禁毒工作实施方案材料汇编（12篇） 目录 1.2023年禁毒工作实施方案（镇乡）..........................................................................2 2.2023年禁种铲毒工作方案（镇乡）...................................................................... 14 3.2023年禁毒工作实施方案（镇乡）...................................................................... 20 4.2023年禁毒工作实施方案（镇乡）...................................................................... 29 5.2023年禁毒工作实施方案解读（镇乡）............................................................... 35 6.2023年禁种铲毒工作实施方案（镇乡）............................................................... 42 7.2023年创建禁毒示范镇工作实施方案（镇乡）.....................................................48 8.禁毒工作整改方案（镇乡）................................................................................ 54 9.2023年禁毒工作实施方案（镇乡）...................................................................... 60 10.2023年禁种铲毒工作方案（镇乡）................................................................... 73 11.2023年农业禁毒工作实施方案（局机关）......................................................... 82 12.2023年禁毒工作方案（局机关）.......................................................................88 2023年禁毒工作实施方案（镇乡） 为切实落实中央、省、市、县对禁毒工作的要求，全 面加强和改进禁毒工作以适应禁毒斗争形势新变化，以禁 毒摸排宣教和严打整治为主线，加大禁毒宣传力度，降低 吸毒发生率，全面排查摸底隐形吸毒人员，最大限度消除 涉毒隐患，切实做好我镇禁毒工作，全力打造“生产、生 态、生活”“三生融合”高品质xx。镇党委、政府决定在 全镇范围内深入推进2023年度禁毒工作，特制定本工作方 案。 一、指导思想及目标 在县禁毒委的领导下，认真贯彻中央、省、市关于禁 毒工作精神，抓住禁毒工作深入人心和全力减缓吸毒人员 增加速度这两个核心工作目标，确保宣传、管理、打 击“三驾马车”并驾齐驱。结合我镇的实际，着重对禁毒 组织保障、风险排查、毒品预防教育与管控、打击毒品犯 罪等四个方面重点进行重点工作优化，各单位各司其职、 齐抓共管，不断创新禁毒工作体制，完善毒品问题治理体 系，严防涉毒突出问题在我镇发展蔓延。 二、组织领导 为推进禁毒工作组织落实，确保主体责任到位，成立 禁毒工作领导小组。由镇长xx任组长，镇党委副书记刘泽 宇任副组长，镇综治办、派出所、司法所、民政办、社会 事业综合服务中心、财政所、妇联、团委等职能部门负责 人、各村（社区）总支书记、辅警（治调主任）为成员。 领导小组负责全镇禁毒工作的指挥协调，领导小组下设办 公室（设在综治中心），领导小组办公室主任由xx同志担 任，负责整体协调、情况报送、信息收集和宣传发动等工 作，每季度在镇党委政府负责人会议上汇报一次全镇禁毒 工作开展情况。 三、工作任务及分工 （一）加强基础建设，全力做好各项保障工作。 1.加强镇级禁毒队伍建设。充实镇禁毒办人员配备，明 确3名工作人员从事全镇日常的禁毒组织协调工作，尽快解 决镇级禁毒机构人员紧缺的问题。 2.加强经费和装备保障。镇禁毒办会同财政所进一步加 强禁毒业务装备规划和建设，提升装备保障水平。根据禁 毒工作需要，将禁毒工作经费列入财政预算，不断完善保 障机制，提高保障水平。 3.加强基层组织建设。我镇以xx同志负责当地禁毒日常 工作，成立村（社区）一级禁毒工作机构，合理配备禁毒 专（兼）职工作人员，明确具体工作责任。 （二）落实管理责任，加强我镇辖区内吸毒人员管控 和戒毒康复。 1.做好在册吸毒人员的摸查登记工作。在xx年12月的数 据基础上，做好相关基础台帐并及时核查更新，切实做到 底数清、情况明。 2.严厉查处吸毒行为。落实吸毒人员排查发现责任，鼓 励吸毒人员主动到公安机关登记，最大限度发现隐性吸毒 人员，依法责令吸毒成瘾严重人员接受强制隔离戒毒。 3.强化自愿戒毒工作。引导吸毒成瘾人员主动接受戒毒 治疗，力争全年维持率保持在85%以上，新入组人数达 到2人以上，在禁毒经费中设定专项经费作自愿戒毒人员的 交通费和药物费，并建立台账。 4.强化社区戒毒、社区康复工作。完善工作机制，形成 政府统一领导、相关职能部门齐抓共管、村（社区）具体 实施、社会力量广泛参与的工作格局，做好强制隔离戒毒 与社区康复的衔接，提高戒毒实效。 5.强化戒毒康复人员帮扶救助工作。加大对戒毒康复人 员就业帮扶力度，促进其尽快融入社会。组织开展职业培 训，对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员按规定 给予政策支持，采取多种形式促进戒毒康复人员 （三）夯实管控基础，做好涉毒问题的源头治理。 1.加强出租屋及流动人员管理。一是结合来xx镇人员流 动性的实际，对全镇内出租屋及外来人员动态情况进行摸 查，做到底数清，情况明。二是要督促各出租屋屋主和经 营者切实落实好实名登记及信息采集录入工作，特别是加 强对重点地区（xx社区、xx社区）流入人员的动态管 控，及时发现涉毒违法犯罪行为，及时通报给派出所。三 是充分掌握出租屋及外来流动人员的情况，积极推广智能 监控、视频安装工作，切实加强出租屋、外来人员管理。 2.加强公共娱乐服务场所、酒店的综合治理。强化对我 镇的酒店、旅馆、KTV的日常管理工作，增强上述场所从 业人员识毒、拒毒、防毒的能力；派出所、市监所、禁毒 办要建立联动机制，适时开展联合检查和督导，压减各类 场所涉毒违法犯罪行为；派出所要加大对场所内聚众吸 毒、贩卖毒品等涉毒违法犯罪的打击工作；各行政执法部 门单位对涉毒场所要坚持顶格处理，依法进行罚款、吊销 证照等行政处罚。 3.加强对易制毒化学品管理。市监所对我镇辖区内易制 毒化学品经营、销售、运输企业和人员严格管理；对制毒 案件中缴获的主要易制毒化学品必须倒查来源，强化源头 打击；建立市场巡查和暗访制度，加强行业阵地控制，全 面落实企业法人负责制。 4.加强精神药品和麻醉药品的管控。市监所要加强对镇 两个卫生院的日常监管，指导、监督卫生院麻醉药品、精 神药品的使用、储存、管理工作，严防管控药品流入非法 渠道，对因管理不善造成违法使用管控药品需要追究刑事 责任的相关单位和责任人依法移交公安机关立案侦查。 5.加强外出务工人员的预防教育。全面摸底外出务工人 员工作状况，外出务工人员住所、就业单位、就业工种和 联系方式准确，流向重点地区人员必须做好禁毒预防教 育。建立工作台账并落实好跟进措施。 （四）落实管理措施，规范物流寄递行业经营秩序。 1.切实掌握辖区物流寄递行业的情况。对区域内物流快 递行业的摸查，做到底数清、情况明，同时要实行快递物 流行业等级管理制度，召开负责人工作会议。 2.坚决落实物流寄递实名制。严格要求各物流快递实行 寄件实名制，复印寄件人身份证、登记造册、拍寄件人现 场照片、留寄件人真实电话号码，经常性的对辖区物流快 递行业上门检查，检查收件员是否落实寄件实名制、是否 对邮寄物品进行验视、是否通过安检机检查等制度。 3.加强行业从业人员培训。加强快递物流从业人员培 训，提高其识别、举报、拦截毒品和开包验视的能力，并 对从业人员做好涉毒方面的宣传。 （五）加大打击力度，严厉查处涉毒违法犯罪活动。 1.加大毒品违法犯罪的打击力度。派出所要严密组织打 击毒品违法犯罪活动，营造严打声势，今年三月、四月、 五月开展集中打击工作，以打开路，打出声势，为全年毒 品违法犯罪打击工作奠定基础；工作中，量化工作任 务，强化打击措施的落实，既要对街面零星吸、贩毒违法 犯罪活动始终保持高压打击态势，又要对一些跨区域的 重、特大案件以及网络毒品犯罪案件深入摸查，力争打掉 一批贩卖毒品的违法犯罪团伙，处理一批涉毒违法犯罪人 员。同时，各村（社区）、部门单位在日常工作中要注意 发现涉毒违法犯罪相关线索，及时通报公安机关。 2.强化侦查协作。派出所要和检察院、法院协同配 合，提高毒品案件办理效率和质量，坚持对毒品犯罪“零 容忍”，依法从重严惩各类毒品犯罪活动。 3.加强查缉堵截。结合立体化巡逻防控工作，以汽车 站、临时查车点为主要阵地，组织相关部门单位加强毒品 查缉和巡查工作；落实物流快递行业查缉毒品专项行 动，严格落实“逢嫌必检”工作要求。 （六）强化宣传教育，全力营造全民参与的良好氛 围。 1.深入开展禁毒宣传。通过电视、微信、视频APP等媒 体广泛宣传禁毒知识，充分利用“6.26”国际禁毒日等重要 时间节点，大力开展形式多样的“全民禁毒宣传”活 动，营造良好的宣传氛围，形成浩大的禁毒宣传声势，努 力实现禁毒宣传日常化，避免宣传工作浮于表面、流于形 式，开展禁毒“进社区、进学校、进市场、进单位、进家 庭、进场所”的六进活动，大幅提高禁毒知识宣传和群众 参与的热情。 2.高度重视学校毒品预防教育工作。禁毒办要主动协调 相关派出所、司法所入校开展禁毒宣传法律工作，督促指 导华容县五中、鲇市中学、鲇市中心小学落实每学期开展 禁毒知识教育工作，完成上级下达的禁毒示范学校创建任 务，积极建立家庭、学校、社区毒品预防教育衔接机 制，全面加强在校学生毒品预防教育工作。 3.强化青少年毒品预防教育工作。组建青少年禁毒工作 志愿者、义工队伍，组织开展“青少年远离毒品”活 动，增强青少年防范毒品意识，协调与青少年事务有关的 团委共同开展青少年群体禁毒工作；优化我镇辖区内青少 年成长环境，丰富青少年精神生活，提高青少年抵御毒品 的能力；深化青少年服务平台建设，为涉毒青少年提供心 理咨询和矫治，动员社会力量开展救助和青少年保护工 作。 4.积极落实有奖举报制度。大力宣传政府出台的毒品违 法犯罪案件举报奖励办法，公布举报电话、邮箱，对举报 涉毒违法犯罪并查证属实的，按规定及时兑现举报奖励 金，提高群众参与禁毒工作的积极性。 （七）制定合理指标，强化考核工作的科学性。 制定《xx镇2023年禁毒工作考核标准及其奖惩办 法》、《xx镇2023年禁毒工作安排表》，以及相关配套工 作细则，签订责任状，明确各部门、各村（社区）工作任 务和量化指标，同时将禁毒工作在镇综治考核评比中的分 值比重予以大幅度提高；禁毒办每季度通报各单位、各 村（社区）工作情况，督促各单位工作开展。 四、工作步骤 （一）动员部署阶段（2023年3月）。镇工作领导小组 组织召开全镇禁毒工作部署会议，对全年工作进行动员部 署，各部门、各村（社区）按照镇的统一部署和要求，召 开相应的组织动员部署工作会议，制定工作方案，落实工 作责任。 （二）集中整治阶段（2023年4月1日—11月30日）。在 对我镇辖区内涉毒问题进行全面排查的基础上，禁毒办组 织各部门、各村（社区）全面参与到禁毒整治工作中，按 照“标本兼治，齐抓共管”的工作原则，采取强有力措 施，大力开展集中整治行动，确保取得整治实际效果。 （三）总结提高阶段（2023年12月1日—12月31）。对 全年工作进行总结，深化巩固前期取得的整治成果，建章 立制，形成长效机制，促使全镇禁毒管理工作水平不断提 高。 五、工作要求 （一）加强领导，严密组织。各村（社区）、各部门 单位务必高度重视禁毒专项工作，要迅速成立相应的组织 领导机构、明确具体负责禁毒工作的人员，结合实际，研 究制定具体的工作方案，认真组织实施，确保取得实效。 镇禁毒领导小组、禁毒办要定期组织召开联席会议，及时 通报存在问题，解决工作中遇到的困难，布置具体工作措 施。 （二）严格要求，落实措施。各村（社区）、部门单 位要严格落实各项措施，有针对性地开展相关工作，对因 工作责任心不强，措施落实不到位，出现被上级重点关 注、通报警示、挂牌整治或因毒品问题突出被中央、省、 市、县媒体曝光等情况，将按照相关规定追究责任，同时 通报镇纪检、组织部门严肃追究相关人员责任。 （三）强化督导，定期通报。禁毒办每季度要形成全 镇工作情况总结，对各部门开展情况进行通报，督促行动 有效开展。同时要与综治办组成联合督察组，每季度开展 不少于1次的督导检查工作，对工作措施不落实、效果不明 显的村（社区）、部门，将在年终综治考评、禁毒考评中 直接扣分，并建议镇党委政府将考核结果与本单位评优评 先直接挂钩。 （四）收集信息，及时上报。 2023年禁种铲毒工作方案（镇乡） 为贯彻落实中央领导同志关于加强禁毒工作的重要指 示精神和市禁毒办《2023年xx市禁种铲毒工作方案》文件 要求，全面巩固我镇禁种铲毒工作成果，压实禁毒工作责 任，努力实现毒品原植物“零种植”工作目标。根据市禁 毒办安排部署，现就做好我镇禁种铲毒工作制定如下方 案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真 贯彻落实省禁毒委、省公安厅和市委关于禁毒工作安排部 署，坚持法治引领、综合施策，全民动员、联合治理、宣 传教育多措并举，精心组织开展预防及打击整治非法种植 毒品原植物专项行动，推动新时代禁毒人民战争取得新成 效，进一步巩固xx禁毒工作成果，以优异成绩践行党的二 十大精神。 二、工作措施 (一)明确职责任务，确保责任落实。各村（社区）、各 成员单位要结合本地毒品原植物非法种植形势特点，迅速 部署开展禁种宣传、踏查铲毒工作。一要准确掌握本地非 法种植形势特点。要结合本地物候规律特点，对历年掌握 的房前屋后、农田荒地、楼宇顶层、果蔬大棚等非法种植 易发区域，开展全方位、拉网式摸排，同时制定有针对性 的工作措施。二是压实工作责任。要围绕禁种铲毒关键节 点，精心部署，层层传导压力，采取广泛宣传发动、实地 督导检查和组织踏查铲毒等形式，确保禁种铲毒工作早启 动、早见效。三是细化工作方案。各村（社区）要结合实 际制定详细的禁种铲毒工作方案，派出所、市场监督管理 所、国土所、司法所等部门要定期联合开展实地踏查，确 保工作全覆盖无死角。 (二)强化宣传发动，营造禁种浓厚氛围。要紧盯本地毒 品原植物播种、出苗、收获等关键节点，有针对性开展禁 种宣传。一是持续开展社会面宣传。各村（社区）要通过 微信、横幅、LED显示屏、广播、车载喇叭等多种形式，宣 传非法种植罂粟等毒品原植物的危害、法律后果和举报奖 励制度，将种毒违法、种毒必铲、种毒必究的法治要求传 播到村庄湾组每一个角落，形成对非法种植活动的高压态 势和强大震慑。二是抓住关键时间节点宣传。要紧紧抓 住3月、5月、7月等关键时间节点，结合“禁毒宣传进万 家”活动，组织民警、法律顾问、镇村干部、志愿者进行 禁毒工作大走访、大宣传，广泛印发张贴禁种铲毒宣传 画、宣传册、宣传单，提高群众辨别毒品原植物的能 力，教育人民群众自觉抵制非法种植罂粟行为。三是突出 重点区域人群宣传。各村要利用“村村响”广播系统，持 续播放禁种广播。针对既往非法种植户，要逐户开展禁种 宣传、发放告知书、签订目标责任书，实现针对性治理非 法种植问题。 (三)优化科技踏查，提高铲毒发现能力。配合开展“天 目-2023”禁种铲毒行动，确保毒品原植物“零产量”。一 是配合做好国家、省禁毒办卫星遥感监测。国家、省禁毒 办将视情根据各地申报确定遥感监测区域，各村要对下发 的疑似靶标进行认真核查，完善“天、空、地”立体化铲 毒工作体系，及时铲除发现的毒品原植物，同时及时上报 铲毒工作情况。二是参考历史靶点数据，开展重点踏查。 各村（社区）要结合历次航测靶点数据，对曾发生过非法 种植的重点区域开展重点踏查，严防出现“规模化”、大 面积非法种植。三是应用科技手段，开展精细巡查。各村 各成员单位要针对封闭院落、楼宇顶层等不便踏查区 域，开展精细引导踏查工作，对居民房前屋后、田间地头 等重点部位要进行人工踏查铲毒。运用“形色”“花伴 侣”“识万物”等植物识别手机App，提升识别毒品原植物 能力，助力禁种铲毒工作。四是强化保障，完善铲毒工作 机制。各村各成员单位要组建专门铲毒队伍，开展铲毒行 动，做到铲毒务尽、不留死角。 (四)提升执法办案质效，保持高压严打态势。派出所要 加大对非法种植毒品原植物违法犯罪案件侦破力度，依法 严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪。一是规范执法办 案程序。要总结办理非法种植案件成功经验，明确、细化 办理非法种植案件的取证要求、取证程序和取证标准，实 现对零星非法种植活动精准打击。二是加强执法协作。针 对非法种植“少量化”、种植人员“高龄化”等特点，司 法所要用足用好法律武器，形成执法共识，解决办理种毒 案件过程中取证难、处理难等问题，防止以罚代刑、降格 处理等情况，始终保持对非法种植毒品原植物活动的高压 严打态势。三是严打涉大麻犯罪。针对国内非法种植大麻 违法犯罪活动有所抬头趋势和国际社会对大麻降级管理不 利影响，派出所与市场监督管理所等部门要加强协作配 合，及时开展侦查打击。要完善涉大麻案件取证程序，提 高办案质量，最大限度减少毒品大麻流入非法渠道。 三、工作要求 (一)强化组织领导。成立由镇党委书记陈明敏任组 长，镇党委副书记、政法委员李尧为副组长，镇宣传办、 镇派出所、镇司法所、镇市场监督管理所、镇中心学校、 镇禁毒办和各村（社区）主要负责人为成员的禁种铲毒工 作领导小组，全面负责禁种铲毒工作的组织协调、统筹安 排和督导检查。领导小组下设办公室，办公室设在镇政法 办，由镇政法办主任樊杰兼任办公室主任。各村（社 区）、禁毒委各成员单位也要对应成立禁种铲毒工作领导 小组，确保各项措施落地见效。 (二)强化协作配合。各村（社区）、禁毒委各成员单位 要各司其职，强化协作配合，在宣传发动、踏查铲毒、严 厉打击等方面相互支持，形成整治合力，确保工作全覆盖 无死角。 (三)强化考核督办。镇党委将把禁种铲毒工作纳入年度 考核，对各村（社区）、各成员单位工作进展情况进行通 报，对措施有力成效显著的，进行通报表扬；对工作不力 造成不良影响的，严肃通报批评。 2023年禁毒工作实施方案（镇乡） 为进一步推进xx镇禁毒工作的深入开展，最大限度消 除毒品隐患，全力构建和谐社会，按照湖南省、岳阳市、 汨罗市禁毒办关于禁毒工作的总体部署，结合我镇实 际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示精神和各级 党组织对禁毒工作的决策部署，坚持以科学发展观为统 领，以全面贯彻实施《禁毒法》为契机，以禁毒严打整治 行动为载体，以预防、控制和减少毒品违法犯罪活动为目 标，继续深入推进禁毒人民战争，全力构建和谐稳定的社 会治安环境。 二、组织领导 为进一步明确工作职责，提高禁毒工作质效，成 立xx镇禁毒委员会，具体组成人员及其分工如下： xx 委员会下设办公室在镇禁毒办，主任由xx担任，负责 组织、协调、指导全镇禁毒、戒毒（康复）工作。xx，主 要负禁毒工作日常事务处理、文件起草、资料收集、档案 整理等。 三、责任分工 （一）xx派出所：一是掌握全镇毒品违法犯罪动 态，研究制定预防、打击对策；二是加强对毒品犯罪的侦 查破案工作，依法严厉打击各类毒品违法犯罪和开展禁种 铲毒工作，加强对文化娱乐场所的治安管理，会同有关部 门适时开展重点整治，遏制娱乐场所吸毒贩毒行为；三是 监督对精神药品、麻醉药品的管理和易制毒化学品的管制 工作，严格执行审批和发证制度；四是掌握吸毒人员底 数，做好吸毒人员在册登记工作，开展定期尿样检测，实 行动态管理，同时责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定 强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康 复，参与社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理，管理 强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所。 （二）禁毒办、综治办、司法所：一是开展禁毒法制 宣传教育工作，并将其纳入普法教育规划；二是加大对吸 毒人员的帮教帮扶工作，教育、感化、挽救强制戒毒人 员，努力降低复吸率；三是配合镇禁毒委成员单位搞好全 镇禁毒宣传教育工作；四是加快法制学校建设，进一步增 强青少年的毒品预防教育工作；五是充分利用广播电视等 媒体作用，及时宣传上级禁毒委有关禁毒工作的法律法 规，宣传我国禁毒方针、政策和禁毒知识。制作禁毒宣传 广告牌和宣传横幅、标语，将禁毒宣传工作开展得家喻户 晓。及时报道全镇的禁毒斗争成果、禁毒工作先进典型和 重大禁毒宣传活动。 （三）各村：按照“谁主管谁负责”属地管理原 则，各村书记是禁毒工作的第一责任人，村禁毒办专干是 直接责任人，负责做好本辖区内吸毒人员、涉毒场所的排 查摸底，配合镇禁毒办做好涉毒人员的日常管理、教育谈 话、帮教转化等工作。 （四）实施戒毒工作责任追究制。各相关单位，要严 格按照方案要求履行工作职责，将所承担的任务细化分 解，落实到人，确保工作有序推进。同时，对工作措施不 力、工作停滞不前的，领导小组将予以通报批评，并追究 有关领导人的责任。 四、工作措施 （一）深入做好涉毒人员管控工作。 1.做好涉毒人员排查工作。涉毒人员排查是各项工作开 展的重要基础。要针对毒品消费的新趋势，深入组织开展 吸毒人员排查工作，完善吸毒人员普查核查措施，及时发 现和控制新生吸毒人员。充分利用吸毒人员动态管控信息 管理系统，组织镇禁毒办、派出所及村委会的力量，全面 掌握吸毒人员现状，及时增补吸毒人员信息，做到涉毒人 员底数清，情况明，各项数据及时在禁毒信息管理系统更 新。切实增强涉毒排查工作的针对性，将现有吸毒人员和 因毒品犯罪服刑期满回原籍的人员纳入重点人口管理，建 立重点人口管理帮教档案。优化升级xx吸毒人员社会化服 务管理平台，大力加强吸毒人员网格化动态管控，吸毒人 员动态管控机制建设，客观准确采集、更新信息，将吸毒 人员纳入实时动态管理。进一步提高对吸毒人员突击尿检 的比重，确保全镇吸毒人员尿检率达到100%。 2.积极拓宽就业安置渠道。对戒毒出所人员落实就业安 置工作是人性化、亲情化帮教的具体体现。一是要对帮教 人员真情投入，切实帮助戒毒者解决生活中存在的困 难，对生活确有困难的人员，协调民政等部门在低保、社 会救助等方面加大倾斜力度。二是要针对帮教对象的个体 差异开展就业指导、职业技能培训，帮助他们寻找就业出 路。三是探索吸毒人员集中就业安置，对吸毒人员就业意 向进行调研，在就业安置方面多想办法，创新性地开展工 作，通过狠抓集中安置、推广分散安置、鼓励自主创业、 开发公益性岗位等措施，最大限度的促进吸毒人员就 业，逐步扩大就业安置规模，确保集中就业安置工作取得 成效。 （二）全面深化禁毒宣传和预防教育，营造全民禁毒 声势。 一是认真落实“预防为本”的禁毒工作方针，把毒品 预防教育放在重要位置推动禁毒工作深入发展。宣传教育 一定要注重针对性和实效性，抓 住“6·3”“6·26”“12·1”等重要节点和农民工返乡 过节、岗前培训、学校开学、假期社会实践的有利契 机，开展经常性的宣传教育活动。 二是深化对青少年的禁毒预防教育工作，充分发挥学 校禁毒教育的主阵地作用，使中小学生从小树立远离毒 品、拒绝毒品的意识，实现“学生不吸毒、校园无毒 品”的目标。通过宣传开展禁毒人民战争的重大意义，宣 传毒品对国家、民族、吸毒者本人的危害，宣传党和政府 禁绝毒品的坚定立场和信心，使人人了解毒品危害和预防 毒品的有关知识，了解党和国家禁毒工作方针、政策，明 白参与禁毒斗争的重大社会责任，激发和调动人民群众参 与禁毒斗争的积极性、主动性，在全社会形成人人关注毒 品，个个参与禁毒斗争的局面。 （三）深入开展“无毒村（社区）”创建活动 完善辖区各村禁毒宣传、防范、管理、帮教等功 能，不断扩大“无毒”创建工作覆盖面，巩固创建成果。 在宣传预防、打击惩治、科学收戒、加强管理等方面求突 破。 （四）重点场所管理。 1.全面深化各类场所禁毒宣传工作，增强群众拒毒防毒 意识。宣传教育注重针对性和实效性，把宣传教育的重点 放在社会闲散人员、娱乐场所从业人员等容易沾染毒品的 高危人群上。要深入到公共场所、外来务工人员集中地、 流动人口聚集地、歌舞娱乐场所，开展经常性的宣传教育 活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。 2.建立有效的禁种铲毒责任制。各村要把禁毒工作摆上 重要的议事日程，坚持"谁主管、谁负责"的原则，严格落实 禁毒工作责任制。镇党委政府将对为铲除原植物种植提供 线索的单位或个人，给予物质奖励，对禁种铲毒工作不落 实、不作为村，要按照规定实行一票否决制。各村在工作 过程中，对查到的非法种植的罂粟原植物，不管数量多 少，都要及时报告镇禁毒办，并保护好现场，以便为公安 部门立案勘查现场提供证据，不允许草率铲除。 3.完善易制毒物品、物流寄递业检查机制。对镇境内易 制毒化学品（麻精药品）进行监督检查，有效消除易制毒 物品流失、滥用风险隐患，持续保持易制毒物品“零流 弊”成果。落实物流寄递业工作要求，做到严防毒品等违 禁物品通过邮政寄递的方式进行流通，采取人防、物防、 技防等措施，强化对寄递物流业从业人员管理。 五、工作要求 1.提高认识，加强领导。禁毒工作事关重大，整治涉毒 治安问题事关我镇形象和声誉，是检验执政能力的重要标 准，各责任领导要高度重视，认真部署戒毒工作，同心协 力，狠抓措施落实。 2.齐抓共管，综合治理。各村要积极沟通，加强协 调，准确及时落实禁毒工作部署，通过多管齐下，整体联 动，共同保障整治工作取得实效。 2023年禁毒工作实施方案（镇乡） 根据上级禁毒工作整体部署，结合xx镇工作实际，在 巩固前期禁毒工作取得成果的基础上，为进一步加大禁毒 工作力度，严厉打击涉毒违法犯罪活动，提高广大干部群 众对禁毒工作重要性的认识，有效遏制毒情蔓延，推动禁 毒工作的深入开展，特制定2023年xx镇禁毒工作方案。 一、指导思想 以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实《中华人民 共和国禁毒法》，以政府统一领导、有关部门各司其职、 社会广泛参与的禁毒工作机制为载体，建立和健全长效机 制，强化基层基础，加大宣传力度，严打涉毒违法犯 罪，落实涉毒人员管控，深入持久开展毒品整治工作，全 面构建起禁毒社会化管理大格局，努力为xx镇经济社会又 好又快发展服务。 二、工作组织 xx镇成立禁毒工作领导小组，在xx镇党委的领导 下，统一部署和组织协调禁毒相关工作。领导小组由镇党 委副书记、镇长担任组长，xx镇副镇长、派出所所长担任 副组长，与xx镇禁毒工作贯彻实施任务密切相关的镇有关 单位、驻镇单位负责同志为领导小组成员。各村（社 区）、各成员单位要根据工作任务和需求，制定工作方 案，将具体任务分解到人，确保禁毒工作贯彻落实到位。 三、工作目标 通过教育、打击、管控、帮教多措并举，切实减少毒 品对社会的危害，实现禁毒“预防教育成效显著，打击犯 罪效能升级，基础工作扎实有效，涉毒人员管控严密”的 目标，确保全镇禁毒工作持续健康发展，最大限度减少由 毒品问题引发的社会不稳定因素，努力创造“吸毒无来 源，贩毒无市场，涉毒无条件，村（社区）无毒害”的良 好社会环境。 四、工作措施 （一）大力开展禁毒宣传。结合综治宣传月开展禁毒 宣传“2023春风行动”，把《中华人民共和国禁毒法》纳 入普法教育的重要内容，以学校与村（社区）为重 点，以“青少年远离毒品行动”、“不让毒品进我 家”、“不让毒品进校园”等活动为载体，进一步加大禁 毒工作宣传力度，开展禁毒宣传“进社区、进学校、进市 场、进单位、进家庭、进场所”活动，大幅提升禁毒有关 法律法规的宣传覆盖面和知晓率。加大对重点人员，特别 是青少年、无业人员、外来人员和娱乐场所从业人员等易 涉毒重点人群的教育，为在校学生上禁毒宣传课、向流动 人口发放禁毒手册、放映禁毒宣传片；依靠工、青、妇等 群众团体力量，建立起较为稳定的禁毒志愿者队伍，扎实 开展好“拒绝毒品知识进万家”等活动，扩大禁毒工作的 社会参与面。把6月份作为禁毒集中宣传月，同时搞 好“6·26国际禁毒日”的集中禁毒宣传教育，确保宣传工 作富有实效。要重视村（社区）禁毒宣传基础建设，有效 开展日常性的禁毒宣传活动。 （二）严厉打击涉毒犯罪。广泛发动群众开展涉毒排 查活动，注重专人排查与群众举报相结合，突击排查与日 常排查相结合，对长期外出人员和流动人口的吸贩毒情况 进行调查了解，发现毒情及时报告，对易涉毒高危人群实 行排查信息分析研判，采取有效措施控制其蔓延。以派出 所为主体，村（社区）企事业单位为依托，警民联动，深 挖彻查。公布举报电话xx，实现涉毒情报快速传递。在密 切掌握涉毒违法犯罪动态和线索的基础上，实施精确打 击。 （三）进一步加大管控力度。完善以尿检为主体的吸 毒人员帮教工作机制，科学帮助吸毒人员自控和摆脱毒 瘾，巩固戒断率，落实吸毒人员的职业技能培训、就业扶 持、居住救助、特殊困难的社会救助帮扶。切实加强镇、 村（社区）两级帮教工作，严格落实驻村（社区）指导 员、派出所民警、村（社区）干部、家庭成员、网格员组 成的五位一体的网格化管理，严格落实对吸毒人员进行风 险分类评估。 （四）切实加强基层基础。以深入推进镇禁毒办实体 化运作为抓手，全面推进镇禁毒办规范化运作和实体化运 作，加强对禁毒队伍的思想作风和业务能力建设，重点抓 好对派出所专职民警、镇专兼职禁毒干部、社工、志愿者 的业务培训，建设一支强有力的禁毒专业队伍，提高禁毒 工作社会化水平。从4月初到5月底开展春季铲毒专项行 动，对种植罂粟等毒品原植物行为进行有奖举报，依法打 击和处理种植罂粟等毒品原植物违法人员，逐步提高广大 人民群众的禁毒意识，遏制非法种植罂粟等毒品原植物的 上升势头，努力实现我镇种植罂粟等毒品原植物“零种 植”的目标任务。从9月份到11月底开展秋季禁种工作，大 力加强禁种铲毒为主要内容的禁毒宣传，大造“种毒违 法、种毒必铲、种毒必究”的舆论声势，使更多的群 众，特别是曾有过零星种植罂粟等毒品原植物行为的家庭 受到教育，为实现地区罂粟等毒品原植物零种植的目标奠 定坚实的基础。 五、工作方法 （一）提高思想认识。以深入推进禁毒规范化建设为 抓手，做好上级禁毒文件的贯彻落实工作，要按照项目 化、精细化的要求抓好落实禁毒各项工作。 （二）强化经费保障。以落实禁毒工作经费保障为抓 手，将禁毒经费预算依法纳入财政预算，落实禁毒日常运 作、执法办案、禁毒宣传、志愿活动和涉毒举报的经费保 障。 （三）严格工作考核。以加强考核为抓手，建立禁毒 督导机制，通过明察暗访、实地检查等方式，加强监督、 检查和指导，对禁毒工作开展扎实有效的单位和个人 由xx镇政府给予通报表扬；对因工作不力导致非法种植问 题突出发生负面舆情或被上级禁毒部门通报的，对相关单 位和责任人严格进行责任追究。 2023年禁毒工作实施方案解读（镇乡） 一、决策背景和依据 决策背景：以习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的二十大精神为指导，以习近平总书记“坚定不移打赢 禁毒人民战争，不获全胜不收兵”重要指示精神为指 引，认真贯彻市委、市政府、区委、区政府的总体部署要 求，以扭转当前严峻毒情形势、解决突出毒品问题、减少 毒品危害为主攻方向，扎实推进禁毒工作，实行禁毒工作 党政同责，健全禁毒责任体系，完善毒品治理监测和考核 评估机制。以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责 的态度，坚持厉行禁毒方针，打好禁毒人民战争。要集中 力量整治突出毒品问题，积极应对禁毒斗争形势新特点新 变化，最大限度减少毒品社会危害，坚决维护好来之不易 的禁毒成果。要突出抓好打击涉毒犯罪、制毒物品清理整 顿、遏制毒品滥用以及智慧禁毒等工作，坚持多管齐 下，大力推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治 理，不断提升毒品问题综合治理能力和水平。要强化联防 联治、群防群治，压实各级责任，发动全民参与禁毒，推 动形成齐抓共管毒品治理的强大合力。聚焦“毒品泛滥、 滥用种类、涉毒行为活跃、涉毒物品流失和毒品危害”五 类毒情形势，努力实现“预防、查处、管控、执法、效能 以及解决突出问题”六个能力的提升，打造毒品治理特色 模式和体系，助力禁毒示范城市创建，不折不扣把中央、 省、市、区关于禁毒工作的决策部署落到实处，坚决打赢 新时代禁毒人民战争，为建设更具安全感、幸福感的大 美xx营造和谐稳定的社会环境。 起草依据：根据上级禁毒工作整体部署，结合xx镇工 作实际，特制定2023年xx镇禁毒工作方案。 二、制定意义和总体考虑 （一）禁毒工作实施方案是我镇开展禁毒的基石与保 证。中央关于加强禁毒工作的意见要求把禁毒工作纳入国 家安全战略和平安中国、法治中国建设，将禁毒工作提高 到了前所未有的高度。依法禁毒既是建设法治国家的基本 要求，也是禁毒工作的基本路径。禁毒法是依法禁毒的基 础，又是依法禁毒的保证。 （二）《方案》出台有利于禁毒工作社会化。长期以 来，禁毒工作主要依靠公安机关、司法行政机关等职能部 门采取的一系列预防、打击、治理措施，行之有效地控制 了毒品违法犯罪，维护了社会秩序。然而，毒品问题没有 得根治，出现了新的制毒贩毒网络，不断有新的吸毒人群 加入，不断有戒毒人员反复吸毒。实践证明，遏制毒品泛 滥，消灭制毒贩毒，关键在于建立长治久效的全民禁毒机 制，与时俱进地提高人民群众“识毒、防毒、拒毒”的能 力水平。禁毒工作不能只是依靠国家行政力量，更需要从 基层开始将预防和治理水平提高，在预防、打击和治理的 过程中形成协同机制，广泛联动，健全禁毒社会服务体 系、创新禁毒社会服务方式、提升禁毒社会服务水平的有 力手段，推进毒品问题治理体系和治理能力现代化。让禁 毒工作深入各行各业，才能在社会每一个角落实现预防和 减轻毒品危害，促进吸毒人员戒毒康复，保护公民身心健 康，共建“无毒”社会。 三、工作目标 多措并举切实减少毒品对社会的危害，实现禁毒“预 防教育成效显著，打击犯罪效能升级，基础工作扎实有 效，涉毒人员管控严密”的目标，确保全镇禁毒工作持续 健康发展，营造良好社会环境。 四、主要任务 一是明确了工作举措。一方面大力开展禁毒宣传，以 村（社区）和学校为重点宣传阵地，依靠群众团体力 量，扩大禁毒工作的社会参与面以及提升禁毒有关法律法 规的宣传覆盖面和知晓率，计划将6月份作为禁毒集中宣传 月，确保宣传工作富有成效。另一方面要严厉打击涉毒犯 罪，公布举报电话，鼓励群众举报，实施精准打击，春季 铲毒与秋季禁种工作相结合，为实现地区罂粟等毒品原植 物零种植的目标奠定坚实的基础。 二是加强组织领导。由镇党委副书记、镇长担任组 长，xx镇副镇长、派出所所长担任副组长，分解落实各成 员单位职责，确保禁毒工作贯彻落实到位。 三是严格工作考核。通报表扬与责任追究相结合，建 立禁毒督导机制，确保工作取得成效。 五、创新举措 此次出台的《方案》强调了禁毒工作的“前、中、 后”的重要性。 一是做好“前”期宣传，大力开展宣传工作。强调了 在重点场所，如学校，大幅提升禁毒有关法律法规的宣传 覆盖面和知晓率，培养青少年儿童养成良好的生活、学 习、卫生等习惯，不接触毒品，不接触吸毒的人，不刻意 模仿成人的不良嗜好，不轻信盲从他人的诱惑，时刻保持 高度警惕。 二是做好“中”期管理，注重吸毒人员服务管理。吸 毒人员服务管理是一项综合的社会系统工程，需要党委、 政府统一领导，协调有关部门齐抓共管，一方面依托政府 主导管，发挥党委、政府“主引擎”作用，对每个戒毒康 复人员都建立由社区干部、民警、志愿者、家属等组成的 帮扶小组。另一方面依托家庭配合管，积极发挥家庭成员 在隔离阻断和教育感化方面的特殊作用，大力宣传毒品对 社会和家庭的危害，充分依托家属力量，提升实效。 三是做好“后”期铲“毒”，实现地区罂粟等毒品原 植物零种植。定期组织禁毒志愿者、禁毒专干深入辖区荒 地、田间、房前屋后等区域扎实开展禁种铲毒踏查工作。 按照“发现一株、铲除一株”的工作原则，禁毒工作人员 重点对各可疑区域进行逐片、逐户、逐地踏查，确保发现 及时、铲除得力。同时，将禁毒宣传与踏查工作同步，积 极深入周边群众家中向广大群众宣传毒品的危害 性，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的法制观念深 入人心，确保辖区群众不受毒品的侵害，使禁毒知识人人 皆知，家喻户晓，积极动员广大群众自觉参与到禁毒工作 中来，努力营造“禁种铲毒”的良好声势。 六、保障措施 一是强化经费监管，提高资金使用效率。在科学合理 安排禁毒资金的基础上，严格按照禁毒经费的使用范 围，加强对经费使用的监督管理，确保经费专款专用，使 有限的资金发挥最大效益，切实提高禁毒经费的使用绩 效，更好地为禁毒工作服务。 二是提高思想认识，营造良好禁毒氛围。在本位通过 组织学习《禁毒法》、悬挂横幅、电子屏滚动播放禁毒宣 传标语等方式，为干部职工普及了禁毒知识与危害，提高 全体干部禁毒防毒意识，营造了良好的禁毒工作氛围。 2023年禁种铲毒工作实施方案（镇乡） 为进一步加强禁种铲毒工作，严防非法种植毒品原植 物违法犯罪活动，巩固禁种铲毒工作成果。根据 《xx县2023年禁种铲毒工作实施方案》（x禁毒办 〔2023〕2号）文件要求，结合我乡实际情况，特制定本实 施方案。 一、指导思想 贯彻落实国家禁毒办关于加强禁种铲毒工作的一系列 部署，全面巩固禁种铲毒工作成果，根据毒品原植物的物 候规律，推进禁种铲毒工作。进一步加强组织领导、提升 宣传效果、加强科技铲毒、加强执法打击，坚守“零种 植”“零产量”两道防线，开展我乡禁种铲毒宣传、踏 查、铲毒、打击等各项工作，有效遏制非法种植毒品原植 物活动。 二、工作目标 通过禁种铲毒专项行动，采取有效措施，及时发现毒 品原植物的种植苗头，最大限度地遏制种植毒品植原植物 违法行动，实现我乡非法种植毒品原植物力争“零种 植”、确保“零产量”的工作目标。 三、实施步骤 （一）动员部署阶段 时间安排：2023年1月29日至xx年3月19日 1、全面动员部署。召开全乡禁种铲毒工作会议，传达 贯彻市禁毒办《转发省禁毒办〈关于做好2023年禁种铲毒 工作的通知〉》文件精神，成立禁种铲毒工作领导小 组，建立乡包村、村包户工作制度，层层压实工作责 任，按照禁种铲毒工作方案，常态化强化各项工作措 施，持之以恒地抓好落实。 2、广泛宣传教育。各村、乡直各单位要以“不让一料 种子下地”的坚强决心，狠抓禁种铲毒宣传环节。充分利 用广播、报纸、短信、微信等平台发布禁毒公益广告。乡 禁毒办通过宣传车深入各村进行禁种广播宣传，各村也要 组织人员深入村居人员聚集地及进山显眼位置张贴宣传标 语，以展示禁毒展板、图片等形式开展禁毒宣传。同 时，各村要对有非法种植前科的重点人员逐人见面谈 话，并与之签订“不参与毒品种植”承诺书。通过县、 乡、村三级联动，掀起强大的宣传声势，确保宣传教育活 动深入人心，家喻户晓，切实增强广大群众的禁种意 识，努力实现“零种植”。 （二）摸底排查阶段 时间安排：2023年3月20日至4月16日 本阶段正值毒品原植物罂粟育苗、移植的季节，是预 防非法种植毒品原植物的第一环节。各村要对往年本地非 法种植案件进行梳理分析，开展调查研判，准确掌握本地 非法种植活动规律特点，找准重点区域、重点部位，摸清 重点人员，做到有的放矢。建立乡包村、村包户工作制 度，层层压实工作责任，对重点山头地块、可疑人员进行 全面排查，严防罂粟种籽落地、成苗、移植生长。 （三）踏查铲毒阶段 时间安排：2023年4月17日到5月11日 本阶段是罂粟生长、开花、结果、割浆季节，各村要 组织广大乡村干部、护林员及群众深入山区林场、田间地 头、农家院落，开展拉网式踏查铲毒行动，严防罂粟移植 生长、严防开花挂果、严防成果割浆，努力做到及时发 现、及时铲除和严格依法查处，确保我乡“零产量”，努 力实现“