在2023年全市科技创新大会上的交流发言 同志们： 为深入贯彻习近平总书记“以科技创新引领产业全面 振兴”重要要求，全面落实党中央实施科教兴国战略和创 新驱动发展决策部署，按照市委实施创新驱动发展战略、 加快建设创新强市工作要求，市科技局把握重大机遇，发 挥科教资源优势，会同相关市直单位研究制定《关于新时 代加快推动创新城市建设的意见》和《新时代城市创新发 展60条》，突出构建综合创新生态体系、加强创新政策要 素叠加集成、广泛汇聚创新资源、全面激发创新活力，进 一步明确创新强市建设重点任务和政策体系，推动以科技 创新为核心带动全面创新，使科技创新这个“关键变 量”成为振兴发展的“最大增量”，有力支撑创新驱动我 市高质量发展、可持续振兴。现将有关工作进展情况汇报 如下： 一、主要做法及成效 （一）坚持解放思想，以“大创新”理念完善政策体 系。聚焦解决我市创新发展问题短板，推动多要素联动、 多主体合作、资源多方位融合，形成创新链、产业链、人 才链、资金链政策体系。高位推动强引领。市委、市政府 主要领导亲自把关定向，市委书记2次专题听取文件起草情 况汇报，市长对文件起草工作提出具体要求，分管副市长 召开10次专题会议研究修改，明确“构建综合创新体系、 加快建设创新强市”工作主基调，推动科技成果转化和产 业创新，树立了创新引领发展的鲜明导向。对标先进拓思 路。局领导班子成立3个调研组，分赴长三角、珠三角 等10个省市调研，学习借鉴深圳市强化基础研究、上海市 支持新型研发机构、合肥市推进科技金融发展等经验做 法，力求进一步丰富创新强市建设的内涵，切实提高政策 的先进性、针对性和可操作性。集中力量谋良策。市科技 局会同19家市直单位成立专班，反复研究起草，制定形成 《关于新时代加快推动创新强市建设的意见》，明确6个方 面27项重点任务。出台《新时代城市创新发展60条》，聚 焦支持原始创新、科技成果转化、企业创新、产业创新、 开放创新等7个方面，提出60条政策措施，为加快推动创新 强市建设奠定坚实基础。 （二）坚持攻坚破难，以科技创新引领产业全面振 兴。紧紧围绕构建“4567”现代产业体系推动创新发展政 策落实，运用“上级点、群众提、自己查”方式科学设置 攻坚破难项目，促进科技资源优势加快转化为发展优势。 着力破解哈大齐自创区协同质效不强难题。学习复制中关 村、珠三角、苏南等自创区改革创新举措，推行哈大齐区 自创区“轮值”议事工作制度，推动哈大齐三市协同发 力、产业互补，加快培育智能制造、高端装备、石油化工 等产业集群。截至目前，自创区拥有高新技术企 业133家，专精特新“小巨人”企业22家，上市企业19家。 着力破解科技成果落地转化率不高难题。建立科技成果转 化导向工作体系，实施“1+3”科技成果产业化行动计 划，开展路演推介对接成果169项，推动2个环大学大院大 所创新创业生态圈建设。上半年，2个生态圈集聚企业增 量134家、创新平台增量36家、高层次人才增量120人。着 力破解创新主体不突出难题。落实企业研发投入奖补等惠 企政策，梯次培育科技型企业，推动解决科技型企业数量 少、体量小等问题，不断壮大科技型市场主体。前三季 度，全市取得入库登记编号的科技型中小企业354家，推荐 高新技术企业152家。 （三）坚持统筹联动，提升创新体系建设整体效 能。认真落实市委、市政府《关