在全市学习运用“千万工程”经验暨 巩固衔接重点工作推进会上的讲话 同志们： 今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的 关键之年，当前已进入年度收官阶段，中省考核评估在 即，各项任务繁重，形势不容乐观。一会儿，书记、市长 还要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下 面，我就省市相关会议精神作以传达，并就贯彻落实会议 精神、推进巩固脱贫攻击成果同乡村振兴有效衔接工作先 讲几点意见。 一、肯定成绩，正视不足 今年以来，全市认真落实中省市决策部署，紧扣“守 底线、抓发展、促振兴”主线，细化任务、夯实责任、强 化调度，各项工作稳步推进。 （一）脱贫成果更加稳固。扎实开展“月排查、月报 告、常态管、动态帮”，经过三个轮次的集中排查，共排 查农户85户350人，对常住农户排查实现了全覆盖，全 市“三类户”65户2800人，均已落实一对一帮扶措施，风 险消除45户250人，风险消除率85％。年初以来，我市脱贫 人口人均纯收入为5万元，较上年同期增长15％，高于全市 农村居民人均可支配收入增速5个百分点。易地搬迁脱贫人 口人均纯收入为7万元，较上年同期增长14％，高于脱贫人 口纯收入增幅3个百分点。 （二）各项政策全面落实。一是促进群众增收。共安 排衔接资金560万元，实施产业发展类项目24个，带动脱贫 户和监测户342户。建成运行零工市场和8个镇级零工驿 站，实现脱贫人口就业2345人（易地搬迁群众劳动力就业 率达到67％）。二是保障安居乐业。对易地搬迁小区进行 了修葺修缮、完善配套，安装休息座椅46个、新建车 棚76座、充电桩150个，建设群众文化活动舞台32个，小区 面貌焕然一新。同时，全面加强社区管理、便民服务、物 业服务等制度机制，最大限度的方便群众生产生活。同 时，消费帮扶总额达540万元，教育、医疗、低保等政策全 面落实，城乡居民医保、基本养老保险参保率巩固 在43％和75％以上。 （三）乡村建设有序推进。印发了《市宜居宜业和美 乡村示范村创评活动实施方案》，确定了6个宜居宜业和美 乡村示范村。完成了8个行政村村庄规划，实施12个乡村建 设项目。“三大革命”深入推进，卫生厕所普及率、生活 污水治理率、生活垃圾治理率分别达 到86％、94％、93％。 从今年以来省市反馈、市级督帮和日常掌握情况 看，我们的工作还存在一些短板和弱项，需要引起大家高 度重视：一是思想普遍松懈。个别镇（办）、部门对巩固 脱贫攻坚成果重视程度明显降低，工作力度和深度明显减 弱，存在得过且过、被动应付现象。二是动态监测不细不 实。监测对象动态管理不到位，入户走访不经常、不深 入，集中排查不全面的等问题依然突出。特别是基层网格 员工作主动性不强，作用发挥不充分，风险线索排查不到 位，应纳未纳、“体外循环”现象仍然存在。三是驻村帮 扶不扎实。部分帮扶单位主要领导和分管领导没有按要求 到村开展工作，工作流于形式。部分驻村干部存在“走 读”现象，对现行政策要求和工作要求以及村情、户情不 能做到“一口清”，甚至部分驻村人员未按规定开展驻村 工作。四是群众增收压力较大。村集体经济普遍薄弱，产 业帮扶力度弱化，联农带农机制不健全、不稳固，村集体 产业大部分还未进行分红。加之，脱贫户（监测户）公益 性岗位工资发放不及时、外出务工补贴发放缓慢等。五是 环境卫生整治标准低。人居环境整治普遍只是对巷道明面 儿的垃圾定期进行清除，背街小巷垃圾清理不彻底，日常 保洁跟不上，长效机制执行不到位，始终走不出“抓一抓 就好转、松一松就反弹”的怪圈。 以上问题，也只是一部分，还有不少潜在问题。这些 问题，归根结底是思想重视不够、帮扶措施不力、履职尽 责不到位造成的，必须引起高度重视，下势彻底解决。 二、突出重点，精准施策 各镇（办）、各部门要全面对标对表抓落实，把《任 务清单》一项一项梳理到位，认认真真落到实处，合力强 弱补短促提升，具体抓好以下四个方面工作： （一）聚焦“防返贫”，强化动态监测。一要加强行 业监测。民政、卫健、教育、人社、住建、水务等行业部 门要动态监测各自领域内的政策落实情况，对发现的问题 线索，要第一时间反馈给乡村振兴局和镇（办），做到应 纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。这里重点强调一下：我们 不少包联单位存在走访不到位、不了解被帮扶对象情况、 没有实质帮扶项目等问题，大家务必要利用有限的时间补 差补缺、整改到位。二要加强属地监测。各镇（办）要组 织镇村干部、驻村工作队、网格员开展常态化排查，结合 部门反馈、农户自主申报信息，及时发现监测对象，落实 帮扶责任、帮扶措施。三要加强社会面监测。 对12317、12345等投诉平台反馈问题，群众上访反映的有 关涉贫信访问题，各镇（办）、各行业部门都要第一时间 入户核查，和群众面对面交流，对群众的合理诉求要千方 百计解决好，不合理的诉求要做好政策宣传和沟通解 释，妥善处置群众信访问题。四要加强数据管理。各 镇（办）、各行业部门要结合动态调整时期，把好入口 关，完善程序，做到不漏一户、不落一人。要高度重视数 据质量，充分发挥网格员、驻村干部、镇村干部力量，逐 级把关、逐级审核，加强部门防返贫监测数据共享、推 送、反馈、核实，做到条条有回音、件件能落实。 （二）聚焦“有保障”，落实帮扶政策。为促进脱贫 群众持续增收，今年省上制定了12条硬措施。各 镇（办）、各相关部门要逐条抓好细化落实。一是做好产 业增收。农业农村局要全力抓好农产品销售变现、农民工 资兑付、集体收入分红（