县优化营商环境情况汇报 “水深则鱼悦，城强则贾兴。”在经济形态日新月异 的今天，营商环境已经成为推动市场主体蓬勃发展的重要 力量。一个区域营商环境的好坏，直接影响着区域经济发 展活力、招商引资能力、创新创业活力、群众生活品质。 近年来，县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想，牢固树立“营商环境就是生产力，营商环境就是竞 争力”理念，切实把优化提升营商环境作为推进县域经济 高质量超常规发展的“头号工程”，全面落实全市优化营 商环境35条措施、促进民营经济健康发展33条措施，在改 善政务环境、市场环境、服务环境、法治环境等方面取得 系列突破，有效营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚 氛围。 一、坚持以改革激活力，政务环境更贴心 以改革优化营商环境，是转变政府职能、推进政府治 理能力现代化的重要抓手，也是激发市场活力、推动高质 量超常规发展的战略举措。县始终坚持以刀刃向内的自我 革命精神，持续深化“放管服”改革，切实转变政府职 能，全力提升政务服务能力水平，着力打造更加高效便捷 的政务环境。 一是持续优化政务服务。纵深推进“最多跑一次”改 革，深入落实《县开展“最多跑一次”改革推进审批服务 便民化实施方案》，扎实推进并联审批，成功打造“前台 统一受理、后台网上智能分拨分类审批、统一反馈、全程 监督”新模式，实现“一号申请、一窗受理、一网通 办”，审批事项平均压缩法定审批时限70%以上。深化“三 集中、三到位”，推动1584项政务服务事项“应进必进、 充分授权”，有效提升综合性政务服务实体大厅“一站 式”功能。目前，县级政务服务事项网上可办率达85%，进 驻综合性实体政务大厅事项基本实现“应进必进”，实 现“一窗”分类受理达80%，企业和群众到政府办事提供的 材料减少40%，100个高频事项实现“最多跑一 次”，2023年共办结行政许可35.73万件。 二是深入推进减税降费。严格落实优化税务注销新 政，减少资料报送，精简办税流程，实现5大类55项涉税事 项“全程网上办”，纳税人办理5大类116个日常涉税事项 办理时间压缩35%以上，并不折不扣落实减税政策，2023年 减免企业税费1.8亿元。对全县范围内行政事业性收费和政 府性基金实施清单管理，建立完善收费公示制度，2023年 取消行政审批事项收费21项，取消、减免及暂停行政事业 性收费93项，为企业减负4402万元；设置企业技改技创 等5项奖补政策，为177家企业发放奖补资金968万 元；为814家参保企业每月减少养老保险单位缴纳部 分210万元。 三是创新开展利企服务。稳步推进“多证合一”和企 业简易注销登记制度改革，大力实施简化经营场所证明、 放宽经营范围登记、放宽注册资本实缴改认缴、下放登记 注册权限等工商注册便利化措施，2023年办理企业“多证 合一”营业执照8户、个体“多证合一”营业执 照650户，企业简易注销登记358户。授权工业园区办理项 目前期17项建设手续，明确凡是工业项目及公共公益项目 全部由园区受理办结、凡是互为前置条件审批事项均在园 区内部实行“容缺审批”“承诺即办”，高效办理各类项 目建设手续31个，高效推进签约入驻工业项目22个，推动 解决企业立项注册、报规报建、水电气保障等各类问 题300余件（次）。 二、坚持以监管优秩序，市场环境更舒心 公平是市场环境最基本的条件。市场竞争是否公 平，直接影响着一个地区的市场环境乃至城市形象。县始 终坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决打破各种各 样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，持续营造公平有 序的市场竞争环境和规范便利的市场准入环境，着力打造 公平高效、充满活力的市场环境。 一是构建市场诚信体系。始终把诚信建设作为市场主 体安身立命之本，建立健全信用监管机制，整合各部门涉 企信用数据建立“红黑名单”，构建跨部门、跨领域的守 信联合激励和失信联合惩戒机制，形成“一处违法、处处 受限”的局面，目前全县经营异常名录实有市场主 体763家、严重违法企业29家，累计限制失信被执行人担任 公司高管62人次。积极开展失信主体信用修复培训，逐步 完善信用修复机制和异议处理机制，累计组织开展5次信用 修复专题培训，帮助76家企业退出经营异常名录。 二是规范管理中介服务。切实加强对中介机构的监督 管理，编制完善《行政审批中介服务项目办事指南》，逐 项明确办理时限、工作流程、申报条件并对外公开。积极 探索建立中介服务网上交易平台，推动中介机构“零门 槛、零限制”入驻，逐步实现网上展示、网上竞价、网上 中标、网上评价，对中介服务行为实现全过程监管。进一 步规范中介服务收费工作，建立惩戒和淘汰机制，严肃查 处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰 乱市场秩序等违法违规行为，2023年累计集中整治政务服 务“黑中介”问题4个，为33项行政审批事项提供优质前置 中介服务，受理并及时处理房地产中介服务投诉2起、排查 房地产中介机构74家。 三是实施商标品牌战略。建立健全商标品牌战略引导 激励机制，制定出台《服务业发展专项资金管理办法（试 行）》等文件，对新认定中国驰名商标、省名牌产品或省 政府质量奖的单位分别给予一次性20万元、10万元奖 励，从政策上激发企业创立品牌的主动性和积极性。积极 探索“互联网+商标”发展新模式，推动“线上市 场”与“线下门店”互动营销，不断增强本土产品市场竞 争优势，目前已有62个特色农业品牌实现网上交易。深入 开展商标品牌行政执法检查，持续进行“双打”专项执法 行动，严厉打击各类侵犯商标专用权违法行为，2023年查 处商标侵权案件26件、罚款43.55万元，有效维护公平竞争 的市场秩序。 三、