闲置资产处置典型经验材料：下好 闲置资产盘活棋 巧变“包袱”为“财富” XX省乡镇行政区划和村级建制调整改革后，XX县撤并 乡镇30个、村（社区）580个，腾退大量办公用房及活动阵 地。为避免镇村公有资产“就地撂荒”，推动现有资 产“保值增值”，XX县以发挥“存量效益”为突破口，深 入推进清产核资、化解疑难、分类处置，切实将制约发展 的“资产包袱”转化为乡村振兴的“资源财富”，初步实 现“当期利益不下降、长期效益稳增长”，相关经验做法 荣获“XX农业农村改革十大优秀案例”。 一、主要做法 （一）“三本台账”摸清“资产底数”。针对镇村公 有资产面宽量大、分布广泛、组成复杂等特点，成立XX县 国有资产和镇村公有资产确权登记管理经营改革领导小 组，通过建立资产管理、闲置资产、权属问题“三本明白 账”，拉网式清查核实公有不动产1738宗、195.66万平方 米，对各宗闲置资产所在位置、房屋土地面积、盘活使用 等情况落实专人负责更新盘活进度，对权属不清的镇村闲 置资产建档造册，明确“存在问题、处置方式、牵头单 位、完成时限”，并成立督查组进行核实复查，推动资 产“按期对账、挂账销账、定期晒账”。 （二）“四条路径”化解“权属难题”。针对权属不 清、权证遗失等遗留问题，组建遗留问题解决办公室，落 实责任和财政专项资金，按照“依法依规、精简资料、优 化程序、提升效率”原则，积极探索资料齐全“优先办 理”、资料缺项“容缺办理”、权属不明“补缺办理”、 批而未供“重审办理”“四条路径”。截至目前，已完 成“直办”资产87宗、容缺办理446宗、补缺办理32宗、重 审办理38宗。 （三）“六个一批”推动“腾笼换鸟”。按照因地制 宜、创新方式、分层分类原则，实行补充国有资本一批、 充实功能用房一批、支持产业发展一批、市场化处置变现 一批、公共服务保留一批、集体经济使用一批“六个一 批”，累计盘活闲置资产772宗、盘活率达100%。特别是在 全省率先组建县级乡村振兴国有平台公司，鼓励村级集体 经济组织统筹利用村级闲置活动阵地、办公用房等公有资 产，通过联合经营、入股乡村振兴公司等多种经营方 式，大力发展农产品加工、仓储等业态，切实推动“资产 变资本、资产变资源、闲置变利用”。 二、工作成效 （一）紧盯发展主线，变闲置资产为产业扩增“新途 径”。聚焦资产“最大化利用”，采用所有权、使用权