社区主任在街道社区治理 工作座谈会上的汇报发言 各位领导、同志们： 我社区成立于1999年，区域面积约1.1平方公里，辖区 内有小区18个，企事业单位2000余家，常住人 口9870人，在册居民6344人，新居民2850人，辖区划分8个 网格，124个微网格，社区党委下设6个党支部，党员136人 历年来曾被评为浙江省老龄工作规范化社区、浙江省民主 法制社区、首批浙江省三星级妇女儿童驿站等荣誉称号。 近年来，社区聚焦服务“一老一小、一弱一新”群体，进 一步丰富和完善社区“吾有五邻幸福振东”治理体系，不 断提升居民获得感、幸福感、满意度。 一、激发小区治理活力，探索基层治理途径 近年来，社区不断完善基层群众自治模式，拓宽基层 群众参与自治渠道，百姓的“急难愁盼”事，除了民主讨 论、有序协商，还需大家共同监督。从我市创建全国文明 城市开始，社区考虑到自身“开放式”老旧小区较多的特 点，按照街道牵头、社区管理、网格负责、层层推进的原 则，社区彻底解决将“开放式小区转封闭式小 区”，将“高空抛物装上天眼”，将“设施老化更换新电 梯”......让年代久远、设施落后、矛盾凸显的老小区“变 身”现代小区的捷径。经过一整年的努力，终于在开放式 小区、自治物业小区等多个小区成为现实。 （一）巧解开放式小区“开转封”。在小区治理 中，开放式小区50户以下成立自治小组，最终以每户出资 方式安装遥控道闸解决停车问题；50户以上开放式小区成 立业主委员会全覆盖，按社区指导、业主委员会牵头、邻 里党支部宣传、楼道长动员等多种方式逐步推进引进物业 公司对小区进行规范管理，例如：居住119户的开放式兴宇 家苑小区、138户的开放式银丰大厦通过小区楼幢单元征求 会、一米流动板凳议事会、小区协商议事会等，从脏乱差 到入驻初心物业的专业化管理转变，小区门口有了方正的 岗亭，开设消防铁门，智慧道闸样的变化，和30多年来第 一支物业队伍、第一名保安，兴宇家苑实现了无物业管理 小区有人管、有人抓，补齐无物业管理小区在创城工作的 短板，把无物业管理小区集中治理作为创建全国文明城市 和“为民办实事”的重要内容，让老旧小区迸发新活 力，让居民收获更多幸福感。 （二）巧解自治小区20万的“心头难”。随着“四治 融合”的深入人心、民主协商制度的完善，老百姓在遇到 社会生活问题时，“有事议一议”逐渐成为第一选择。南 方大厦小区遇到的问题，也是桐乡许多老旧高层住宅正在 面临的问题：因为基础设施老旧落后、电梯零件损坏等原 因，电梯迫切需要更换，但一换少说也要20万元，一涉及 到“要掏钱、掏多少、怎么掏”，不少高层都“偃旗息 鼓”了。为了找到所有业主都满意的解决方案，南方大厦 业主委员会启动民主协商议程，正式开启了更换电梯 的“长途跋涉”。寻找品牌电梯厂家出各家电梯的设计方 案和价格，楼道长挨家挨户通知高层居民参加协商会 议，不能参会的也要委托本楼业主代替出席。经过五次议 事协商会议，终于确定了“自愿出资，逐层递增，自治物 业参与后期维护”的详细方案。折算下来，平均每户出 资1万元，业主们会将款项打到业主委员会的公账户里，相 关的收支也在小区公告栏里公示。最后，南方大厦2部电梯 于12月底安装完成并开始试运营，业主们对全新的电梯表 示非常满意。此方法现推广在社区的自治物业小区凤凰公 寓推广。 （三）巧解高空抛物“有天眼”。高空抛物被称 为“悬在城市上空的痛”去年3月正式入刑。在新天地小区 的监控室里，屏幕显示8个摄像头视角朝上，哪怕是一片树 叶从摄像头前飘落，监控都会响起警报。“这是专门用于 监控高空抛物的摄像头。监控公开透明，业主们随时可以 查看。据了解，新天地公寓是我市建设较早的高层住宅小 区，建成近20年。因为小区户数少，物业费少，很难聘请 到专业的物业公司，一直靠业委会，实行小区自治。公平 公正公开透明的财务、小区各项管理制度，业主们对小区 的归属感、环境的认可度、自治的参与热情越来越高，新 天地公寓的物业费上缴率也达到了100%。得益于此，小区 还新安装了健身器材、智慧门禁等公共设施。这几年，小 区虽然没发生过高空抛物事故，却也因此产生过几次邻里 纠纷。业委会把引进高空抛物监控摄像头的倡议发到业主 群里，很快得到了不少业主的支持。随后，业委会将安装 摄像头的原因、费用等信息整理为一份详细说明，放在小 区门口，方便业主们签字表决。针对未能及时签字的业 主，业委会成员主动上门询问。最终，绝大多数业主投了 同意票。这个月，高空抛物监控摄像头正式“入驻”新天 地公寓，小区环境好了，业主们自治热情高了，也更愿意 追求文明的生活方式了，让文明进入了一个良性循环。 二、聚焦基层公共事务，打造民主议事平台 近年来，社区不断探索、完善小区管理模式，拓宽群 众参与小区自治渠道，共同解决百姓的“急难愁 盼”事，让小区以“家”的标准建设，让物业以“业 主”的视角管理，让服务以“温情”的关怀呈现。 （一）开展团队力量培育计划，提高群众管理能 力。近两年来，业主委员会全覆盖后，小区有了“主心 骨”，牵头组建了楼道长、邻里党支部、多个服务队等热 心群体。社区多举措推动业主委员会培训与物业管理服务 工作深度融合，实施“最美业主委员会团队”、“最美小 区管理人”培养工程。如：社区在跟进落实“兴宇家苑开 转封”引进物业规范管理时，通过挖掘、招募建立五色治 理团队，运用“五色治理法”机制建立社区指导、业主委 员会实施、多力量参与，居民配合的议事协商培育计 划，推动成立五邻志愿服务队、盘点小区公共空间、确定 空间管理制度等形式，让居民需求得以满足。久而久 之，居民的空间管理能力得到了提升，也陆续参与了小区 其他事务的决议，整合睦邻站、睦邻点化解小区矛盾纠 纷12起。 （二）建立多元协商议事机制，提升群众治理能 力。随着“四治融合”的深入人心、民主协商制度的完 善，老百姓在遇到社会生活问题时，小区建立“一时一 件”、“一事一议”等规则逐渐成为第一选择。通过“小 区邻里议事堂”建立信任关系，凝聚居民力量形成合力解 决小区公共问题。如：针对南方大厦电梯老化问题，启动 民主协商议程最终确定了“自愿出资，逐层递增，自治物 业参与后期维护”的详细民主协商方案，2个单元居民最终 达成共识，2部新电梯于12月底安装完成并正式运营，为小 区议事协商处理重大事项探索了新的途径。这几年，小区 议事协商机制逐渐成