2023年5月党建理论文稿汇编 （14篇） 目录 1. 把功夫下在平时 考准考实干部政治素质 2 2. 创新高校毕业生流动党员党支部建设 7 3. 高标准高质量推动主题教育走深走实 凝心聚力谱写中国式现代化的江西篇 章 11 4. 坚定维护党中央权威和集中统一领导 17 5. 凝心铸魂学思想 勠力同心建新功 24 6. 深入开展主题教育 推动国资央企高质量发展 33 7. 深入推进党建引领“四个一”行动 激发乡村振兴新活力 40 8. 深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究重要论述 以中国特色财政为中国式现代化 做好服务 45 9. 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想 奋力谱写上海现代化建设新篇 章 52 10. 学深悟透 感恩奋进 实干争先 在主题教育中奋力走前列作示范 59 11. 以高度政治责任感抓实主题教育 凝心聚力全面建设社会主义现代化新湖南 66 12. 以首善标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 奋力谱写全 面建设社会主义现代化国家的北京篇章 73 13. 永葆政治机关鲜明本色 全面提高机关服务质量 80 14. 扎扎实实开展好主题教育 推动发展改革工作再上新台阶 86 把功夫下在平时 考准考实干部政治素质 党的二十大报告指出，坚持把政治标准放在首位，做 深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。 习近平总书记在宁德工作时十分重视干部队伍的政治素 质，提出“务必使各级领导权牢牢地掌握在马克思主义 者手中”“考核班子、选拔干部，要把政治标准摆在第 一位”等重要要求。这些重大部署和要求，为新时代加 强和改进选人用人政治把关和干部政治素质考察提供了 重要遵循、指明了工作方向。考准考实干部政治素质，关 键是把功夫下在平时，坚持经常性、近距离、有原则地 接触干部，全方位、多角度、立体式了解干部，改进方 式方法，加强综合分析，透过现象看本质，严格把好政治 关，确保选出来的干部信得过、靠得住、能放心，为全面 贯彻落实党的二十大确定的战略部署提供坚强政治保证。 一、坚持蹲点调研，做深谈心谈话 习近平总书记强调，要近距离接触干部，看干部对重 大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人 处世方式、处理复杂问题能力。在宁德工作时指出，对 干部“不光要听‘唱功’，而且要看‘做功’”，并大力 提倡干部之间开展谈话活动，增进双向了解，建立一种沟 通的关系。干部的政治素质表现带有一定的隐蔽性和迷惑 性，只有“蹲”下去才能看得真切、察得清楚。要沉到基 层单位开展蹲点调研，用好谈话这个基本手段，通过大范 围、面对面、拉家常式的访谈漫谈，全面了解掌握领导班 子和领导干部政治素质方面的活情况、真表现。蹲点调研 之前要备足功课，广泛调阅干部年度考核、民主生活会对 照检查、巡视巡察反馈等材料，摸清底细，有的放矢，科 学设计“共性+个性”的访谈提纲，把政治素质考核指标融 入其中，增强谈话的针对性。比如，宁德市把学习贯彻习 近平总书记对宁德工作重要指示精神和在宁德工作时有关 重要论述的情况作为干部政治素质考察的“首选项”，通 过列席理论学习中心组学习会、查阅心得体会材料、开 展谈心谈话等方式，深入了解干部对拥护“两个确立”、 做到“两个维护”学习是否到位、领会是否深刻、态度 是否鲜明、行动是否坚决，深入分析干部的政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，以理论上是否清醒来评判政 治上是否坚定，教育引导各级干部永葆对习近平总书记的 忠诚爱戴之情。要适当扩大谈话范围，把谈话对象从“管 他的人”“他管的人”延伸至“他服务的人”，从“工 作圈”延伸至“社交圈”“生活圈”，注重找敢讲真话 的知情人谈，增强谈话的广泛性。要营造宽松互信的谈 话氛围，不限定谈话时间，综合运用询问、追问、引导、 交流等方式，既谈工作情况、又谈思想状况，既谈廉洁 自律情况、也谈担当作为情况，既谈定性评价、更谈鲜 活事例，善于听弦外之音，增强谈话的真实性。蹲点调研 结束后，要根据谈话内容相互印证、仔细甄别，既要看廉 政，又要看勤政，还要看政绩，对领导班子和干部的政治 担当、政治表现情况作出综合评价，了解掌握一批政治素 质好和差的“两头”干部。 二、坚持一线考核，做实依事察人 习近平总书记指出，干部政治上过不过得硬，就要看 关键时刻靠不靠得住；要带上“望远镜”“显微镜”，对 干部近距离接触、多角度考察。在宁德工作时曾指出，我 们培养干部也不是一锤定音，还是赛马场上选千里马的 办法，使人才是经过实践考验的真正人才。实践证明，重 点项目重大任务一线是发现识别干部的“大赛场”“大 舞台”。干部的政治素质如何，往往在关键时刻、紧要 关头最容易显现出来。要坚持“赛马场上选千里马”的 理念，实行重点项目重点工作一线考核干部机制，通过 跟踪了解干部完成重大任务、应对突发事件、解决复杂 问题、联系服务群众等方面的现实表现情况，精准识别分 析干部的政治素质，画好“政治肖像”。要坚持重点任务 推进到哪里，一线考核就跟进到哪里，加强对干部政治素 质的经常性了解，防止不提拔不考察、不换届不考察等问 题。开展一线考核干部，要实行“三单管理”，即收集责 任清单、掌握问题清单、核实成绩清单。责任清单重点掌 握每个重点项目重点工作的具体阶段任务、时间进度安排 和干部职责分工等情况；问题清单重点掌握项目推进中存 在的问题和干部作风上存在的问题；成绩清单重点掌握项 目完成情况和干部表现情况，真正把考人与考事紧密结合 起来。要改进考核方式，通过列席旁听会议看干部在接受 任务时是否态度坚决、协调部署工作时是否思路清晰；通 过实地走访了解干部的执行能力，是担当作为还是推诿 扯皮，是行动至上还是光说不练；通过抽查暗访了解干部 是否人前人后一个样，是真抓实干还是做表面文章；通过 个别访谈了解干部的思想、廉洁、作风等状况。要延伸考 察触角，综合运用项目进度通报、督查检查、媒体报道、 信访举报等情况，相互印证补充，综合分析评价，使干 部在推进重点项目重点工作一线的政治能力、政治表现和 工作作风、工作业绩一目了然。近年来，宁德市通过持续 开展一线考核干部，既有效推进了宁德时代、青拓集团、 上汽宁德基地、中铜东南铜业等一大批“金娃娃”项目大 干快上、接续落地，不断刷新“宁德速度”、展现“宁德 力度”，又从中发现选拔了一大批政治素质好、工作能力 强、群众评价高的优秀干部，实现了事业发展与干部成长 同频共振。 三、坚持专项评议，做细民主测评 习近平总书记指出，干部业绩在实践，干部声名在 民间；要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干 部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。 在宁德工作时牵头建立并大力推行“四下基层”工作制 度，要求广大干部走好群众路线，密切联系群众；并指 出，要坚持组织考核与群众评议相结合，通过走群众路 线，发扬民主，加强民主监督，促进领导干部改进工作。 实践证明，干部的政治素质好不好，身边人最有发言权。 要把民主测评作为考察干部政治素质的一个重要方式，根 据不同层级、不同类别、不同岗位的特点，差异化、具象 化制定政治素质测评表，让考察内容可评价、可感知、可 量化、可操作。比如，宁德市按照领导班子与领导干部、 正职与副职、机关与基层等6类对象，差异化制定政治素质 考察表和政治素质考察具象化评价表，避免上下一般粗、 左右一个样。领导班子重点围绕加强政治建设、强化担当 作为、净化政治生态、严格政治纪律等4个维度设置6条正 向评价选项和2条“一票否决”选项。领导干部重点围绕 政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律 等5个方面设置8条正向评价选项和2条“一票否决”选项。 结合年度考核、蹲点调研、任前考察等场合，开展民主测 评，定向定量评价干部政治素质情况。要开展好公众满意 度测评，每年组织基层党员群众、“两代表一委员”、各 类社会监督员，以及企业、行业协会负责人对各级领导班 子和领导干部的办事效率、工作作风等情况进行测评，分 析研判干部是否树牢宗旨意识，践行为民初心。要用好落 实全面从严治党责任制检查、领导干部述责述廉、抓基层 党建述职评议、干部选拔任用“一报告两评议”、干部个 人有关事项报告查核等成果，深入了解干部履行管党治党 责任、遵守党的政治纪律和政治规矩等情况，分析研判干 部是否坚定理想信念、是否对党忠诚。 四、坚持绩效考评，做好综合分析 习近平总书记指出，要坚持全面、历史、辩证看干 部，注重一贯表现和全部工作。在宁德工作时牵头建立 各级领导班子及其成员目标责任制和民主考评领导干部机 制，年初签订责任书，年底开展述职考评，肯定成绩，找 出差距，明确方向；并强调，考评的目的是为了促进我 们改进工作，要看主流，看环境，看是否尽职尽责、尽 心尽力。实践证明，干部的政治素质是否过硬，要在实 践中检验、用实绩来评判。要充分发挥政绩考核的指挥棒 作用，把领导班子和领导干部贯彻新发展理念、推动高质 量发展的实际表现和工作实绩，作为检验其是否牢固树立 正确的政绩观，是否拥护“两个确立”，是否增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要尺 度。要统筹考虑各地各单位的发展水平、资源禀赋、功能 定位和职责职能等因素，科学分解和设置考评指标，采取 指标考评、公众评议、领导评价、正向激励、反向测评、 明察暗访等方式，多元化、全方位、立体式地考评领导班 子的工作绩效。要把领导干部年度考核等次比例与领导班 子绩效考评结果相挂钩，依据领导干部岗位职责，结合一 线考核、蹲点调研、专项评议、巡视巡察、审计、信访等 情况，坚持定性与定量相结合、一时与一贯相结合，加强 横向对比、纵向分析，既看发展又看基础，既看显绩又看 潜绩，尤其要看干部干了什么事、干了多少事、干的事群 众认不认可，作为评判干部政治素质的根本依据。要用好 用足干部政治素质考察结果，把政治素质过硬、有魄力、 敢担当的干部及时用起来，对不担当、不作为、不适宜 担任现职的果断地“下”，对政治上不合格的坚决实行一 票否决，对存在苗头性倾向性问题的督促其整改提升，对 政治素质偏弱的干部，有计划地选派到吃劲岗位和艰苦 地区加强政治历练和实践锻炼。同时，要注重建好用好干 部实绩档案，加强信息化、数字化管理，及时对平时收集 掌握的干部政治素质、工作实绩等情况汇总整理、甄别研 判，确保干部政治素质考察工作平时有数、用时有据。 创新高校毕业生流动党员党支部建设 习近平总书记在党的二十大报告中指出，要增强党组 织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基 层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激 励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁 性。湖南省教育厅党组高度重视加强和改进高校毕业生 流动党员管理，立足新时代新形势新任务，针对直属单位 省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心托管的灵活就 业、待就业应往届毕业生流动党员，大胆探索流动党员教 育管理服务新模式，持续增强支部定力、实力、合力、活 力、魅力，推动流动党员党支部建设有抓手、晋档次、见 成效。 突出思想引领，持续增强毕业生流动党员党支部定力 理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。针对毕业生 流动党员受教育程度高、思想活跃、容易接受新事物的特 点，湖南省教育厅创新工作理念、手段，持续为流动党员 提供精神指引，引导流动党员提高政治站位，铸牢忠诚之 魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一 是坚持学研结合。着力推动用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装头脑，每月组织理论学习，及时传达习近平 总书记重要讲话精神和党的二十大精神，为毕业生流动党 员购置辅导图书，分发最新学习资料，先后邀请20余位专 家教授讲党课，开展研讨、征文、诗歌朗诵等活动，赴岳 麓书院重走习近平总书记考察路线，赴蔡和森故居、曾国 藩故居等地接受党性教育、廉洁教育。一名从数百里之外 赶来参加学习的流动党员感言：“接受了初心洗礼，汲取 了精神动力，更加笃定了听党话、感党恩、跟党走的理想 信念。”二是坚持送学上门。为毕业生流动党员邮寄“红 色包裹”、送达“新春祝福信”，赴重庆、四川等地的 人才服务机构座谈调研，在北京、上海、广州、深圳等 毕业生流动党员集中地开展走访调研、送教上门、集中培 训，为流动党员打造“流动课堂”“实践课堂”，实现流 动党员应学尽学，确保流动党员学习“不落一人、不缺一 课”。三是坚持线上线下相结合。针对党员分散、开展集 体活动难的问题，积极探索“互联网+”模式，延伸党建广 度和深度，搭建党组织和毕业生流动党员之间教育管理服 务“云”桥梁，就业指导中心重要党课、党日活动均同步 面向流动党员在网上直播，依托云平台建立“学习积分档 案”，考察学习质量，实现“把支部建在网上、把党员连 在线上”，确保流动党员教育“不断线、不掉队”。 建强组织功能，持续增强毕业生流动党员党支部实力 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。随着 高校毕业生就业社会化市场化不断推进，毕业生党员流 动的数量、频次、范围也不断增加。湖南省教育厅把握毕 业生流动党员管理规律，建立健全组织体系，增强组织功 能。一是及时增设支部，科学调配人员。根据毕业生流动 党员变化情况，建立动态研究调整机制，2022年增设14个 毕业生流动党员党支部，按照“地域相邻、行业相近”原 则，将分布在全国各地的毕业生流动党员合理、科学划 分到就近支部，及时组织完成就业指导中心19个毕业生流 动党员党支部的换届选举工作；同时，指导各支部因地制 宜设立党小组，就近就便开展组织活动，加强党员管理。 这有效解决了流动党员党支部建设中曾经存在的不同程 度弱化、虚化问题。二是配强支部班子，注重择优选配。 注重推选品行操守可靠、平时联系密切、参与活动积极、 党务经验丰富、有学生干部经历的毕业生流动党员担任支 部班子成员。坚持动态调整支部班子成员，综合考虑支部 建设成效、活动开展、党员反映、党员流动等情况，适时 调整支委会成员，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣 者汰的良好局面。三是完善管理制度，建立长效机制。制 定出台毕业生流动党员教育管理服务二十条、微信群管理 细则等制度，为理顺组织关系、优化组织设置、规范组织 生活提供制度保障，用及时流转机制、学习教育机制、管 理服务机制，确保平台运转和支部管理规范有序长效。编 印毕业生流动党员党支部工作手册，给各支部发放党支部 工作记录本，指导、督促各支部严格执行“三会一课”制 度，规范组织生活。 加强互动联系，持续增强毕业生流动党员党支部合力 落实全面从严治党要求，密切与基层党组织和毕业生 流动党员的联系，增强流动党员党支部的凝聚力向心力 和流动党员的集体感、归属感，让流动党员真切感受到 组织在哪儿家就在哪儿。一是开展“三找”活动。针对毕 业生流动党员流动大、去向动态跟踪难的问题，与公安、 人社、通讯等部门合作，成立工作专班，定期开展组织找 党员、党员找组织、党员找党员活动，安排专人专责对毕 业生流动党员进行全面集中摸底排查，进行日分析、周协 调、月调度，全方位、多渠道掌握毕业生流动党员流入地 详细情况、思想动态、就业状况，确保底数清、台账全、 动向明，有针对性地消除管理真空、盲区，保证毕业生 流动党员在组织上“托管”但不“脱管”。二是建设指导 队伍。建立党建指导员制度，为每一个毕业生流动党员党 支部选派一名在职员工党员作为党建指导员，负责指导支 部建设、开展重要教育活动、协调落实党建经费等。建立 结对联系制度，每名党建指导员结对联系一名党支部书记 和若干名流动党员，并向支部党员公开个人办公电话、手 机号码，让毕业生流动党员联系组织有门路，参与组织活 动有办法。三是推进支部联建。厅机关党委发挥牵头抓总 作用，构建协调机制，采取组织共建、党员共管方式，促 进各支部之间的交流和提升，扎实开展“支部联支部”活 动，组织厅机关处室党支部、就业指导中心员工党员党 支部联合毕业生流动党员党支部，赴红色教育基地参观见 学、参与当地社区疫情防控志愿服务、帮扶困难群众助力 乡村振兴等，充分发挥毕业生流动党员先锋模范作用，充 分展现毕业生流动党员昂扬的精神风采，有效增强了毕业 生流动党员党支部的凝聚力、号召力。 搭建特色平台，持续增强毕业生流动党员党支部活力 毕业生流动党员就业去向不稳定、涉及行业种类多、 灵活就业比例高，频繁流动于不同城市，工作地、居住 地分散。针对这个特点，湖南省教育厅党组坚持利用信息 技术拓宽管理服务党员渠道，着力打通毕业生流动党员党 支部管理的难点堵点，基层党建工作焕发出新的生机和活 力。一是建立党员交流沟通平台。组建毕业生流动党员党 支部微信群、QQ群，以经常性了解、动态化更新，精准 掌握毕业生流动党员基本信息和流动信息，为流动党员提 供来自组织的关心关怀，提升流动党员向组织汇报思想、 工作、生活情况的积极性。同时，适时为毕业生流动党员 推送党内法规、时政要闻、文件会议精神等信息，传达党 的方针政策和决策部署，及时通报重大事项、重要活动。 二是建立信息互联共享平台。开发毕业生流动党员教育管 理服务平台，利用信息数据，对党员队伍状况和党员教育 管理工作进行实时分析研判，跟进做好毕业生流动党员信 息管理、党费管理、组织关系管理等业务工作。结合毕业 生流动党员需求，推动高校毕业生档案管理信息化数字化 服务平台与毕业生流动党员教育管理服务平台数据资源整 合共享，根据工作开展情况逐步进行优化升级，进一步推 动“数据多跑路、党员少跑腿”，党员思想汇报、党员过 组织生活、组织关系转接、党费缴纳、党员证明材料开具 等均实现了网上办理，2022年8月成功获批国家档案局机关 业务系统电子文件归档与管理试点。三是建立党建工作宣 传平台。设立公告宣传栏，及时更新工作动态与成绩，充 分运用互联网技术和信息化手段的优势，利用形式多样 的多媒体平台，及时、准确、全面地宣传党建工作情况、 经验和亮点，实现党建宣传工作与信息技术的深度融合。 毕业生流动党员管理服务工作有关经验做法被《光明日 报》、《中国教育报》和湖南省委组织部红星云、红星网 等专题推介。 强化服务保障，持续增强毕业生流动党员党支部魅力 坚持把服务和保障作为提升毕业生流动党员党支部魅 力的有力抓手，力求转管理为服务，不断加大基本设施 投入，提供更加优质的服务，确保流动党员有求必应。 一是精准服务“用心”。畅通毕业生流动党员沟通交流、 意见反馈渠道，充分保障毕业生流动党员行使权利，增 强党员的责任意识。及时了解掌握毕业生流动党员的困 难和诉求，积极开展结对帮扶，提供“菜单式”“全天 候”咨询答疑、政策解读、业务代办等服务。二是激励服 务“上心”。综合评议考核毕业生流动党员、党支部，注 重过程管理，根据评议情况，按照每个支部每名毕业生 流动党员每年不少于200元标准安排工作经费，设立并实 施各类单项荣誉激励，充分激发党支部和党员争先进位、 干事创业的热情。三是温情服务“暖心”。实施“温度党 建”计划，建立党组织关爱毕业生流动党员的常态化工作 机制，与毕业生流动党员毕业院校、居住地社区、工作单 位等多方联动，及时关注其待业备考、求职就业、学习生 活等方面的困难，为毕业生流动党员提供就业求职信息、 职业技能培训、劳动权益维护、生活困难补助等帮助。 高标准高质量推动主题教育走深走实 凝 心聚力谱写中国式现代化的江西篇章 在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想主题教育，是党中央因时因势作出的重大决策。 习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话，深刻阐 述开展主题教育的重大意义、目标要求和重点举措，为我 们抓好主题教育提供了根本遵循。江西深入学习贯彻习近 平总书记重要讲话精神，牢牢把握“学思想、强党性、重 实践、建新功”的总要求，坚持高标准高质量，充分发挥 红色资源优势，精心组织实施，狠抓工作落实，一体推进 理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等，努力做到 以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动主题教 育取得实实在在的成效，汇聚起奋进新征程、建功新时代 的强大力量，奋力谱写中国式现代化的江西篇章。 一、坚持以学铸魂，更加坚定拥护“两个确立”、坚 决做到“两个维护” 习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马 克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国 精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞 跃。新时代10年取得的伟大成就、发生的伟大变革，最根 本的是有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特 色社会主义思想科学指引。在新时代新征程上，只有坚持 不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，才 能使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行 动、强大的战斗力。这次主题教育把“学思想”摆在总要 求的首位，具体目标中强调“凝心铸魂筑牢根本”、“锤 炼品格强化忠诚”，就是要通过加强学习教育，引导广大 党员、干部进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义 思想的理解把握，从思想上正本清源、固本培元，切实筑 牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 江西是中国革命的星火燎原之地，是共产党人初心使 命的源头，孕育和形成了伟大的井冈山精神、苏区精神 和长征精神，党史上的许多重大事件都发生在这里。在 这次主题教育中，我们坚持把学习习近平新时代中国特 色社会主义思想与学习党史、新中国史、改革开放史和 社会主义发展史结合起来，全面了解马克思主义中国化的 历史脉络，深刻领会马克思主义是如何改变中国、改变世 界的。坚持读原著学原文悟原理，读精读深《习近平著作 选读》等重要著作，多思多想、学深悟透，不断夯实坚定 拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。 紧密结合新时代10年伟大变革，结合决战脱贫攻坚、决胜 全面小康、抗疫抗洪斗争等生动实践，深刻理解这一重要 思想的实践基础、真理伟力，不断增强政治认同、思想认 同、理论认同、情感认同。充分发挥得天独厚的红色资源 优势，深入学习习近平总书记关于坚定理想信念、提升思 想境界、加强党性锻炼等重要论述，教育引导广大党员、 干部深刻感悟初心使命和信仰的力量，自觉以先烈先辈为 镜，牢记“三个务必”，胸怀“国之大者”，经常对标对 表，及时校正偏差，确保任何时候任何情况下都不掉队、 不偏向、不走样，让革命老区对党绝对忠诚的红色基因代 代相传。 二、坚持以学增智，努力把握党的创新理论的世界观 和方法论 习近平新时代中国特色社会主义思想，之所以具有强 大的真理力量和实践伟力，就在于坚持马克思主义世界 观和方法论，蕴含着科学的立场观点方法、深刻的道理 学理哲理。党的二十大将习近平新时代中国特色社会主义 思想的世界观和方法论概括为“六个必须坚持”，深刻阐 明了这一重要思想的精髓和灵魂，深刻揭示了这一重要思 想的理论品格和鲜明特质，既是我们理解把握这一重要思 想的“金钥匙”，也是继续推进理论创新必须坚持的基本 点。我们要深刻领会“六个必须坚持”的丰富内涵、理论 价值和实践意义，把习近平新时代中国特色社会主义思想 领悟透，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，做 到认识问题站得高、分析问题看得深、开展工作把得准。 在这次主题教育中，我们必须坚持以学增智，全面系 统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方 法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实从 中汲取奋发进取的智慧和力量。自觉用党的创新理论观察 时代、把握时代，把江西的发展放到全国大局中去思考、 去谋划，在现代化建设的新征程上找准方位坐标，使各 项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。牢固树立正确 的权力观、政绩观、事业观，正确处理好速度和质量、发 展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系，不断提 高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本 领。始终坚持问题导向，把破解难题作为打开局面的突破 口，直面经济社会发展和党的建设中各种矛盾和问题，攻 坚克难、固强补弱，推动各项工作善作善成、取得实效。 注重强化系统观念、法治思维，加强新知识新技能学习、 斗争精神和斗争本领养成，努力提升科学决策能力和现代 化治理水平，真正成为履行岗位职责的行家里手、推进改 革发展的内行领导，更好跟上新时代新征程的新要求。 三、坚持以学正风，永葆为民务实清廉的政治本色 习近平新时代中国特色社会主义思想不仅包含着党治 国理政的重大理论和方略，也贯穿着中国共产党人的政 治品格、价值追求、精神境界、作风操守等方面要求。 井冈山斗争时期，我们党与群众同甘共苦，“有盐同咸、 无盐同淡”，形成了鱼水相依、血肉相连的党群关系、 军民关系。土地革命时期，毛泽东同志在江西进行了大量 的实践调查，写下了《寻乌调查》、《兴国调查》、《长 冈乡调查》等光辉著作。中央苏区时期，我们党颁布了第 一个反腐法令，探索开展反腐倡廉建设、建立党内监察制 度，形成了苏区干部好作风，建设了“空前的真正的廉洁 政府”。这些都是我们开展主题教育的生动教材。 “践行宗旨为民造福”、“廉洁奉公树立新风”，是 这次主题教育的重要目标。在主题教育中，我们必须深 入学习习近平总书记关于为民服务、作风建设、全面从 严治党等重要论述，树牢立党为公、执政为民的理念，纵 深推进正风肃纪反腐，切实把严的基调、严的措施、严 的氛围长期坚持下去，持续建设风清气正的良好政治生 态。深入践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党 的群众路线，真心实意为群众办实事、解难题，总结推 广“民呼我为”、“接诉即办”等做法，深化“一件事一 次办”改革，着力解决群众关心的就业、教育、医疗、养 老、托育、住房等急难愁盼问题，完善解决民生问题的制 度机制，让人民群众有更多实实在在的获得感。大兴调查 研究之风，发扬“寻乌调查”精神，组织广大党员、干部 扑下身子、沉到一线，把脉问诊、解剖麻雀，在调查研究 中加强对党的创新理论的理解，不断提出改进工作的新思 路新办法。全面践行“三严三实”要求，严格落实中央八 项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，坚决反对 特权思想、特权现象，始终依法用权、秉公用权、廉洁用 权，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败 斗争攻坚战持久战。 四、坚持以学促干，全力推动高质量发展取得新成效 理论的价值在于指导实践，学习的成果要靠实践来检 验。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，关 键是要知行合一、学以致用，切实把这一重要思想变成 指导实践、推动工作的强大武器。我们只有发扬理论联 系实际的优良学风，把思想摆进去、把工作摆进去、把 职责摆进去，既联系思想实际弄清“怎么看”，又结合工 作实践学会“怎么办”，才能真正内化于心、外化于行。 这次主题教育总要求中明确要“重实践、建新功”，具 体目标中的“实干担当促进发展”，工作安排中的“推动 发展”，其指向都是一致的，就是要坚持理论和实践相结 合，教育引导广大党员、干部学思想、见行动，以强化理 论学习指导发展实践，将主题教育中焕发出来的学习、工 作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。 习近平总书记视察江西时的重要讲话精神、对江西工 作的重要要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想 的“江西篇章”，是指引江西一切工作的总方针总纲领 总遵循。在主题教育中，我们必须把学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，与深化落实 习近平总书记视察江西时的重要讲话精神、对江西工作的 重要要求结合起来，以更高站位更高标准谋划工作、狠抓 落实，扎扎实实把江西的事情办好，一步一个脚印把习近 平总书记为江西擘画的蓝图变为美好现实。把握好“三新 一高”的战略导向，系统梳理在贯彻落实习近平总书记视 察江西的重要讲话精神方面存在的差距不足，理清制约高 质量发展的短板弱项，拿出抢抓机遇、加快发展的真招实 策。紧紧围绕着力扩大内需、深化供给侧结构性改革，加 快建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴战略、加快 建设农业强省，实施科教兴省战略、人才强省战略、创 新驱动发展战略、保障和改善民生、打造美丽中国“江西 样板”、推进法治江西建设、建设文化强省、维护社会稳 定等，真抓实干、埋头苦干，全力以赴推动高质量发展。 坚持底线思维，强化忧患意识，以“时时放心不下”的 责任感，守土有责、守土担责、守土尽责，有效防范和化 解政治、经济、社会、意识形态等方面的风险挑战，更好 统筹发展和安全，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底 线，切实以促发展、防风险、保安全、护稳定的新成效检 验主题教育成果。 坚定维护党中央权威和集中统一领导 2023年4月13日，习近平总书记在广东考察时对开展学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提出 明确要求，强调要“自觉坚持党的全面领导、坚定维护党 中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领 悟力、政治执行力”。认真学习习近平总书记这一重要论 述，对于我们用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动 工作，使全党始终统一思想、统一意志、统一行动，向着 强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进，具有重大而深 远的意义。 一、坚定维护党中央权威和集中统一领导，是我国革 命、建设、改革的重要经验，是一个成熟的马克思主义执 政党的重大建党原则 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟 大复兴，关键在党。习近平总书记强调：“如果党中央 没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，大 家各自为政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什 么就不干什么，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是 的‘私人俱乐部’，党的领导就会成为一句空话。”坚持 党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权 威，首先是维护党中央权威。 回顾世界社会主义发展史，维护权威历来是马克思主 义政党建设的重大课题。马克思在《关于工人阶级的政 治行动》中提出了“一切阶级运动本身必然是而且从来 就是政治运动”的重大判断，指明了无产阶级革命运动的 本质是在无产阶级政党领导下的“政治的最高行动”。恩 格斯强调，“没有权威，就不可能有任何的一致行动”。 基于这样的认识，恩格斯在总结巴黎公社的经验教训时 提出，如果没有革命的权威，巴黎公社连一天都无法支 撑，而巴黎公社之所以失败，正是因为它对革命的权威 使用得太少。列宁认为，党应该具有严密的组织、统一 的意志和行动，只有按照集中制原则建立起来的党才是一 个“真正钢铁般的组织”。 一部中国共产党历史，就是一部形成并维护党中央权 威和集中统一领导的历史。在党成立早期，由于没有形 成成熟的党中央，导致党的事业几经挫折，甚至到了“山 穷水尽”的地步。在革命生死存亡的关键时刻，遵义会议 事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开 始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在 党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的 第一代中央领导集体。正是在党中央的坚强领导下，中国 革命才得以一步步走向胜利，中国社会主义建设和改革的 伟大事业才得以不断向前推进。党的十八大以来，面对严 峻复杂的国内外形势，我们党之所以能战胜一系列风险挑 战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长 远的大事要事，党和国家事业取得了历史性成就、发生了 历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家 新征程，根本在于坚定维护习近平总书记党中央的核心、 全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导。 历史和实践充分证明，要治理好我们这个大党、治理 好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维 护党中央权威和集中统一领导至关重要。只要毫不动摇坚 持党的集中统一领导、毫不动摇维护党中央权威，把全体 人民紧紧团结在党的周围，我们就一定能够战胜一切艰难 险阻，乘风破浪，勇往直前。 二、党中央权威和集中统一领导，最关键的是政治领 导，主要在于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心 作用 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高 的政治领导力量。习近平总书记对党的领导核心作用作了 鲜明生动的阐述，强调，“形象地说是‘众星捧月’，这 个‘月’就是中国共产党”。坚定维护党中央权威和集中 统一领导是全党共同的政治责任，从根本上关乎党和国家 前途命运、关乎人民根本利益。 “两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。 维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护 党中央权威和集中统一领导，是党的十八大以来党的重大 政治成果和宝贵经验。习近平总书记反复强调要警惕“七 个有之”，要求各级党组织和广大党员、干部强化政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要做到“两个 维护”，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高 度一致。“两个维护”具有科学的内涵，是辩证统一的关 系。维护核心，是维护习近平总书记党中央的核心、全党 的核心地位；维护权威，是维护党中央权威和集中统一领 导。维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和 集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要 维护习近平总书记核心地位。“两个维护”既不能层层套 用，也不能随意延伸。 充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。事 在四方，要在中央。中国共产党是中国特色社会主义事 业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。习近 平总书记指出：“在国家治理体系的大棋局中，党中央 是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局 分明。”坚持党对一切工作的领导，最关键的就是要坚持 党总揽全局、协调各方的领导核心地位。要把重点放在把 方向、谋全局、抓大事上。把方向，就是要自觉在思想上 政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论 和路线方针政策，确保改革发展正确方向。谋全局，就是 要坚持在大局下行动。抓大事，就是要注重抓主要矛盾和 矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，特别是一 些战略性、全局性重大问题，通过解决突出问题，做好重 点工作推进全局工作。党的领导是全面的、系统的、整体 的。党总揽全局、协调各方的领导地位必须落到实处，必 须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建 设等各方面。同时，还必须处理好党政关系，党的领导和 法治的关系，中央和地方、全局和局部、长远和当前的关 系，正确处理集中统一领导和分工负责、保证中央政令畅 通和立足实际创造性开展工作的关系等，切实提高党科学 执政、民主执政、依法执政水平。 完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制 度。坚定维护党中央权威和集中统一领导，需要全党同 志高度的思想自觉和政治自觉，也需要有健全完善的制 度机制作保障。习近平总书记指出：“要建立健全坚持和 加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，切 实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治 党治国治军等各领域各方面各环节。”围绕坚定维护党 中央权威和集中统一领导，要健全党中央对重大工作的领 导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推 动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告 制度，健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央 组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体 系，实现党的组织和党的工作全覆盖，使党的各级组织、 全体党员做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决 执行、党中央禁止的坚决不做，确保从制度上保证党中央 集中统一领导更加坚强有力，确保把党的全面领导落实到 治国理政的方方面面、落实到各级各类组织的活动之中。 三、坚持以党的政治建设为统领，坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”，以实际行动践行对党绝对 忠诚 党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化 国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道 远。”习近平总书记强调，党的领导直接关系中国式现 代化的根本方向、前途命运、最终成败。当前，世界百年 未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局相互激荡，我 国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素 增多的时期，我们将面临风高浪急乃至惊涛骇浪的重大考 验。应对和战胜前进道路上的各种风险挑战，我们比以往 任何时候都更加需要一个坚强有力的领导核心和有权威的 党中央，来实现国家的高度团结和集中统一，我们比以往 任何时候都更加需要在党的坚强领导下，激发起中国人民 和中华民族无比强大的凝聚力和向心力，使全党全国各族 人民更有志气骨气底气，奋进新征程、建功新时代。 深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两 个维护”。“两个确立”是党的十八大以来我们党取得 的最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，也 是我们党继续走向胜利、赢得未来的根本政治保证。我 们要牢牢把握“两个确立”的历史逻辑、理论逻辑、实践 逻辑，不断增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、 理论认同、情感认同，把“两个确立”不断转化为坚决 做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要 始终牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，识大体、顾大局，观大势、谋大事，强 化系统观念，自觉在大局下思考、在大局下行动，做到 全党一盘棋、全国一盘棋。要坚定不移把党中央决策部署 和工作要求落实到实际工作中，把贯彻党中央精神体现到 谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大 工作的实践中去，真抓实干、久久为功，努力创造无愧于 党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，既为一域争光，又 为全局添彩。 强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社 会主义思想凝心铸魂。一个民族要走在时代前列，就一 刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。我 们要坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实 到党和国家工作各方面全过程，让这一思想彰显出更加强 大的真理力量和实践伟力。加强理想信念教育，真正让理 想信念成为凝聚精气神的灵魂，切实筑牢忠诚干净担当的 思想根基。在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性 贯彻落实上下功夫，深刻把握党的创新理论的世界观、方 法论，自觉运用贯穿其中的立场观点方法，特别是要深刻 领悟人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观 念、胸怀天下的丰富内涵和实践要求，使科学理论真正转 化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力 量。 严明党的政治纪律和政治规矩，增强制度执行力。中 国特色社会主义制度的优势能不能发挥好，关键在于党 的领导制度能不能执行好。我们要自觉尊崇制度、坚决 维护制度、严格执行制度，自觉遵守加强和维护党中央 集中统一领导的若干规定、中国共产党重大事项请示报 告条例，坚决落实党中央对重大工作的领导制度和领导 体制，严格执行中国共产党中央委员会、地方委员会、党 组等工作条例，真正把“两个维护”落实到制度规矩、体 制机制、行为规范、工作程序当中。要把“两个维护”作 为新时代强化监督执纪问责、深化政治巡视和政治监督的 根本任务，加强对“两个维护”落实情况的监督检查，坚 决查处各种违反党的政治纪律和政治规矩的问题。要强 化纪律规矩意识，心存敬畏、手握戒尺，坚持原则、敢 于斗争，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明、举旗亮 剑，勇于同一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、损害 党中央权威、破坏党的团结和集中统一的言行作斗争。 增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗 性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生 态。“浇风易渐，淳化难归。”营造良好政治生态是一 项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工 作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久 为功。要贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，让 党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检，打扫政 治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。要加强党内政 治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传 统深入党员、干部思想和心灵。要弘扬社会主义核心价值 观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉 洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。 中央党史和文献研究院作为党中央直接领导的党史和 文献工作的专门研究机构，处于坚定维护党中央权威和集 中统一领导的第一方阵，我们要深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照党中央 的决策部署，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”。要立足新时代历史方位，加强党的领导，全面从 严治党，把政治建院摆在首位，强化政治机关意识，始终 走在坚决做到“两个维护”的前列，走在加强理论学习的 前列。要把习近平总书记的著作和党的重要文献编辑好、 出版好、阐释好，把党的历史和党的领袖人物研究好、宣 传好、维护好，努力构建党的理论研究综合体系、打造党 的历史和理论研究高端平台，建设党中央可靠的文献库、 思想库、智囊团，谱写新时代党史和文献事业新篇章。 凝心铸魂学思想 勠力同心建新功 ——第一批学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想主题教育全面启动有序推进 一分部署，九分落实。4月初，学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开，习 近平总书记发表重要讲话，为这次主题教育开讲“第一 课”，其真理的味道、思想的力量、领袖的魅力触动人 心，给人以醍醐灌顶的洗礼、触及灵魂的叩问、不忘初 心的感召，是指引全党进行理论大学习、思想大武装的纲 领性文献。各省区市、中央和国家机关各单位以及中管金 融企业、中管企业、中管高校把高质量开展好主题教育作 为当前的首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记重要 讲话精神和党中央部署要求，加强组织领导，及时启动部 署，认真谋划推进，有力有序做好主题教育各项工作，推 动主题教育高质量开局、高标准起步。 一、迅速传达学习习近平总书记重要讲话精神，自觉 把思想和行动统一到重要讲话精神上来 习近平总书记指出：“团结统一是党的生命，是党的 力量所在。思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久 最可靠的保证。”各地区各部门各单位采取多种形式深 入学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精 神，切实用以统一思想、统一意志、统一行动。 各省区市普遍采取召开党委常委（扩大）会、理论学 习中心组学习等方式，认真传达学习习近平总书记重要 讲话精神。大家一致表示，习近平总书记重要讲话高屋建 瓴、思想深邃、内涵丰富，是开展主题教育的总遵循，要 自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上 来，扎实开展好主题教育，为奋进新征程、建功新时代 提供坚强有力的政治引领和政治保障。北京提出，贯彻 落实习近平总书记重要讲话精神，要牢记“看北京首先 要从政治上看”的要求，自觉把“两个确立”融入血脉、 见之行动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，为党中央站好岗、放好哨。上海表 示，坚决贯彻习近平总书记强调的突出一个“实”字的 要求，以党的创新理论滋养初心、引领使命，以排头兵的 姿态和先行者的担当，让习近平新时代中国特色社会主义 思想在浦江两岸化为更为绚丽的生动图景。江苏提出，把 这次主题教育作为用习近平新时代中国特色社会主义思想 统一思想意志行动的领航工程，武装党员干部头脑的铸魂 工程，指引中国式现代化江苏新实践的动力工程，加强和 改进党的建设的自我革命工程。陕西提出，把开展主题教 育作为锤炼党性、筑牢忠诚的政治之训，作为武装头脑、 凝心铸魂的理论之训，作为破解难题、推动发展的实践之 训，作为自我革命、纯洁队伍的作风之训。新疆生产建设 兵团表示，在主题教育中进一步传承发扬兵团精神和胡杨 精神、老兵精神，忠诚履行新时代兵团职责使命，加快推 进现代化建设。 中央和国家机关各单位党组（党委）通过召开党 组（党委）专题会议、理论学习中心组学习等形式，集 中传达、集体学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻 把握核心要义、精神实质、实践要求，自觉把思想和行动 统一到重要讲话精神上来。大家一致认为，中央和国家机 关离党中央最近，服务党中央最直接，是践行“两个维 护”的第一方阵，是推动党中央治国理政、管党治党决 策部署贯彻落实的领导机关，必须以更高标准、更严要 求，走在前列、当好表率，在整个主题教育中发挥标杆和 引领作用。大家一致表示，要聚焦主题教育总要求、根本 任务、具体目标和重点举措，抓紧抓实各项工作，为奋进 新征程、建功新时代提供强有力的政治引领和政治保障。 各中管金融企业、中管企业、中管高校党委（党 组）以党委（党组）会议、专题会议、理论学习中心组 学习等方式，迅速传达、认真学习领会习近平总书记重要 讲话，准确把握精神实质，深刻理解核心要义。各企业党 委（党组）一致表示，作为我国经济发展的重要力量、党 和国家事业发展的重要物质基础，必须谋划好、组织好、 落实好主题教育这项重大政治任务，引导广大党员以饱 满的政治热情和昂扬的精神状态奋发有为、主动作为、 攻坚克难，加快推进企业高质量发展，用实际行动坚定 拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。各中管高 校党委一致表示，中管高校是为党育人、为国育才的重 要阵地，在实现教育、科技、人才三位一体战略中肩负重 任，必须提高政治站位，认真学习领会习近平新时代中国 特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，落实立德树 人根本任务，奋力推进中国特色、世界一流大学建设。 二、聚焦主题教育总要求和目标任务，结合中心工作 精心谋划主题教育重点措施 习近平总书记指出：“各地区各部门各单位要坚持围 绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央各 项决策部署结合起来，同推动本地区本部门本单位的中心 工作结合起来，同推进机构改革结合起来，做到两手抓、 两促进，推动党员、干部将焕发出来的学习、工作热情转 化为攻坚克难、干事创业的强大动力。”各地区各部门各 单位聚焦主题教育总要求和目标任务，加强统筹谋划，提 出落实措施。 各省区市按照党中央部署要求，紧密结合实际，高站 位、高起点谋划推进主题教育。重庆主题教育实施方案突 出“五个一”，即贯穿一条党的创新理论武装的主线，建 立一套调查研究、民生项目、检视整改等清单，实施一 系列发展攻坚行动，健全一个推动落实体系，推广一批学 习运用党的创新理论推动实践的先进典型。新疆制定自治 区党委常委会开展主题教育的工作方案及理论学习、读书 班、调查研究、检视问题、整改落实5个子方案，做到“规 定动作”一个不少、“自选动作”务实管用。河北、吉 林、黑龙江、四川、甘肃、青海等制定第一批主题教育 工作方案、省委常委班子主题教育工作方案等配套方案及 指导意见，形成严密的工作推进体系，各项任务要求细化 到“项”、具体到“事”、责任到“人”。 中央和国家机关各单位紧扣职能职责，研究制定实施 方案，细化工作举措，明确时间表、路线图，推动主题教 育开好局起好步。公安部紧紧围绕履行维护安全稳定、服 务保障发展职责开展主题教育，同步抓好干部队伍教育整 顿，巩固拓展公安队伍教育整顿和肃清流毒影响成效。国 务院国资委结合实际细化实施方案，对机关和直属单位、 委管中央企业、行业协会主题教育作出安排。国家税务总 局实施方案坚持规定动作和自选动作相结合，分类指导所 属单位明确具体任务和推进措施。中央党校（国家行政学 院）、中国社会科学院等单位科学设置相应教学课程，对 在校（院）学习研究的党员干部主题教育作出统筹安排。 人力资源社会保障部、生态环境部、退役军人事务部等单 位把主题教育与中心工作结合起来，推动解决群众急难愁 盼问题，切实提升群众获得感幸福感安全感。 各中管金融企业、中管企业、中管高校党委（党 组）聚焦主题教育的总要求和目标任务，结合实际、突 出特点，落细落实重点措施。工商银行、中船集团、复旦 大学突出强调办好读书班，时间不少于7天，通过集中学 习方式，全面深入系统学习习近平新时代中国特色社会主 义思想。北京大学提出发扬研究传播马克思主义传统，加 强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学理性阐释、 学术化表达和大众化传播。清华大学编制调研重点选题指 南，校领导和二级单位班子成员共同领题，同题共研、同 向发力。光大集团聚焦优化金控集团管控手段、推动高质 量发展等问题，中国矿产、五矿集团聚焦影响战略性矿产 资源安全保障突出问题，确定题目、开展调研，提出破解 之策。兵器工业把推进主题教育与坚决打赢安全生产、装 备质量能力提升、关键核心技术攻关、困难企业风险化解 与防范4个攻坚战相结合，打造坚决听从习近平总书记号 令、绝对服从党中央指挥的重要力量。中核集团强调领导 干部要做到“六个带头”，以“关键少数”带动“绝大多 数”，落实好主题教育各项任务。 三、齐抓共促，组织好主题教育各方力量 习近平总书记强调：“这次主题教育是一件事关全局 的大事，时间紧、任务重、要求高。各级党委（党组）要 高度重视，精心组织实施，确保圆满完成主题教育各项任 务。”各地区各部门各单位加强组织领导，及时成立主题 教育领导机构和工作机构，组建巡回指导组，推动主题教 育深入开展。 各省区市党委坚决扛起主题教育领导责任，坚持领 导带头、以上率下，成立由党委书记担任组长的领导小 组，为深入开展主题教育提供组织保证。天津市委常委 班子带头推动高质量发展“十项行动”深入实施，通过 主题教育进一步把准行动方向、细化行动路径、提升行 动效果。广东省委领导班子带头抓好理论学习等“十带 头”，切实把主题教育工作重大政治责任扛在肩上。河南 建立省委常委会及常委同志推动高质量发展重点任务等8个 清单，积极发挥示范带动作用。山西主题教育领导小组办 公室联络组组长、副组长全部由省委组织部领导班子成员 担任，分领域联络归口单位，以抓主题教育成效考准考实 领导班子和领导干部。安徽、湖北、广西、海南、云南、 西藏等普遍举行巡回指导组业务培训，要求督在点子上、 导在关键处，确保主题教育成色。各中央指导组切实履行 职责、坚持严督实导，认真审阅主题教育实施方案，参加 动员大会并传达中央要求，及时提出指导意见，与各省区 市共同推进主题教育。 中央和国家机关各单位高度重视、精心组织，及时召 开动员部署会，成立领导小组及办公室，组建巡回指导 组，加强对主题教育的领导和指导。中央办公厅、中央统 战部、全国人大机关、全国政协机关、最高人民法院、最 高人民检察院、国务院办公厅等单位的主题教育领导小组 组长由兼任单位主要领导职务的党和国家领导同志担任。 中央组织部、中央宣传部、中央政法委、全国总工会、全 国妇联等单位兼任主要领导职务的党和国家领导同志分别 主持召开专题会议、出席动员部署会，对抓好主题教育提 出明确要求。国家民委、教育部、市场监管总局等单位通 过现场和视频、线上和线下相结合的形式召开动员部署会 议。一些单位注重建立健全推进机制，加强对本行业系统 的督促指导。中央军民融合办成立主题教育领导小组及其 办公室，下设综合与协调组、学习与调研组、整改与整顿 组、重要文稿起草组。工业和信息化部、中国科协、国家 医疗保障局、国家中医药局、国家外汇管理局、中国气象 局等单位筹备成立巡回指导组，加强对机关和所属单位主 题教育的督导。银保监会对机关部门、各银保监局、会管 经营类和服务类机构等提出不同要求，分层分类推进主题 教育。人民银行、人民日报社、新华社、国家烟草局注重 垂直管理和属地管理相结合，对分支机构、派出机构开展 主题教育提出明确要求。 各企业党委（党组）主动扛起政治责任，高度重视、 一体推进全系统主题教育工作。中国银行、中国铁路、中 国移动、东电集团、中储粮等普遍以视频方式召开动员部 署会议，组织开展第一批主题教育单位统一收看学习，中 投公司、农发行、中粮集团、中建集团召开扩大会议进 行动员部署。天津大学、武汉大学、山东大学等高校组织 领导班子成员、中层干部、党支部书记、专职组织员、师 生党员代表等参加动员会，推动主题教育工作部署到各级 党组织、传达到全体党员。农业银行、航天科技、航天科 工、兵器装备、中国联通抽调工作骨干组建主题教育办公 室，成立巡回指导组，选派政治素质好、工作经验丰富的 同志担任组长。中国人民大学要求党委常委担任校内巡回 指导组组长，指导分管部门和联系单位。开发银行、中国 大唐、华润集团、北京航空航天大学、南开大学等通过网 站、党建信息平台、微信等载体，及时刊发主题教育有关 重要信息和学习资料，营造良好舆论氛围。 四、坚持高标准高质量，扎实有序抓好开局起步阶段 各项工作 习近平总书记指出：“这次主题教育不划阶段、不分 环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改 等贯通起来，有机融合、一体推进。”各地区各部门各 单位坚决落实党中央部署要求，从一开始就一体推进5项 措施，高标准高质量做好各项工作，推动主题教育走深走 实。 各省区市坚持把学和做结合起来、把查和改贯通起 来、把破和立统一起来，推动主题教育有序开展。贵州 将学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵 州工作重要指示精神贯穿主题教育全过程。宁夏开展贯彻 落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神 情况“回头看”。山东省委举办读书班，总体安排8天时 间，省委常委同志编为一组，交流研讨和省委理论学习中 心组同步进行。福建组织党员干部认真研读主题教育学习 材料，同时选取《习近平在福建》系列采访实录等10本展 现习近平总书记在福建工作期间重要理念与重大实践的书 籍，作为学习推荐书目。浙江省委常委会带头开展“大走 访大调研大服务大解题”活动，系统谋划“八八战略”实 施20周年系列活动。江西发扬“寻乌调查”唯实求真的精 神，省委常委同志赴寻乌深刻感悟我们党开展调查研究的 优良作风和实事求是的伟大真谛。湖南抓实主题教育“自 选动作”，在调查研究中组织开展“走基层、找问题、想 办法、促发展”活动。辽宁针对破坏营商环境、基层“微 腐败”、信访总量持续高位运行等方面突出问题，部署开 展专项整治，释放振兴发展活力。内蒙古紧扣完成好习近 平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治 区”两件大事，抓重点、攻难点、通卡点、破堵点，用心 用情用力办好民生实事。 中央和国家机关各单位把加强理论武装作为重中之 重，采取多种形式组织党员干部学习，着力把学习的成效 体现到推动事业发展上来。中央政研室（中央改革办）、 中联部、审计署等单位组织党员干部采取举办读书班、 个人自学等形式，认真研读党的二十大报告和党章，学习 《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义 思想专题摘编》。中央纪委国家监委、中央和国家机关工 委、中央台办等单位组织党员干部通过举办培训班、“三 会一课”、主题党日等形式，认真学习主题教育学习材 料，跟进学习习近平总书记最新重要讲话。国家发展改 革委充分用好求是论坛、周三大讲堂、发改书吧“思享 汇”等平台开展专题学习研讨。文化和旅游部、司法部等 单位全面梳理党的十八大以来习近平总书记对本部门本单 位作出的重要指示批示，逐项抓好落实。住房和城乡建设 部、水利部等单位按照党中央关于在全党大兴调查研究的 工作方案要求，组织党员干部采取“四不两直”方式，深 入基层开展调研，进一步摸清情况，发现和查找工作中的 差距不足。商务部、中央广播电视总台、中国贸促会等单 位从一开始就改起来，结合年度民主生活会、巡视巡察等 梳理出来的问题进行整改，确保问题有人抓、抓到底。 各中管金融企业、中管企业、中管高校牢牢把握理论 学习这一主线，认真落实习近平总书记关于“全党马克 思主义水平来一个大提高”的重要指示要求，第一时间组 织开展党的创新理论学习。交通银行、国家能源集团、南 京大学动员会结束后即专题学习习近平总书记在主题教育 工作会议上的重要讲话、习近平总书记关于中国式现代化 重要论述。建设银行、中国远洋海运、招商局举办专题轮 训班，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。中 石油强调转观念、勇担当、创一流，教育引导党员始终保 持“石油工人心向党”政治本色。中石化强化原著导学、 联系实际深学、组织集中研学、抓好领导讲学，推动理论 学习走深走心走实。中铝集团、通用技术安排集中学习习 近平总书记对本行业本领域重要指示批示精神，为高质量 开展主题教育筑牢思想基础。 深入开展主题教育 推 动国资央企高质量发展 在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央为全 面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任 务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建 设新的伟大工程的重大举措。国资委和中央企业开展主题 教育，要深刻领会习近平总书记在主题教育工作会议上的 重要讲话精神，认真贯彻落实党中央决策部署，牢牢把握 主题教育总要求和目标任务，真正来一次理论大学习、思 想大武装，学思想、强党性、重实践、建新功，为国资央 企服务构建新发展格局、积极推动高质量发展，奋进新征 程、建功新时代提供强有力的政治引领和政治保障。 一、深刻领会开展主题教育是统一全党思想意志行 动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，坚持不 懈用党的创新理论武装国资央企 习近平总书记指出，团结统一是党的生命，是党的力 量所在。怎么实现全党思想、意志、行动的统一？最根 本的就是用党的基本理论武装全党。强调这次主题教育 要在推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走 实上下功夫，教育引导党员、干部从思想上正本清源、 固本培元，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高 度一致，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚 硬钢铁。学习领会习近平总书记重要讲话精神，我们深 刻认识到，党的创新理论每前进一步，理论武装就要及 时跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想，实 现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是当代中国马克 思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神 的时代精华，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复 兴而团结奋斗的行动指南。新时代10年伟大变革，根本在 于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社 会主义思想科学指引。迈上新时代新征程，更加迫切需要 用党的创新理论武装全党，全面系统掌握这一重要思想的 科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的 世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方 法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理 论认同、情感认同，把全党思想、意志和行动统一在习近 平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜下，为胜利推 进强国建设、民族复兴的历史伟业勇毅前行。 国有企业是我们党执政兴国最可信赖的依靠力量，必 须坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，始终成 为党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。国资央企 开展主题教育，要牢牢把握用习近平新时代中国特色社 会主义思想凝心铸魂这个根本任务，把坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”作为核心要求，大力弘扬马 克思主义学风，坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点 补什么，时时刻刻、事事处处从习近平总书记关于国有企 业改革发展和党的建设重要论述这个国资央企事业源头活 水中汲取智慧和力量。一要深刻领会关于国有企业地位作 用的重要论述，坚持公有制主体地位不能动摇，坚持国有 经济主导作用不能动摇，增强国有经济竞争力、创新力、 控制力、影响力、抗风险能力，坚定不移做强做优做大 国有资本和国有企业，进一步坚定做好国资央企工作的信 心和底气。二要深刻领会关于国有企业高质量发展的重要 论述，从推进国有经济布局优化和结构调整、加快推动绿 色低碳发展、实行高水平对外开放、统筹发展和安全等方 面，牢牢把握国资央企高质量发展的根本方向、重大原则 和途径方法，全面引领和推动中央企业聚焦主责主业发展 实体经济，加快转变发展理念和发展方式，深入推进战略 性重组和专业化整合，稳步开展国际化经营，有效防范和 化解重大风险，全面步入高质量发展的轨道。三要深刻领 会关于国有企业科技创新的重要论述，从实现高水平科技 自立自强、强化国家战略科技力量和企业创新主体地位、 勇当原创技术“策源地”等方面，牢牢把握赋予国有企 业特别是中央企业的重大政治任务，坚持把科技创新摆在 更加突出位置，着眼于打造更多国之重器、锻造国家战略 科技力量，推动中央企业努力建设科技攻关重地、原创技 术策源地、科技人才高地和科技创新政策特区。四要深刻 领会关于深化国有企业改革的重要论述，从强化国有企业 独立市场主体地位、建设中国特色现代企业制度、加快健 全灵活高效的市场化经营机制、积极稳妥推进混合所有制 改革等方面，牢牢把握新时代国有企业推进市场化改革、 完善市场化经营机制的根本遵循，推动新时代国企改革 不断走深走实，着力锻造一批发展方式新、公司治理新、 经营机制新、布局结构新的现代新国企。五要深刻领会关 于加强国有资产监管的重要论述，从守护好发展好全体人 民共同财富、完善国有资产管理体制、加强监管和增强活 力相结合等方面，牢牢把握国资监管的极端重要性，坚持 和完善以管资本为主的国有资产监管体制，切实增强国有 资产监管效能，促进国有资产保值增值，坚决防止国有资 产流失。六要深刻领会关于国有企业坚持党的领导、加强 党的建设的重要论述，从坚持党对国有企业的全面领导、 建设党在经济领域的执政骨干队伍、加强基层党组织建 设、做好思想政治工作等方面，牢牢把握新时代我们党领 导和发展国有企业的规律性认识，把坚持党的领导、加强 党的建设作为“根”和“魂”，教育引导党员、干部深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，以学铸魂、以学增 智、以学正风、以学促干，为国资央企奋进新征程、建功 新时代提供强有力的政治引领和政治保障。 二、深刻领会开展主题教育是推动全党积极担当作 为、不断开创事业发展新局面的必然要求，坚定不移做强 做优做大国有资本和国有企业 习近平总书记指出，我们党百年奋斗的伟大成就都是 党团结带领全国各族人民拼出来、干出来的，要把党的 二十大描绘的宏伟蓝图变成现实，仍然要靠拼、要靠干。 强调这次主题教育要教育引导广大党员、干部学思想、 见行动，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、 防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提 振锐意进取、担当有为的精气神。学习领会习近平总书记 重要讲话精神，我们深刻认识到，以中国式现代化推进中 华民族伟大复兴是前无古人的开创性事业，绝不是轻轻松 松、敲锣打鼓就能实现的，必然会遇到很多从未有过的全 新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛 骇浪的重大考验。唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎 难而上的奋斗姿态，以主题教育新成效彰显担当作为新风 貌，才能把党的二十大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好 现实。 国有企业是中国特色社会主义重要物质基础和政治基 础，是我们党领导经济工作的重要力量，必须紧紧围绕 以中国式现代化推进中华民族伟大复兴这个中心任务，为 全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。国资 央企开展主题教育，要牢牢把握新时代新阶段国资央企职 责使命，把党的创新理论武装同贯彻落实习近平总书记重 要指示批示和党中央决策部署结合起来，同全面落实党的 二十大精神结合起来，转化成国资央企改革发展监管和党 的建设的生动实践。一要紧扣做强做优做大国有资本和国 有企业这个总目标，全面系统把握强、优、大三者之间的 内涵要求，既要坚定不移地做大，更要意志坚定地做强做 优，切实把重点重心放到大力转变发展方式，提高效率效 益上来，加快打造一批能与发达国家大型跨国公司同台竞 技的世界一流企业，以企业实力增强综合国力，为巩固党 的执政地位、坚持我国社会主义制度提供坚实物质基础。 二要紧扣积极服务国家重大战略这个总要求，聚焦党之大 计、国之大计谋划推动国资央企工作，围绕党的二十大作 出的推动新型工业化、加快建设制造强国、质量强国、航 天强国、交通强国、网络强国、数字中国等重大部署，围 绕区域协调发展战略、区域重大战略深化央地合作，推 动国资央企高质量发展，坚定成为我们党赢得具有许多 新的历史特点的伟大斗争的战略基石，为全面建成社会 主义现代化强国提供重要支撑。三要紧扣提高企业核心竞 争力和增强核心功能“两个途径”，聚焦加快解决科技、 效率、人才、品牌等方面突出问题，加强深化改革，加 大创新力度，加快补短锻长，结合企业特点塑造独特竞争 优势；聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等 功能，以市场化方式推进战略性重组，加快企业间同质业 务整合，分步骤、有计划地加快调整优化国有经济布局结 构，在战略性新兴领域加快构建新的增长引擎，更好发挥 国有经济整体功能作用。四要紧扣当前国资央企改革发展 监管和党的建设重点任务，把主题教育理论学习、调查研 究、推动发展、检视整改等贯通起来，边学习、边对照、 边检视、边整改，以强化理论学习指导实践发展，以深化 调查研究推动解决发展难题，进一步打好党建引领、价值 创造、科技自强、深化改革、优化布局、完善监管、守牢 安全底线“七套组合拳”，以国资央企高质量发展检验主 题教育成效。 三、深刻领会开展主题教育是深入推进全面从严治 党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求，持之以恒 以高质量党建引领保障国资央企高质量发展 习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上，党的 自我革命永远在路上，解决大党独有难题是一个长期而 艰巨的过程，既需要常抓不懈，又需要集中发力，确保 党永远不变质、不变色、不变味。强调这次主题教育要教 育引导各级党组织和广大党员、干部突出问题导向，查不 足、找差距、明方向，接受政治体检，打扫政治灰尘，纠 正行为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问 题，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高能力。学习领会习近平总书记重要讲话精神，我们深 刻认识到，治国必先治党，党兴才能国强。我们党作为世 界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩 固长期执政地位，就必须时刻保持解决大党独有难题的清 醒和坚定，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，及 时消除一切影响党的先进性纯洁性的因素，清除一切侵蚀 党的肌体健康的病毒，以强烈的政治责任感使命感一刻不 停把全面从严治党引向深入。 国资央企党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的 重要组成部分，必须深入贯彻党的二十大关于全面从严 治党的重大部署，持续巩固深化习近平总书记在全国国 有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神落实成果，加 快建设与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业 制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的国资央企党建 工作新格局。国资央企开展主题教育，要牢牢把握高质量 党建对国资央企高质量发展的引领保障作用，着力解决党 员、干部队伍在理论学习、政治素质、能力本领、担当作 为、工作作风、廉洁自律等6个方面存在的突出问题，不 断健全国资央企党的领导、党的建设“七个体系”，不 断提升党建规范化、精细化、体系化水平。一要健全党 对国资央企全面系统整体领导的工作体系，完善拥护“两 个确立”、做到“两个维护”体制机制，教育引导党员、 干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始 终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保 国有企业国有资产牢牢掌握在党的手中。二要健全中国 特色现代国有公司治理体系，落实“两个一以贯之”的重 要要求，推动党委（党组）发挥领导作用与其他治理主体 依法行权有机统一、党管干部党管人才与市场化选人用人 有机统一、党组织设置与企业管理架构运行有机统一、思 想政治工作与企业文化建设有机统一、党内监督与企业内 部监督有机统一、党建责任与经营责任考核有机统一。三 要健全企业家和战略人才选育管用体系，把政治素质好、 履职业绩优，勇于担当、敢于作为的企业领导人员选出来 用起来，全方位培养引进用好拔尖创新人才，让科研人员 能够心无旁骛搞科研。四要健全上下贯通执行有力的组织 体系，加快构建以境内独资全资控股企业为主体，混合所 有制企业和境外单位为两翼的“一体两翼”党建格局，实 施中央企业基层组织、书记、党员、活动、制度、培训、 保障“七抓”工程，推动基层党建更好围绕中心、服务 大局。五要健全彰显国企先进精神的价值体系，实施中 央企业先进精神培育行动，积极构建体现国企精神、国企 价值、国企力量的企业文化，系统建设网上网下一体、内 宣外宣联动的媒体矩阵，汇聚推动国资央企改革发展磅礴 力量。六要健全以党内监督为主导的监督体系，完善出资 人监督体制机制，推动出资人监督和纪检监察监督、巡视 监督、审计监督、社会监督等各类监督力量贯通协同，强 化董事会监督作用，形成“大监督”合力。七要健全落实 管党治党要求的责任体系，牢牢抓住党建责任制这个“牛 鼻子”，用好考核评价这个“指挥棒”，积极探索党建责 任制考核、经营业绩考核、领导干部综合评价同步实施、 有效联动、交叉印证的方式，着力构建中国特色国有企业 综合评价体系，督促领导人员把管党治党、治企兴企责任 一并抓在手上、扛在肩上，更好引导企业全面履行经济责 任、政治责任和社会责任。 深入推进党建引领“四个 一”行动 激发乡村振兴新活力 习近平总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振 兴，关键在党。贵州省台江县紧紧围绕乡村振兴总要 求，把党建引领作为“第一引擎”，深入推进抓党建促乡 村振兴“四个一”行动，聚焦夯基础、强产业、促就业、 抓治理，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动 乡村产业加快发展，实现群众收入稳步增长，乡村治理更 加和谐，全面推进乡村振兴取得新成效。 一、“一村一队”夯基础，筑牢基层党建“桥头堡” 习近平总书记指出，乡村振兴各项政策，最终要靠农 村基层党组织来落实；凡是发展得好的，都有一个好支 部、好书记。台江县始终坚持大抓基层的鲜明导向，突 出选优配强村干部、强化基础保障，着力把村党组织建 设成为坚强战斗堡垒。一是选优配强一线队伍。结合村 级换届和日常考核，逐村逐人进行研判，着力将政治素 质好、懂发展善治理、甘于奉献、热心为群众服务的优 秀党员选进村“两委”班子，特别注重选优配强村党组 织书记。换届后71名村（社区）党支部书记总体实现学 历和年龄“一升一降”。注重派强用好驻村第一书记和工 作队，结合不同村的实际需要，因村派人、科学组队，推 动89个派出单位同第一书记和工作队所在村责任捆绑，共 同支持乡村发展。二是全面夯实基层保障。针对换届后 新任基层干部不熟悉党务工作的实际，实施农村基层干 部乡村振兴主题培训计划，把深化习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的二十大精神学习教育作为主课首课必 修课，采取“请进来、走出去”和集中培训、辅导讲座等 多种形式开展全员培训。对接优质教育资源，在延安干部 学院、浦东干部学院、山东潍坊农村干部教育实践中心举 办乡村振兴专题培训班，积极选派基层干部到广东佛山跟 岗学习、实践锻炼，实现培训全覆盖，帮助基层干部拓宽 思路视野、更新思想观念、提升素质能力。注重加强阵地 建设，分三批次新建、改扩建村级党群服务中心43个。目 前，全县71个村（社区）党群服务中心均达标，其中400平 方米以上的有65个，夯实了基层战斗堡垒，提升了为民 服务能力。多渠道提高村干部待遇，村党支部书记、村主 任“一肩挑”人员工资达到4200元（享受副科级待遇村干 部21名，工资达4300多元），其他村干部工资达3200元。 积极为村干部购买城镇企业职工养老保险、缴存住房公积 金，有效激发村干部干事创业积极性。三是发挥示范引领 作用。出台《台江县村党组织书记抓党建促乡村振兴考核 办法》等制度规定，通过季度考核、“擂台比武”、奖优 惩劣等方式，营造比学赶超浓厚氛围，激励村“两委”履 职尽责、担当作为。全面推行驻村工作“十步法”，以每 月工作清单制和履职纪实制度推动第一书记和驻村干部真 蹲实驻、真帮实促、真抓实干，示范引领作用明显增强。 深入推进村级党组织和党员常态化联系群众工作机制，建 立全县党员干部与脱贫户、“三类户”（脱贫不稳定户、 边缘易致贫户、突发严重困难户）帮扶对子，党员干部定 期入户走访，帮助他们解决生产生活、防疫用药、就业增 收等方面的急难愁盼问题，进一步密切了党群干群关系。 二、“一村一品”强产业，打通乡村振兴“主动脉” 习近平总书记强调，产业振兴是乡村振兴的重中之 重，积极延伸和拓展农业产业链；有条件的要通过全产 业链拓展产业增值增效空间，创造更多就业增收机会。台 江县注重发展农村特色产业，发展壮大村级集体经济，邀 请国家、省农科院专家为农业产业“把脉问诊”，确定 了“2+2+1”（稻+鱼、茶+果2个复合产业，中药材、食 用菌2个特色产业，1是农产品加工业）产业发展方向，大 力引进龙头企业投建特色产业示范项目，发展主导产业 种植养殖、加工、品牌打造、市场销售全链条，推动“原 字号”农产品向特色“制成品”转变。一是分析研判选 产业。对照全县产业发展布局，结合各村资源禀赋、农 民意愿、市场需求等，帮助每村选定一个特色产业，鼓励 群众积极参与。比如，九摆村种植2000亩高山茶叶，打 造“姊妹茗珠”品牌，带动全村150余户参与种植；长滩 村结合苗族节庆文化、苗绣银饰等非物质文化遗产，大 力发展乡村旅游，年均接待游客10万人以上，年旅游收入 达100万元以上。二是试点先行做示范。在特色产业的优 势村建立示范点，推广优质特色品种和先进实用技术，发 挥辐射带动作用。“稻+鱼”方面，采取“新法种稻，古 法养鱼”综合种养方式，实施11个高产优质水稻示范点 项目3500亩，鼓励农户种植优质品种。比如，在富强村 推行优种、优法、优机、优企、优品“五优模式”，打 造“稻+鱼”示范基地，稻谷亩产从400多公斤提升至650公 斤以上，稻鱼亩产增加15公斤以上。“茶+果”方面，在红 光村打造550亩“茶+果”生态复合种植示范点和茶叶加工 厂，建设豆制品加工厂和养猪场，打造“废弃豆渣养猪、 猪粪制肥种茶”的小型生态循环产业链，提高产业效益和 农产品附加值。三是科技服务增实效。注重加强农业与科 技融合，给农业插上科技的翅膀。依靠国家、省、州选派 的农业专家，带动全县农技人员组建5个科技服务团队，每 村配备一批入村科技特派员，全面开展全产业链技术指 导服务。大力实施高素质农民和新型农业经营主体培育工 程，围绕水稻旱育秧和插秧、茶叶种植、稻鱼养殖、病虫 害防治等开展技术培训50批次，进一步提升了农民农业生 产技术和管理能力。2022年，通过大力发展特色农业、乡 村旅游、劳务经济等新型集体经济，全县63个村级集体经 济收入达5万元以上，其中50万元以上的13个，比2021年增 加8个。 三、“一人一技”促就业，稳住农民增收“基本盘” 习近平总书记强调，就业是最大的民生；增加就业是 最有效最直接的脱贫方式。台江县针对有5万余名劳动力长 期在外务工、农村家庭收入70%来自务工收入的实际，把 稳岗就业摆在突出位置，把培训农民就业创业技能作为稳 就业的一项重要任务，使人人有一技之长，千方百计增加 农民收入。一是动态掌握需求。县乡两级均成立劳务输出 工作专班，全县各村共配备175名就业信息员，围绕群众 就业意愿、产业发展需求和劳动技能等，开展逐村逐户逐 人摸底，依托贵州省劳务就业大数据平台，精准建立信息 台账，实行动态管理、了解需求、推介岗位。二是精准实 施培训。整合县内外培训资源，建立“一人一技”培训师 资库，按照农户“缺什么教什么”原则，通过对外出务工 群众开展汽车装配、家政服务等培训一批，在家发展群众 开展农业实用技术、乡村旅游管理等培训一批，未考录高 中学生引导到职业学校就读一批，利用现有农业园区、产 业基地、扶贫车间等资源培训一批，民族传统工艺“传帮 带”培训一批的“五个一批”方式，推动全县劳动力人均 掌握1门以上技能。2022年，开展技能培训2.48万人次。三 是有效组织就业。依托东西部协作资源，积极举办各类招 聘会，实施返岗直通车“点对点”有组织输出，有效促进 农村劳动力特别是脱贫人口外出务工就业。2022年，“点 对点”劳务输出68批次，帮助1.2万人次外出务工，其中 脱贫人口5071人，依托县内产业园区、基地及车间等就 业2.65万人，实现每户至少1人以上就业目标，全县劳动力 就业率达96.92%。 四、“十户一体”抓治理，建设和美乡村“新家园” 习近平总书记强调，要完善党组织领导的自治、法 治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又 稳定有序。台江县苗族人口占全县人口的98%，有“天下 苗族第一县”之称；苗族群众具有邻里守望、团结互助 的优良传统。根据这一实际，引导农民每十几户结成一 个互助自治的“联户”，让农民得到更好的组织引领、 民主参与、社会服务，推动党带群、富带穷、强带弱，促 进党在农村各项工作落地落实。一是综合治理促和谐。 积极推行新时代“枫桥经验”，建成县乡村三级综治中 心81个、网格379个，推动农村基层党组织站在防范化解 矛盾纠纷第一线，做好发现问题苗头、排查风险隐患、 调解处置矛盾等工作，基本做到“小事不出村，大事不出 镇”。2022年，台江县被评为全省首批禁毒示范城市，县 公安局荣获全国优秀公安局荣誉称号，九摆村获得全国民 主法治示范村荣誉称号。二是移风易俗树新风。实施“推 进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，指导各村修订完 善村规民约、建立红白理事会，在有条件的村建立合约食 堂，专项整治大操大办、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费 等陈规陋习，推动实现群众自我管理、自我教育、自我服 务。比如，岗党略村制定村规民约“十倡十禁”，成立村 规民约执行小组，确保有效施行；巫梭村大力营造尊师重 教氛围，全村大学生数逐年增加，2021年1名学生考取清 华大学，系全县首位考入清华大学的学子。在22个村建设 励志超市、乡风文明积分超市，将家风家教、好人好事、 人居环境等方面纳入积分管理，以积分兑换日常生活用 品，有效激发了群众参与乡村治理的积极性，推动形成乡 风文明新风尚。聚焦苗族节庆文化，成功打造“村BA”品 牌，在国内外引起强烈反响，展示了台江实施全过程人民 民主、加强乡风文明建设的新成效，被誉为“观察中国式 现代化的一个窗口”。三是美化环境展新颜。大力实施农 村人居环境整治专项提升行动和美丽庭院建设，动员群众 在房前屋后和缓坡闲地种植瓜果蔬菜、花草树木，打造一 批与农业产业培育相协调、富有民族特色的精致庭院，引 导群众共建宜居宜业和美家园、共享乡村振兴发展成果。 深入学习贯彻习近平总书记关 于调查研究重要论述 以中国特 色财政为中国式现代化做好服务 党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展 的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化 国家开好局起好步。财政部党组深刻认识到，调查研究是 谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，更没有决 策权。要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福 安康的高度，深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的 重要论述，坚持运用党的创新理论研究新情况、解决新问 题，不断获取新的规律性认识。 一、深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要 论述，深刻认识把握在全党大兴调查研究的重大意义和实 践要求 习近平总书记指出，调查研究是我们党的传家宝，是 做好各项工作的基本功。党的十八大以来，以习近平同志 为核心的党中央高度重视调查研究工作，将深入调查研究 作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。财政 部党组深入学习、深刻领会习近平总书记关于调查研究重 要论述的核心要义，充分认识调查研究的极端重要性，切 实把搞好调查研究作为政治要求和工作抓手。 （一）深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论 述，是深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两 个维护”的具体实践。习近平总书记指出，调查研究不 仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败 的大问题。拥护“两个确立”、做到“两个维护”不是抽 象的而是具体的，要体现在贯彻落实习近平总书记重要指 示批示和党中央决策部署的实际行动上，体现在抓好财政 各项工作的实际成效上。我们要始终将坚决贯彻落实习近 平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为首要政治任 务，坚持和加强党对财政工作的全面领导，紧紧围绕全面 贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，通过大兴调 查研究，加强对经济形势和财政收支的分析研判，摸清财 政运行情况，增强财政宏观调控效能，确保党的二十大作 出的各项部署付之于行动、见之于成效。 （二）深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论 述，是感悟习近平新时代中国特色社会主义思想真理力 量和实践伟力的必然要求。习近平新时代中国特色社会 主义思想是在具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中形 成的，在发展理论和实践上实现了新的重大突破，对破解 当今中国的发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有 重大指导意义。我们要始终坚持用习近平新时代中国特色 社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，在大兴调 查研究过程中把稳思想航向，不断加深对党的创新理论的 领悟，不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵 御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问 题的能力，有力有效防范化解地方政府债务风险、保障基 层“三保”、严肃财经纪律。 （三）深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论 述，是不断提高调查研究本领、增强决策科学性的有力 举措。习近平总书记指出，加强学习和调查研究是提高经 济工作能力和水平的重要途径。要提高调查研究能力，坚 持问题导向，深入实际摸清真实情况，