研讨发言：以基层党建
确保基层治理正确方向
办好中国的事情，关键在党。习近平总书记在全国组
织工作会议上强调指出：“要以提升组织力为重点，突出
政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关
系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。
要加强支部标准化、规范化建设。基层党组织要在贯彻落
实中发挥领导作用，强化政治引领，发挥党的群众工作优
势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的
主张，确保基层治理正确方向。”当前，只有通过提升组
织力，创新机制，突出政治功能，才能把基层党建引领基
层治理的美丽蓝图变成新时代基层改革发展稳定的现实。
固本培元，坚定政治信念。抓基层党建要注重全覆
盖、常态化、制度化，重创新、求实效，突出问题意识。
要筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，坚决维
护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维
护党中央权威和集中统领导，增强“四个意识”，坚
定‘四个自信”，思想上认同组织、政治上依靠组织、工
作上服从组织、感情上信赖组织。要增强党性观念组织观
念纪律观念，争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、
发挥作用合格的过硬基层党员干部。要树立抓党建就是最
大的政绩的正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位大局看
问题。坚定政治信念，牢固树立抓好党建是本职、不抓党
建是失职、抓不好党建是不称职的观念，内化于心、外化
于行，提升凝聚力、战斗力和动员力。
完善基层党的领导机制。党政军民学，东西南北
中，党是领导一切的。要强化政治引领，构建党组织统一
领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理格
局。要加强支部标准化和规范化建设，构建绩效指数述职
考评机制。党要管党，前提是管好党员；从严治党，关键
是从严治吏。坚持以严的标准要求党员，以严的措施管理
党员，以严的纪律约束党员，严格规范党员发展工作，提
升党员先进性和纯洁性，不断提高基层党的建设质量，形
成生机勃勃、创先争优的良好政治生态。
健全基层党的组织体系。“欲筑室者，先治其
基。”健全基层党的组织体系，必须大力加强基层党组织
建设。要改进基层人才评价机制。建立基层分类评价体
系，改变“一刀切”的人才评价模式，对不同人才实行差
别化评价。强化品德评价，加强对科学精神、职业道德和
从业操守的评价考核，建立以德才兼备为削归的人才评价
体系。优化评价标准，以实际能力和业绩贡献为衡量标
准，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉
