区委2023年软弱涣散基 层党组织整顿工作汇报 根据第二批主题教育工作要求，区委提前谋划、先行 先改，将整顿软弱涣散基层党组织作为专项整治的重要内 容，靶向发力，重点突破，推动基层党组织全面进步、全 面过硬。具体做到“三强化三注重”： 一是强化区乡联动，注重精准把脉。发挥“关键少 数”示范表率作用，区四套班子领导通过“四不两直”方 式深入全区156个村（社区）开展“村村到”，结合乡村振 兴“五星”创建评比、村干部重点工作绩效考核、基层党 建督导、村级党组织综合研判分析表等有效抓手，对照软 弱涣散10种情形，逐村实地走访、查摆问题、找准病 灶，带回问题建议，帮助解决矛盾困难；同时，聚焦全面 清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村 干部，整治黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访矛盾突出 的问题，多次召开区委常委会专题研究，经过综合分析研 判，将20个村确定为软弱涣散基层。 二是强化责任传导，注重精准帮扶。成立以党员四套 班子领导任组长，党（工）委书记、区直帮扶单位负责人 为副组长，村党组织书记、包村干部、派驻“第一书 记”等为成员的转化工作小组，有序推进“四个一”措 施（每个软弱涣散村党组织分别由1名区级领导班子成员联 村，1名镇领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个区以 上机关单位结对），为整顿工作提供坚强保障；选派6名经 验丰富、年富力强的机关正科职干部到村担任党组织书 记，选拔14名机关优秀年轻干部赴村担任党组织书记或第 一书记，提升村级“头雁”队伍活力；组织全区25名党员 四套班子领导以及14个区直单位、25名第一书记全部深入 到挂钩村开展调研座谈，重点会办疑难问题200多个，进一 步推动责任聚焦、力量聚合。 三是强化问题导向，注重精准施策。坚持刀刃向内检 视问题，通过支部集体找、群众广泛提、包抓领导点等方 式，找准病根、对症下药，量身定制整顿转化方案、“一 村一策”表，分类整治提升。针对村集体经济不强的问 题，实施“党建＋”乡村振兴，组织优质企业采取“一企 一村”“一企多村”等方式开展结对帮扶，推广“‘四领 四强’土地耕作服务社”，8个软弱涣散村实施村级党组织 领办土地耕作服务社壮村富民项目，着力提升村集体经 济“造血”能力；发挥“支部＋产业”“党员＋农户”带 动作用，以党建促产业发展，促进低收入村可持续发 展，坚决打赢“经济空壳村”消灭战。针对班子战斗力不 强的问题，开设软弱涣散基层党组织书记培训班，开展3期 村书记乡村振兴发展论坛，对1800余名村干部进行轮 训，调整8名不胜任不称职村书记，分配振兴专干向软弱涣 散村倾斜，强化村干部规范化管理，制定出台“1＋3”村 干部规范化管理系列制度文件，通过资格准入、设岗定责 等环节强化队伍建设，通过笔试、面试、考察等环节，共 有25人取得任职资格；同时，