。秉承“不抓大放小”的原 则，始终关心群众身边的腐败问题，通过“确定重 点”+“主动出击”的组合拳，上半年度自办案件9起，公 检法移送立案7起，除自办案件5起还未结案，其余全部结 案，组织处理16人。二是提升意识形态。加强文化礼堂管 理，积极推进新渡桥村和下林村文化礼堂提升，及时完 成“宣传嘉”“礼堂家”“汇文里”等平台信息录入等工 作，截止5月份“礼堂家”效能指数429.09分，排名全市第 一；强化处置舆情，第一时间反馈信息，今年以来完成5个 舆情报结，每月超额完成网络民意直通车信息录入，专人 负责相关信息上报，截止目前已上报42篇；大力开 展“‘八八战略’在身边”主题宣讲，充分利用街道视联 网平台，邀请专业宣讲员为全街道党员开展宣讲，定期下 派XX行智理论宣讲团成员到各村社宣讲，推进干部、党 员、群众的宣传学习教育。三是全面深化改革。实施促投 达产一件事、品牌提升一件事、合规成长一件事等三个子 场景的时尚轻工产业链“生态圈”集成改革，作为全市唯 一一个镇街牵头的改革项目成功申报省微改革项目；“多 中心融合”模式的“大综合一体化”行政执法改革获评温 州最佳实践案例，并在全市作典型发言。 回顾上半年的工作，尽管也取得了一定的成绩，但总 体上看，街道胶鞋产业复苏艰难，产业发展创新动力不 足，基础配套设施项目推进较慢，违建多，安全隐患 多，区域品牌建设乏力，环境和基层治理短板依旧存 在，这些问题都制约着XX的进一步发展。 二、2023年下半年工作计划 下半年，XX街道将以市委十五届三次全会和市政 府“三万行动”专题会议精神，在重大改革、重大项目、 重大政策、重大指标上发力，推动“八八战略”走深走 实，深入实施“三个一号工程”，奋力实现全年目标任 务。 一是继续聚焦重大项目落地，做好发展要素保障。对 照批而未供，加快箱包工业园区、瑞文山海协作产业园等 地块挂牌出让；加快完成兴旺项目、城市综合体项目一期 农转用手续；加快推进XX街道220kv线路迁改工程招标，力 争全年完成批而未供土地105亩，超额完成市里下达任务。 二是继续紧盯和美乡村建设，擦亮美丽农村底色。深 入推进农村人居环境整治，进一步改善XX农村人居环 境，着力解决村庄“脏乱差”问题，村容村貌焕然一新。 持续推进高标准农田建设项目，提高现有耕地资源利用效 率和环境整洁度，构筑美丽农业经济带，推进农业生产现 代化。 三是继续开展营商环境优化，打造时尚轻工小镇。加 大注塑鞋整治力度，鼓励、引导企业升规，为中小企业不 断注入“活水”，夯实基础，打击不正当竞争，提供公 平、健康的营商环境，推。动企业规范化发展。实施XX时 尚轻工区域品牌“仙花齐放”计划，助力企业打造个体品 牌。举办一年一度的“XX品牌发展论坛”，培育一批本土 新兴品牌；借助区域品牌营造，提升人本、环球等龙头企 业知名度；支持鼓励中远、大博文等企业以IP购买、搭车国 潮意向等多种方式进一步塑造良好品牌形象。 街道2023年上半年工作 总结及下半年工作思路 今年以来，XX街道以学习贯彻党的二十大精神为主 线，聚焦助推三个“一号工程”，以区委“三变”战略为 核心，全力推进“渔旅富民·海韵XX”的建设。上半年城 乡居民可支配收入平稳增长，村集体经济向上向好，经济 社会发展取得新成效。上半年完成全街道村级总收 入3903万元，同比增长15.56%，其中经营性收入2583.38万 元，增长16.72%。  一、2023年上半年工作完成情况 （一）高效赋能产业升级，渔旅经济稳步向好。加快 培育一产、二产、三产业态，推动形成综合立体的产业发 展格局。加快海洋渔船更新迭代，完成13艘引领示范渔船 验收，淘汰老旧钢制渔船4艘。强化海域周边闲置海区流 转，开展藻类、贝壳类等多品种养殖，打造生态多元化养 殖区域500余亩。探索试点涉海类作业“共富保险超 市”，羊栖菜养殖保险试点面积1400亩，提升“从浪尖到 舌尖”业态抗风险能力。有序开展工业企业亩均效益评价 行动，启动信立达等企业零土地技改，引进建筑等总部经 济企业7家。积极深化民宿集群发展模式，新增民 宿20家，床位163张，成功举办“璀璨星河·共贺新春”海 岛烟花节、“两岸共富·万市大集”半屏闽市开市活 动，推动旅游新业态更新迭代，将节庆热度转化为振兴活 力。 （二）扎实推进政策处理，重大项目提质增效。全力 以赴推进政策处理，为经济社会全面发展蓄强劲动能。提 前完成配电网新建与改造工程政策处理，抢抓时间节点完 成教育三幼迁建、诚意药业后垅搬迁等攻坚任务。加快推 进半屏岛石居广场、东岙村店招、蓝湾馆等8个“微改造、 精提升”项目建设，绘就乡村振兴锦绣画卷。持续跟进惠 民村海岛亲子度假采摘园项目和后寮村农业精品项目，撬 动农村发展全新活力。研究确定岙仔码头35个集装箱式渔 具房设计方案，落实蓝港社区30个双层渔具房及配套等一 批渔业基础设施，切实解决渔农业生产需求。全速推进乡 村振兴提档升级，开工建设“东岙·七夕明月湾”未来乡 村，包含“宿+”数字共享空间等项目10个，总投资 约1000万元。帮助企业协调解决居民区企业搬迁入园、蓝 天箱变更新等问题11个，跟踪服务3个，有效保证企业正常 经营和项目快速推进。 （三）持续改善城乡环境，和美乡村焕然一新。做好 山海文章，扮靓海岛形象，不断彰显海岛生态新形象。加 快推进“污水零直排街道”建设，切实改善河道沿岸环境面 貌，不断提升近海环境保护治理水平，街道成为全区唯一 获评2022年度全省“五水共治”工作优秀街道。整治河道两 侧“四乱”问题3处，面积覆盖1000多平方米，辖区4条重 要河道完成清淤疏浚。高品质落实新时代美丽乡村绿化美 化，种植三角梅、凤仙花、长春花等20多个品种、25000多 棵植株，祛疤添彩打造景观节点，成功打造“东岙花 海”系列品牌。深入实施和美乡村“海岛田园”专项行 动，开展美丽田园整治10亩，打造1处集中连片的“一米菜 园”示范带，半屏社区入选“新时代富春山居图样板区”。 （四）全力办好民生实事，群众福祉日益增强。扎实 推进民生建设，不断满足人民群众对美好生活的期待向 往。深入开展医保暖民心工作，街道医疗保险参保人 数20582人，占应参保人数比例99.3%，益康保完成 率100%。精准实施低收入家庭帮扶，开展产业帮 扶272户，惠及人口405人，征集实现低收入群众“微心 愿”300余个。，接收20位临时救助人员，累计发放扶救资 金约32000元。筑强共治共管“幸福社区”，蓝港社区成功入 选首批浙江省现代社区，东岙顶村、半屏社区分别获得温 州市优秀村规民约（居民公约）二等奖和优秀奖。持续践 行移风易俗，倡导殡葬新风、文明祭祀，节地生态安葬率 达98%。围绕区域文化资源禀赋，打造寮顶村、垅头村15分 钟品质文化生活圈，圆满完成“文化和自然遗产日”系列 宣传与“文艺名家讲坛”等活动，不断丰富群众精神文化 生活。 （五）深化引领社会治理，平安建设卓有成效。强化 各类风险防范，持续稳固社会发展平安大局。创新“信访 人解决信访事”机制，打造XX街道“枫桥式”矛盾纠纷化 解模式，受理处置信访投诉131件，排查纠纷隐 患179起，化解率98.3%，稳控率100%。联合执法整治景区 乱收停车费问题，相关投诉情况显著下降，肃清旅游消费 市场秩序。多维度构建反诈宣传新格局，街道电信网络诈 骗案件同比下降25%。未雨绸缪备战防汛防台，开展“村村 走一遍”人员转移演练，投入8万元资金解决各村防汛物资 仓库建设，确保应急工作不掉链。建立安全生 产“3030”隐患闭环整改机制，强力推进“厂中厂”整 治，累计整治各类隐患422处。建立纳管养殖船舶信息监管 平台，完成87艘仅用于养殖“三无”船舶纳管，全力保障 亚运期间辖区平安稳定。 （六）完善组织建设机制，基层治理纵深推进。聚焦 推动党建工作整体跃升，强化党员干部教育管理，通过党 工委理论学习中心组、周一夜学、支部主题党日等形 式，系统学习党的二十大精神、省市区各级重要会议精 神130余次。优化调整驻村工作组，每周定期下发干事清 单，半年来共为民办实事50余件，惠及1.2万人次。深入落 实党建责任制，建立重点工作攻坚专班，累计选派30余名 干部到基层一线攻坚、靶向破难。组织流入党员开展围炉 夜谈，实现“浙里流动先锋码”绑定使用率100%。聚焦市 级共享社·幸福里重点单元建设，盘活村社、小区闲置空 间3000余平方，打造集玩乐、阅览等功能的室内外“妇儿 驿站”8家。推进后寮果蔬公社、中仑“跃海”、惠民粉干 等一批共富工坊建设，其中“渔悦”XX民宿入选温州市三 星级“共富工坊”。 二、下一步工作思路 （一）努力拓展经济发展路径，打好经济建设“立体 战”。以助企纾困为抓手，将专业市场、园区等新兴领域 企业纳入街道“党建联盟”，同时联动区经信局、区税务局等 部门，发扬“店小二”精神，以“服务围着企业转，企业有事 马上办”的态度，积极开展大走访、大调研，推进良泰文化 创意园、诚意药业企业等项目建设，帮助企业、园区解决 转型升级阵痛、政策落地不畅等难题。持续抓好招商引 资，发挥蓝港、寮顶、金岙三大村庄总部经济园集聚效 应，争取全年引进总部企业10家以上。 （二）着力提升项目落地指数，打好区域共富“持久 战”。推进高标准农田建设维护改造和提升示范，开展第 三次全国土壤普查，实施渔业后方配套设施建设，完成岙 仔码头渔具房和周边环境整治及蓝港社区渔具房及配套设 施建设，做好历史遗留农口项目办结，解决渔农业生产需 求和安全生产环境。有条不紊开展招投标工作的规范管理 工作，加快推进渔港专项债“海上城市阳台”等项目实 施。做强招商引资“主引擎”，以“专精特新”为突破领 域，充分进行大走访、大调研，吸引优秀企业入驻，推动 镇域经济做大做强。 （三）全面改善辖区城市品质，打好文明创建“攻坚 战”。对标农村生活污水治理“强基增效双提标”行 动，实施后寮山尾顶农村生活污水治理、老旧破损农污管 网设施提升改造，破解堵塞水污染问题。以“千村示范、 万村整治”工程为思想引领，分片包户推进环境疤点集中 整治，让农村增“颜值”、提“气质”、升“品质”，推 动乡村更加整洁有序、美丽宜居。聚力做好半屏社区、后 寮村低（零）碳村居创建，保护“蓝天、碧水、净 土”，守好海上花园建设的生态根基。 （四）聚焦海岛文旅发展优势，打好全域旅游“主动 战”。立足旅游生态环境、文化底蕴以及特色资源，以全 域旅游发展为基底，产业升级为动力，共富共享为目 的，紧抓旅游基础设施建设、特色业态培育、品牌创新宣 传、行业规范管理等工作，积极对接周边旅游资源，争取 打造5A级景区镇。遵循“贯彻两山论、念好山水经、打好 生态牌、走好特色路、实现共富梦”的发展路径，大胆谋 划，打造集漫游+康养+采摘+研学体验为一体的特色民宿旅 游集群，助力农文旅产业发展。 （五）创新思路抓实社会管理，打好底线工作“防御 战”。完善园丁长制、三人找茬团、志愿服务星级认定等 制度，不断夯实基层自治水平。结合“行政执法监管平 台”“基层治理平台”运行机制，加快投诉处置效率，降 低网络舆情隐患。深入开展“法律八进”法治宣传，积极 推动半屏社区创建国家民主法治村、东岙村创建省级民主 法治村。完善“一三五”应急管理体系，加强人员技能培 训，提升街道应急救援统筹协调能力。以“时时放心不 下”的责任感、“事事紧抓不放”的紧迫感，守牢安全稳 定的底线。 （六）坚持党建引领激发活力，打好组织建设“阵地 战”。探索红色阵地区街村三级联动机制，以支部联合方 式组建党建联盟，建立红色资源库。结合半屏游客服务中 心建设，重点打造半屏片区海霞宿客汇，确保实现旅游重 点片区红色阵地全覆盖。通过实施三色主题清单、双联走 访服务、党建联盟轮值三大机制，优化党建联建活动，实 现阵地基础更加夯实，联建品牌更加鲜明。聚焦“扩 中”“提低”难点堵点，深耕特色产业内核，拓展海岛消 费链条，帮扶贫困劳动力、闲置生产力再就业，实现产业 稳进提质，百姓创收共富双赢。 区民政局2023年上半年工 作总结及下半年工作思路 一、上半年工作开展情况 （一）扎实推进社会救助工作。围绕“助联XX.暖心共 富”品牌，推出了“合家乐”、“情系银发”、“畅学计 划”等服务项目13个。推出“暖居工程”项目，并将该项 目列入“弱有众扶”，对25户对象进行一户一改造。 （二）扎实推进养老服务工作。新建省级项目XX怡和 康养院，推进XX绿心生态文化养生园项目。促进公办养老 机构改革，将XX区社会福利院转为国企。推进各级民生实 事。完成10个村社居家养老服务照料中心配置智能服务终 端，完成57张认知障碍照护专区床位，新增持证护理员 数56人，新增3家怡家食堂。推广“长情爱心卡”。 （三）扎实做好社会事务管理。举办2023年“碧海情 深·爱洒浙里”生命纪念系列活动，打造XX海葬品牌，被 民政部一零一研究所授予民政部生态安葬重点实验室试验 基地。在海门、白云、葭沚三个街道沿街铺开数字门牌工 作、在大陈岛全面铺开数字门牌上墙工作。在有限的资金 情况下，达到数字门牌效果最大化。加强移民后扶项目扶 持，推进3个村美丽家园建设，大陈镇物业产业购置，实施 移民技能培训，谋划争取省移民共富资金 二、下一步工作打算： （一）持续提升社会救助保障水平。抓好“暖居工 程”的落实工作，对项目承接单位的施工过程进行监 督，保证工程进度和质量。多方筹措资金，争取再谋划几 个困难群众帮扶项目。争取慈善及社会资金支持，推 出“椒小惠”、白血病专项救助等帮扶项目，拟帮助低保 户、因病致困家庭解决实际困难。完成城乡社会救助综合 治理工作，按照省民政厅的综合治理要点，对我区社会救 助工作进行全面自查，督促镇街对自查发现问题进行整 改。围绕残疾人两项补贴精准实施，切实提高数据完整 性、准确性、有效性，促使残疾人两项补贴数据“从有到 准”“从好到优”的转变。 （二）持续促进养老事业健康发展。继续提升“七优 享”中老有康养的各项工作任务。做好特困供养机构管理 专项整治工作，让特困人员在机构中享受到自身权益，并 规范供养机构对特困人员的服务与管理。加大向社会面推 广使用老年服务“长情爱心卡”的力度，及后期功能的拓 展，以及收集老年人购买服务的满意度测评。 （三）扎实抓好社会事务管理。创建全省第三批公益 性公墓。大陈岛新建民宿项目争取列为省水库移民共同富 裕示范项目。争取入选省地名文化服务试点县市区。 XX市XX区民政局 2023年7月3日 区审计局2023年度上半年 工作总结及下半年工作思路 2023年，XX审计以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、各级 审计委员会以及省、市、区委重要会议精神，坚持稳中求 进工作总基调，紧扣“人口集聚”总战略，围绕高质量建 设青年发展型城市，聚焦“八大理念”，充分发挥审计担 当，切实履行审计委员会办公室各项职责。现将2023年上 半年工作总结及下半年工作思路汇报如下： 一、2023年上半年亮点工作 （一）创新构筑“四大平台”，倾力培养经济监 督“特种兵” XX区审计局坚持以习近平总书记关于建设一支政治过 硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队 伍要求为根本遵循，将“能力大提升 作风大转变”作风提 升年专项行动与XX区审计局“转作风 提质量 争先进”高效 融合，以唯实惟先、苦干实干的作风助推“六大片区”建 设提质增速。2023年，局党组精心构思《构筑“四大平 台”探索党建引领审计事业发展实施方案》，细化党建创 新平台、整改提效平台、审计提质平台、信息运用平台各 平台的工作职责及具体举措，通过专业培训、参与巡察、 援疆等多岗位锻炼等方式，激发审计干部干事创业热 情，切实增强审计干部队伍的凝聚力和战斗力，着力打造 一支高素质审计铁军。 （二）始终坚持党建引领，全力打造高标准党建品牌 一是坚持“中心领学”强理论，确保政治学习常态 化。今年共召开中心组理论学习8次，利用“第一议题”制 度学习贯彻会议精神14次，局班子成员带头领学带动干部 全面落实政治理论学习；二是创新构建党建新模式，打造 党建品牌精品化。为提升组织战斗力，一季度完成支部换 届选举工作，并积极打造“审计为民”的党建品牌和建设 审计党建示范点，创新构建“审计组+临时党小组”新模 式，实时动态督导。三是深化党员志愿服务，开展党建活 动多元化。党支部与建设社区实行“双向联系、双向服 务、双向认领”，探索实施“签诺、亮诺、履诺、评 诺”工作机制，定期交流反馈“契约化”共建情况。 以“1+6+N”的形式分级参加“江海红锋”党员先锋队，积 极参与“锋领营商”活动，畅通政企联系渠道，切实解决 企业的诉求。 （三）致力开展“研究型审计”，推进提炼“党建延 伸”成果 XX区审计局高度重视开展“研究型审计”工作，注重 培养提升审计干部“能查能说能写”本领。省厅重点课题 《研究型审计在经责审计项目中的实践探索——以浙江某 公司原董事长经济责任审计项目为例》已于今年6月完成结 题。该课题在全省市县审计机关新任局长培训班作为研究 型审计实践案例；省厅一般课题《基于政府审计视角 下PPP项目审计探索—以T学校项目为例》完成结题，以此 课题为基础撰写的《基于政府审计视角下PPP项目审计探 索》论文入选中国审计学会2023年组织的研讨会论文 集，《PPP项目审计的探索与实践》论文被《浙江审计》期 刊录用。提交2023-2024年度省厅课题《基于“巡审联 动”发挥审计独特作用的若干探索》等3篇。《以大陈岛垦 荒精神赋能“两个先行”彰显审计担当》案例被区委宣传 部选中上报至市委宣传部。审计年轻干部积极参加市局组 织的“学习贯彻党的二十大 打造书香机关”读书荐书讲书 比赛，荣获二等奖。2月组织召开“开展研究型审计 提升国 企经责审计质效”专题研讨会，邀请6家区属国有企业审计 工作负责人参加，深入了解区属国有企业内部审计发展现 状，扎实推进经责研究型审计落地落实。 （四）勇于承担审计职责，充分发挥审计监督力量 2023年计划完成审计（调查）项目18个，其中省 定2个，区定16个。截至6月底，已开始实施8个。 1.服务中心，开展各项专题审计 一方面以“为民审计”的情怀，紧扣XX“人口集 聚”发展战略，关注教育、卫生等民生领域，科学谋划审 计项目。“暖巢更新”、气象民生实事、红十字会民生实 事等3个民生类审计调查已完成取证和现场核实工作，助力 打造“共同富裕”示范先行区；一方面以国务院机构改 革“重新组建科学技术部”为背景，及时关注XX区科技经 费使用绩效。现已初步完成XX区科技经费使用情况专项审 计调查现场实施，审计发现存在研发投入奖励审核把关不 严、技术转移中心成效不明等问题。截至6月底，投资线业 务骨干参与区土石方资源综合利用、做好政府投资项目竣 工财务决算工作等协调会议10次，提出针对性的审计建 议，助力协调事项解决。 2.节约资金，强化政府投资审计 2023年，继续加强城市建设政府投资审计，加大重点 建设项目跟踪审计。台州市商贸核心区工程项目建设情况 专项审计调查项目与工程稽察进行有机结合，正在现场审 计实施中，已撰写专报2篇，其中《我区征地拆迁补偿政策 亟需规范》专报获马骏区长，沈星虎常委批示。目前移送 案件2件，涉及3人次。针对XX区白云山南路南延（纬五 路-洪龙路）建设项目预算执行情况审计项目，撰写审计专 报7篇，获区主要领导批示4人次，并推动出台制度3个，移 送案件3件，已处理2件。针对台州市新府城科技传媒有限 公司2019年度至2021年度资产负债损益和其他财务收支情 况审计项目，2023年撰写审计专报2篇，移送案件4件，目 前已处理1件。 3.关注绩效，聚焦财政预决算审计 聚焦全面实施预算绩效管理，进一步加强对财政支出 预算和政策审计监督，推进预算管理规范化、科学化和标 准化。“XX区财政局具体组织的2022年度本级预算执行和 决算（草案）审计”项目已完成现场审计，该项目重点揭 示重大财政政策落实、财政收支运行及财政管理等方面存 在的突出问题和重大风险。该项目撰写审计专报6篇，获得 区委区政府领导批示7篇次，移送区纪委、区监委案 件1件，涉及1人。“章安街道办事处2022年度预算执行审 计”正在现场审计阶段。 4.同责同审，深化领导干部经责审计 聚焦权力运行和经济责任落实，把贯彻新发展理念作 为检验被审计领导干部的重要尺度，深化经责审计和自然 资源资产离任审计。“台州市XX区社会事业发展集团有限 公司党委书记、董事长罗波任期经济责任审计”已完成现 场实施，发现存在企业资产报酬率低，获利能力差、企业 资产负债率偏高 、采购管理不规范、下属公司工程管理不 规范等问题；“章安街道党工委书记周孔兵、办事处主任 卢怡、原办事处主任陶杰自然资源资产责任审计”正在现 场审计实施阶段。 （五）全力狠抓审计整改，全面提质“下半篇文章” 1.真抓实干，压实重大审计问题整改落实工作 以“七张问题清单”为抓手，定期编辑整改工作简 报、专报及整改问题通报，实时跟踪整改进度，细化量化 重大审计问题整改工作，落实重大审计问题各项整改。截 至6月底，XX区被列入省市级重大审计问题清单共11个，其 中已销号10个，未完成整改1个，即省级清单污水处理厂未 达出水标准问题。撰写《XX医化工业污水处理厂工程督查 情况报告》专报以及相关材料，获得上级领导高度重视。 组织陪同区委副书记、市审计局领导班子等赴XX医化工业 污水处理厂现场督查3次，并组织召开省级“重大审计问题 清单”整改会商会1次。 2.上下联动，积极创建省级审计清单示范案例 XX区审计局认真研究《重大审计问题清单指数评价办 法》，梳理已销号的清单问题，将未能在账面真实反映储 备粮损溢情况问题作为案例来源，在与省厅整改督查处、 市审计局秘书处、区委督查室充分沟通的情况下，积极撰 写《提升储备效能 筑牢粮食安全“压舱石”——XX区未能 在账面真实反映储备粮损溢情况问题整改案例》，组织拍 摄《管好储备粮 守好大粮仓》视频，入选省级审计分清 单“示范榜”案例。 （六）规范落实网络安全，走深走实“科技强审”之 路 以育人为本，组织开展“4.15”全民国家安全教育日保 密宣传活动，局内8人完成保密教育线上培训课程，并获得 保密教育培训证书。以制度管理，出台《关于成立台州 市XX区审计局网络安全攻防演练防守小组的通知》等3个文 件，加强网络安全工作领导。以实战加强，积极开展网络 与信息安全应急演练、网络和数据安全检查、省厅网络攻 防演练等工作，不断提高网络数据安全管控能力。以实践 提升，同级审项目充分运用数据分析技术，统一采集财 政、社保、工商等多领域数据对法院案款、公款竞争性存 放、非税收入缴库等内容进行跨部门、跨系统、多维度分 析，并将审计疑点推送各审计小组现场核实，运用视频会 议系统指导交流，切实提高审计效率。 二、2023年下半年工作思路 （一）紧跟时代主题，构建审计监督新格局 学深学透“二十届中央审计委员会第一次会议”精 神，增强XX审计的政治属性和政治功能，把区委区政府部 署把握准、领会透、落实好。深入学习贯彻习近平总书记 关于主题教育一系列重要指示精神，扎实开展好第二批主 题教育工作，坚持学思用贯通、知信行统一。以XX区委审 计委员会为平台，做好审计与其他监督的贯通协同，形成 监督合力。 （二）重视队伍建设，打造椒审“特种部队” 重磅加深“四大平台”建设，打破专业壁垒，打破科 室常规，以“人人都要一岗双责”的工作思想，在不断推 动以老带新的基础上，注重轮岗位、换岗位、跨岗位练兵 模式，充分锻炼年轻干部多方面的综合素质，营造干事氛 围，持续推动年轻干部在干事创业中成长成才。 （三）加大审计力度，做优做精审计主业 聚焦XX区高质量发展首要任务，围绕区委提出“六大 片区”建设，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实 落地情况的监督力度。牢记“为民审计”情怀，紧盯人民 群众最关心最直接最现实的利益问题，推动惠民富民政策 落实。聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面 的重要作用。 （四）强化通篇意识，做强审计“下半篇文章” 树立审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半 篇文章”同样重要，必须一体推进的通篇意识，加强审计 闭环全流程管控，把督促审计整改作为日常监督的重要抓 手，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参 考，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，协同相关部门 严肃问责。 区退役军人事务局2023年上半 年工作总结及下半年工作思路 2023年上半年，在区委区政府的坚强领导和市退役军 人事务局的精心指导下，区退役军人事务局坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总 书记关于退役军人工作重要论述，坚决贯彻落实区委区政 府的决策部署，以让退役军人获得感成色更足为主线，在 思想政治、服务保障、就业创业、移交安置、双拥优抚、 权益维护等年度重点工作上取得了新进展新成效。 一、上半年亮点工作 （一）正向引领，思想政治工作率先破题。深入贯彻 上级有关加强退役军人思想政治工作意见，把思想政治引 领贯穿退役军人工作各方面、全过程。始终将学思践悟党 的二十大精神和“八八战略”精神作为首要任务，以“121老 兵”党建品牌为载体，持续开展“老兵永远跟党走”系列主题 活动10余次；组织25名转业士官成立临时党支部，落实好 主题党日、“三会一课”等制度；联合区精神文明建设指导中 心开展“清明祭英烈”主题活动，广泛发动全区退役军人参 与“最美退役军人”选树活动，讲好“最美”故事；在微 信“XX老兵”打造幸福老兵、最美老兵、志愿老兵等主题板 块，发布信息百余篇，积极宣传先进典型，其中，红星退 役军人志愿服务队入选全国1000支“退役军人关爱青少年志 愿服务队”，全市首支流动退役军人志愿服务队在娄桥工业 园区授旗成立，并被温州新闻网等媒体转载报道。 （二）多元联动，拥军优抚氛围更加浓厚。一是加强 组织，健全制度。召开双拥领导小组工作会议，建立双拥 工作配套制度，制定完善双拥领导小组工作规则、办公室 职责和工作制度、工作要点等方案。二是明确职责，出台 政策。充分动员和发挥成员单位职能优势，打造“双拥一件 事”服务清单，积极落实资金保障、就业补助、子女入学、 出行优待、住房解困、医疗保险等32条优待政策；其中我 局为大罗山部队送猪崽、羊崽，营区周边植树，组织心理 咨询师进部队开展心服活动。三是全力以赴，争先创优。 面对首次争创省级双拥模范区，在落实责任上，我局充分 发挥牵头抓总的重任，项目责任化、责任具体化、任务清 单化、措施具体化，确保得分项不失分，加分项拿高分。 在营造氛围上，精心策划拍摄《传承浙南火种 灌溉双拥之 花》高质量宣传片，全区户外大型LED、室内宣传屏展 播，尤其是重点区域双拥氛围浓厚，如动车南站出入 口、XX大道和瓯越大道两侧。在阵地打造上，打造了双拥 商业街1条，提升了4个双拥共建点迎接省考评组实地检 查，全领域渲染全区双拥氛围。在台账迎检上，面临四年 来的台账，纵横系统性梳理，结合检查清单全面整理完善 台账。四是提升扩能，延伸领域。升级“双拥联盟”，贯 通“浙里老兵”应用，推广“老兵码”，与阿外楼度假酒店、十 里河灯具市场等54家单位签订拥军协议，提供优先优惠优 质服务。 （三）用心用情，服务保障水平提档升级。对标新一 轮省级新时代枫桥式退役军人服务站创建要求，持续推进 服务站建设工作。拟新创茶山街道退役军人服务站为省枫 桥式服务站完成阵地建设，打造我区首家高校退役军人服 务站，升级S1龙霞派出所退役军人服务站、崇军驿站等特 色阵地；以温瑞大道和XX大道沿线为重点，进一步丰富“双 拥商旅”和“红色文旅”两条崇军服务示范带；以“智治平 台”为载体，坚持“一站一特色”，全面提升服务质量，在植 树节、清明节、劳动节、端午节期间，组织开展植树、祭 扫、包粽子等主题活动30余场次，其中，“心粽有你，关爱 老兵”端午特色主题活动被中国网等媒体报道。 （四）精准施策，就业创业扶持显著加强。坚持“就业 是民生之本”和“以兵为本，为兵服务”理念，大力实施退役 军人共同富裕“一十百千万”共富计划，同步开展助企纾 困“大走访、大宣传、大帮扶”活动，服务16家军创企业，帮 扶17名退役军人就业，教育培训退役军人55人次；为13名 退役军人发放创业贴息贷款，共贴息16万余元；坚持阳光 安置双百目标，今年共有退役士官25名，多方协调，力求 实现“部队、地方、退役军人”三方满意安置；与区编办对接 开展大学生退役士兵事业编制招录工作，4名退役士兵考上 事业编；与区民政局对接展开退役士兵社工招录工作，计 划对退役士兵定向招录社工5名；在温州商学院设立退役军 人职业规划服务站，指导大学生退役士兵做好职业生涯规 划，特色做法被“学习强国”报道。 （五）高质高效，优待抚恤质量持续提升。坚持“四尊 崇、五关爱、六必访”工作制度，严格落实国家抚恤标 准，并根据自身所能给予优抚对象最好的抚恤待遇。目 前，在乡复员军人生活补助、伤残军人抚恤补助、“三属”抚 恤补助带病回乡退伍军人和“两参”人员补助均超过国家规定 标准，上半年，共通过“一键达”发放各类优抚补助资 金2400万元，惠及2700人；持续开展常态化走访，上半年 共为75名优抚对象提供困难帮扶，为700余名优抚对象进行 免费健康体检；同时，积极动员社会力量参与优待抚恤工 作，持续开展“情系老兵·瓯善纾困”活动，已走访帮扶困难 老兵12人，计划支出资金7万元。 二、存在问题及短板 退役军人服务保障能力需提升，不同层级服务站运行 仍不平衡，标准化、规范化、效能化建设还需深化细 化，工作人员专业知识和能力素养有待提升。 三、下半年重点工作 （一）进一步强化党建引领。坚持以党的二十大精神 为引领，继续开展对全区退役军人的宣讲教育；以主题教 育为契机，加强退役军人宣讲队伍建设，让退役军人给退 役军人讲党课，坚定退役军人听党话、跟党走的思想自 觉；加大“最美退役军人”培育、宣传力度，在基层一线培育 打造更多榜样标杆；健全退役军人志愿服务长效机制，加 强志愿服务队伍人员配置，强化活动组织策划，展现新时 代退役军人风采。 （二）进一步深化双拥共建。深入挖掘双拥工作亮 点，组织开展“春节”“八一”拥军优属系列慰问活动，用好用 活各类新闻媒体，发挥宣传阵地作用，营造浓厚的爱国拥 军氛围；持续做好烈士褒扬纪念管护工作，充分发挥烈士 纪念设施“褒扬烈士、教育群众”功能作用，在“9.30”烈士纪 念日等重要时间节点，开展烈士纪念活动，营造崇尚英 雄、缅怀先烈的社会氛围。 （三）进一步完善服务体系。持续抓好三级服务体系 信息化建设工作，开展基层退役军人工作者业务培训，提 高退役军人服务保障体系工作效率；积极打造“政府+镇 街（村社）+社会组织+爱心企业+退役军人”关爱矩阵，多 渠道多途径解决退役军人实际困难，推出更多优待服 务，让尊崇导向落实到退役军人生活的各方面。 （四）进一步加强就业帮扶。加强退役军人创业就业 意向摸底，举办技能和创业培训班，提高职业技能和自主 创业能力；对接更多优质企业，搭建双向选择服务平 台，召开退役军人专场招聘会，让退役军人在求职过程中 少走弯路；健全退役军人就业创业帮扶常态长效机制，开 展一对一精准对接，提供就业创业指导，提高就业创业质 量。 （五）进一步落实阳光安置。科学谋划安置，严格落 实国家、省、市移交安置工作相关政策法规，会同组织人 事、人力资源等部门，稳妥、科学做好退役军人接收安置 各项工作，确保安置计划全面落实；加大统筹协调力 度，搭建安置接收单位与退役军人之间的沟通桥梁，优化 双向选择过程，促进人岗相适、人事相宜。 （六）进一步巩固和谐稳定。注重源头治理，切实维 护退役军人的合法权益