集团公司领导干部在《信访工作条 例》施行一周年总结座谈会上的研讨 发言材料汇编（6篇）（集团公司） 目录 1.基于发展理念做好企业信访维稳工作.......................................................................2 2.新形势下国有企业信访维稳工作问题.....................................................................7 3.企业信访工作的重点难点及措施......................................................................... 12 4.中国石化xx炼化公司创新信访机制为企业提质增效.............................................. 18 5.探究如何做好新形势下企业信访稳定工作............................................................23 6.刍议如何做好企业信访工作................................................................................ 30 基于发展理念做好企业信访维稳工作 信访维稳工作是企业管理的主要工作内容之一，同时 也是在依法治国过程中员工群众享有公民权利的主要表 现。高质量的进行企业信访工作，能够促进企业水平的提 升。 一、发展理念下做好企业信访维稳工作的重要性 （一）有助于发现管理中的问题。企业经营是一项复 杂的工程，进行企业的信息化管理是企业孜孜以求的事 业。企业在管理过程和经营活动中，会存在很多问题。企 业信访工作就是站到员工基层位置的仰视方式来向管理层 反映情况，能够帮助企业领导层更进一步的了解企业基层 情况，进而再通过倾听群众意见来改进管理方法，促进了 企业治理的科学化程度和经营水平提高，为企业在新历史 时期的健康发展带来了更大的助力。 （二）有助于领导认识到基层员工的需要。企业的基 层员工是企业人力资源的重要组成部分，是企业发展和前 进的动力之一，是企业进行各种工作最活跃的组成部分和 关键保证。理解基层员工的需求、解决基层员工的问题是 管理人员的职责与义务，是企业价值观“以人为本”的重 要表现。基层员工利用信访表达自己要求常常具有紧迫感 和普遍性，有关人员切不可搪塞敷衍。一旦有关员工本人 要求的信访请求不能实现，或得不到满意的答复，则会直 接损害他们在工作和生活上的积极性，间接地关系到企业 生产力的提升或保持。企业信访部门在收到员工要求类的 信访时，必须要严肃处理，及时向相关组织和单位反 馈，尽快解决，如一时无法解决的，则应及时给予合理回 应。 二、基于发展理念的企业信访维稳工作优化措施 （一）加强企业信访的制度建设。完善转型时期的企 业内部群众信访维稳各项工作管理体系和法规，严格群众 信访维稳管理工作的目标责任制。并根据“归属管理工 作、分类领导、谁主管部门谁承担责任”的原则上，全方 位履行各类党组织的维稳主体权责和领导班子的“一岗双 责”。明确了企业在信访部门的“首结首办”工作责任。 总结和引进以人为本的激励和绩效考评机制，将信访维稳 管理工作的重要责任列入干部考评机制的“一票否决”。 强化领导班子考核评估管理工作，是确保企业信访维稳管 理工作为经营运行保驾护航的得力手段。 （二）设置专职的信访主管。当前企业的劳动问题不 断增多，需要解决的劳资纠纷成为信访工作的一项重点内 容。由于牵涉员工的切身权益，案件的解决需要慎之又 慎。企业信访工作的流程优化与创新方面，企业不管大 小，都有必要设置专职的信访部门或设立专门的信访负责 人，但不能由某某人员兼管或某某负责人代管。这么做的 目的主要是希望把公民信访问题关注起来，进行快速反 应，增加问题从提交到解决再到向用户进行回应的及时效 能。 （三）创新信访途径。网络已成为企业信访的主要途 径之一。而网络信访的易行性和快捷性也早已代替了以往 的信件来访，而通过邮件方式的网络投诉也成为企业信访 量迅速增加的重要因素。网络的日趋透明性也使得网上投 诉信息可以广为人知，但如果处置不当，轻则对企业可能 会产生不良影响，重则可能造成对企业的不安定因素活 跃。所以，企业应该构建“互联网+信访”的体系，充分利 用网络渠道，及时认真的查看、识别、处置和反馈网络上 信访问题。对触及民众权益的网上信访不拖、不等、不 靠，严格的程序限制，完善程序，快速立案、尽快处理、 快速反馈，真正做到善管网情、善待网友、充分运用互联 网，有效提升了信访的信息化程度。 （四）做好对突发措施的预案准备。如果在没有正确 引导的情况下传递负面消息，很快地就会形成大量负面消 息，对公众舆情的影响也会逐渐失控。面对这些问题，企 业管理者面临挑战，一方面，必须处理重要的问题，另一 方面，需要及时组织紧急反映。而针对上述要求，企业的 日常管理工作中也必须不断地制订行动计划，以便及时解 决突发问题。在企业发生重大事件时，需要按照计划方案 迅速地发现问题的源头，并提出解决办法。但在实际的操 作中，决不能采用被动的坐视不救心态，或者延误了对事 件的最好处理时间。紧急状况下，企业须密切注意舆情态 势，保持对媒体角色的高度警惕，在紧急状况下作好舆情 引导工作，从而争取主动权。 综上所述，本文对发展理念下的企业信访维稳工作优 化进行探究，提出了加强企业信访的制度建设；设置专职 的信访主管；创新信访途径；做好对突发措施的预案准备 等策略。企业发展维稳的目标事关员工的福祉、社区的稳 定和祖国的安全。合理地通过宣传、协调、引导等方 式，用多渠道、多途径，合理合法地化解好各种信访工作 矛盾，以推动企业在新发展理念下安全稳健地高质量运 行。 新形势下国有企业信访维稳工作问题 新形势下，我国市场经济发展迅速，市场竞争愈来愈 激烈，国有企业不仅在管理方面需要与时俱进，及时更新 换代，跟上时代发展步伐，还需要提高自身管理能力以应 对竞争压力。国有企业的信访维稳工作面临更大的挑 战，如今绝大部分国有企业已经开始高度重视信访维稳工 作，逐渐完善信访维稳工作的体系，但是就目前的形势来 看，国有企业面临着更加复杂困难的问题，信访维稳工作 的平稳的重要性也越来越突出，国有企业只有切实落实信 访维稳工作，才能够提高企业防御风险的能力，进一步推 动企业平稳运转。 一、新形势下国有企业信访维稳工作的重要性 （一）有助于国有企业稳定发展 在新形势背景下，信访维稳工作越来越占据国有企业 各项生产运营活动的主体地位。通过信访维稳工作，员工 能够及时给企业提出问题与解决建议，企业能够通过在信 访维稳工作中，准确了解到员工的诉求，及时反馈员 工，保障员工的基本权益。如果信访维稳工作疏忽，或是 出现问题，极易引起员工的不满，出现严重的内耗问 题，最终影响到企业的长期稳定发展。通过信访维稳工 作，企业可以保障现有员工以及离退休人员的基本生活以 及基本权利，稳定员工的心，保证企业内部和平有序发 展。 （二）有利于保障员工的权益 新形势下，国有企业的信访维稳工作重心依然在维护 员工权益上，这也是国有企业的初衷，在维护员工权益的 基础上，追求更高的利益。信访维稳工作以人为本的理念 与我国的发展本质相符，人民当家作主才是适合我国国有 企业发展的道路与方向。目前，绝大部分年轻人越来越倾 向于到国有企业工作，这批员工具有强烈的自我保护意 识，甚至很容易受到外界因素的干扰，通过信访维稳工 作，员工能够及时提出诉求，企业只有维护好员工的权 益，才能够发展下去。 （三）有助于社会和谐发展 新形势下，国有企业信访维稳工作有利于促进国家和 谐发展。国有企业是社会发展的脊梁所在，对于社会的稳 定发展具有重要作用，尤其是一些大型的国企，对于社会 的发展变化甚至可能起到决定性的作用。针对国有企业出 现的各项问题，信访维稳工作能够给企业内部打通沟通渠 道，让企业及时发现问题，采取规避措施，避免情况恶 化，导致国有企业面临重大的生存性问题。早解决问题的 同时，信访维稳工作还能够帮助企业发现细节问题，基层 员工的意见才是最适合企业的意见，只有依靠员工本 身，企业才能够稳定运行，以促进整个社会和谐稳定发 展。 二、新形势下国有企业信访维稳工作的优化策略 （一）企业需要重视宣传引导工作 新形势背景下，国有企业信访维稳工作尤为重要，发 挥出信访维稳工作的最大价值的前提，是需要打通信访维 稳工作的各渠道各环节，打造畅通的信访流程，保证员工 的来信都能得到很好的解决与回应。信访维稳工作需要全 体员工的参与，因此，对于信访维稳工作的宣传与引导必 不可少，只有员工高度认识与掌握信访工作的各项流程与 内容，才能够积极参与信访维稳。对于信访维稳工作的宣 传，企业需要开展相关活动或讲座，向全体员工普及信访 维稳工作的知识与流程，以及该工作的重要性，以及能够 对员工自身带来的益处。在此基础上，还应该做好表率工 作，带领员工积极主动参与进来，做到良好的示范作用。 此外，在宣传引导的基础上，企业还需要保证对员工诉求 的及时满足，这样才能够保证信访维稳工作的权威性。 （二）国有企业需要加强日常调查工作 新形势下，国有企业面临的困难与问题不期而至，很 难准确预防问题会何时从哪里出现，因此，企业的信访维 稳工作人员应该及时发现问题，了解问题，并采取措施解 决问题，预防留存隐患。日常调查工作在信访维稳工作中 是必要的环节，及时关注员工或组织内出现的矛盾与问 题，并采取安抚以及解决措施，这样才能够化危为安，促 进信访维稳工作的稳定性。信访维稳员工应该走出办公 室，深入全体员工的工作日常生活中，注意员工间的关 系，了解员工的真实意见，对于某些常谈的问题，工作人 员应该主动深入挖掘，掌握问题的发展动态，确保企业内 部的和平稳定、积极向上发展。日常调查工作需要全体员 工的信任，信访维稳工作人员也需要注重自身在其他员工 眼中形象的树立。 （三）国有企业需要坚持以人为本 以人为本是我国科学发展的核心，信访人员是国有企 业信访维稳工作的主体，只有高度重视信访人员，将信访 人员的来信内容以及真实情况放在工作首位，才能真正发 挥出信访维稳工作的作用。因此，国有企业信访维稳工作 人员应该树立正确的理念，将信访人员的诉求与权益放在 首位，尽力满足信访人员的诉求与需要，维护信访人员的 基本权力。在具体的工作中，信访维稳工作人员需要落实 到基层，不能仅仅当传话筒，而是深入基层挖掘真实信 息，判断信访人员来信的真实性与严重性，切实保证所诉 求的信息真实可靠。这样一来，企业才能不盲目的听信信 访人员的建议，导致做出错误决定，最终酿成大错。 三、总结 综上所述，新形势的到来，国有企业需要各方面加强 以应对即将到来的各项挑战。尤其是信访维稳工作，信访 维稳对于国有企业来说至关重要，以人为本是国有企业发 展的核心，信访维稳保证并践行了以人为本的核心理 念，只有保证信访维稳工作的顺利平稳运作，国有企业才 能够保证日常工作运行的平稳性。信访维稳工作主要是通 过信访人员开展，信访人员是此工作的主体，因此，企业 还需要高度宣传与引导信访工作，鼓励全体员工积极参与 进来，将信访维稳工作落到实处，切实保障员工的权益基 础上，及时发现问题解决问题，以提高国有企业内部发展 的稳定性。 企业信访工作的重点难点及措施 一、引言 由于改革开放和社会主义市场经济体制改革的不断深 入，企业改革也随之而来。为了更好的适应时代发展的需 要，企业内部结构也在进行不断地变化与调整，不管是在 组织形式还是盈利方式上都有了很大的不同，但是这些变 化同样也给企业带来一些新的问题和挑战，也使得企业的 信访工作内容以及开展形式等面临新的考验。基于此，企 业就需要根据经营的现实状况以及政策要求来建立完善新 的信访机制，保障信访工作的有序开展。企业的信访工作 可以帮助企业职工解决相关问题，提升企业内部的凝聚力 和向心力，营造一个良好的企业环境，同时还能够发展企 业文化，进而帮助企业提高自身声誉，为自身也为社会创 造效益。 二、促进企业信访工作有序推进的有效措施 （一）提升政治素质。企业的信访工作者需要跟随时 代的发展步伐不断更新自身的知识储备和精神素养，以国 家下发的相关文件为依据来武装自己的头脑，丰富自身的 知识，并且要秉持着为人民服务的原则积极为职工解决问 题和遇到的困难，通过提升信访的工作效率和质量做到真 正为职工谋福利，进而提升企业的内部凝聚力。同时，提 升信访工作人员的政治素质还可以促进企业实现更好的发 展，这主要是因为信访工作可以帮助企业发现并解决经营 过程中存在的潜在问题，通过认真对待来访人员，对检 举、控告和申诉引起重视等，解决职工的现实诉求，进而 更好的进行相关生产经营工作。 （二）建立服务意识。企业的信访工作者必须要认识 到其工作的服务性质，必须要以“全心全意为人民服 务”为宗旨来认真进行相关工作。在工作的过程中，要将 广大职工关心的问题作为自身工作的重心，帮助职工排忧 解难，秉持着“宁可我们千难万难，不让群众一时为 难”的工作态度来对待信访工作，并且要根据问题的轻重 缓急和难易程度来对待工作中遇到的难题，尽自己所能来 为广大职工服务。此外，信访工作者更要根据来访者的需 求来为其提供服务，如果来访者的需求超出信访部门的职 责，也要为其转接其他有关部门满足其需求。 （三）提升对信访工作的认知。目前很多企业缺乏对 于信访工作的重视，导致信访的渠道和受理机制不畅 通，难以有效解决信访问题，严重甚至会对企业的发展造 成阻碍。因此，企业需要加强管理者对于信访工作的认 知，对于信访的作用以及功能等有一个充分的了解，并及 时通过信访工作察觉企业经营中存在的潜在问题，并在第 一时间采取措施，进而减少事故所带来的负面影响。而企 业的职工也需要认识到信访是维护自身合法权益的有效手 段，可以实现对自身利益的保护。总的来说，信访工作的 展开需要企业经营者和广大职工的参与，通过将企业利益 与职工利益相统一来减少企业与职工之间存在的矛盾，促 进企业的长远发展。 （四）创造和谐良好的氛围。一个良好的企业氛围能 够激发员工对组织的归属感，也能够在一定程度上激发员 工的工作积极性和创造性，进而提升其工作绩效。信访工 作不仅仅是在出现问题之后才进行调解和解决问题，更应 该在信访问题发生之间就进行预防和提前介入，营造良好 的氛围来避免冲突。因此，企业必须要做好信访工作的宣 传工作，对相关政策、文件以及企业的规章制度进行提前 解读，减少职工对于相关文件的不明确之处，进而减少信 息之间的不对称性，维护企业职工合法的知情权。企业也 要根据以往的信访工作经验不断改进，进而为企业信访工 作创建一个良好的氛围。 （五）注重网络平台优势的发挥。信息化时代下，企 业的信访工作也需要与互联网技术相结合来提升自身的工 作效率和质量。企业可以通过构建互联网信访平台来打破 时间和空间的限制，拓宽原有的职工信访渠道，也可以更 及时、有效的进行信访信息收集以及反馈。同时，互联网 信访平台为企业和职工提供一个便捷的信息交流平台，发 挥网络平台的独特优势，不仅仅能够大大提升信访工作的 效率，还可以促进信访工作的公开化和透明化，对企业起 到一定的监督作用。此外，也要对相关信访工作人员进行 培训，帮助其掌握相关互联网技术沟通技巧，从而更好的 为职工提供服务。 总的来说，企业在进行信访工作时，需要各方协 调，共同合作，才能够最大程度的解决信访矛盾，更好的 保护企业职工的合法权益。与此同时，提升信访工作水平 还可以从根本上减少信访问题出现的可能性，通过完善信 访秩序，优化信访程序，来提高信访工作的效率和质 量，增加企业职工对于信访工作的信任度，进而有助于信 访工作的深入展开以及对其工作形式和工作内容创新的探 索。本文通过提升政治素质、建立服务意识、提升对信访 工作的认知、创造和谐良好的氛围、注重网络平台优势的 发挥五个方面进行具体阐述，进而提升企业的信访工作水 平，也促进企业的可持续健康发展。 中国石化xx炼化公司创新 信访机制为企业提质增效 近年来，中国石化xx炼化公司党委深入贯彻习近平总 书记关于加强和改进信访工作的重要指示精神，认真落实 集团公司和地方党委政府信访稳定工作决策部署，建立了 三