在全市基层社会治理“六位一
体”工作现场推进会上汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
去年10月以来,我市针对基层治理存在的组织体系不
健全、联系群众不紧密等“末梢困境”,全面推
行“12345”工作法,做细做实村(居)片组邻“三长
制”工作。截至目前,全市共推选产生邻长129768名,联
系服务群众153万多户,累计解决各类问题40.7万余件,提
供微服务42.7万余次,逐步形成了“户户有人联,事事有人
管”的基层治理新格局。根据会议安排,现将有关工作进
展情况汇报如下:
围绕组织体系化,建强“一个架构”。坚持“人员相
熟、地缘相近”的原则,既满足实际工作需要,又尽量不
打破原有组织架构,在村(社区)以下全面建
立“片—组—邻”的组织架构。科学划片。按照现有
村(社区)干部分工情况,将每个村(社区)划分为若干
片,将辖区内的村庄、集镇、居民小区、商务楼宇、机
关、学校、医院、企业等各要素、人员全部纳入,实现人
口、空间“两个全覆盖”。依法分组。在农村,原则上保
持现有村民小组不变;在城市社区,按照《城市居民委员
会组织法》有关规定和实际工作需要,据实调整规范。合
理设邻。按照《村民委员会组织法》和《城市居民委员会
组织法》有关精神,将邻近居住的5-15户设为1邻,每邻推
选产生1名村(居)民代表,即邻长。
围绕管理便捷化,打造“两大平台”。着力找准邻长
履职发力点,线上线下搭建履职平台,让联系服务群众更
加方便快捷、更加精准精细。着力打造线上平台。依托我
市“云党建”平台开发村(居)片组邻“三长制”工作模
块,建立群众反映诉求的处理、反馈、评价闭环链条,实
现村(居)民、片组邻“三长”以及村居、镇街、县市区
管理员多角色融入,具备一键反映诉求、实时跟踪评价、
全程统计分析等多项功能,助推邻长高效开展联户服务。
截至目前,村(居)民通过工作模块共反映求助事项4万余
件,办结率达96.4%。着力打造线下平台。利用民情碰头
会、恳谈会和村民夜话等活动载体,让乡村干部、组长、
邻长、村(居)民坐在一起,面对面引导群众理性合法表
达诉求,一对一会商解决难点堵点问题,共同维护邻里和
谐、基层稳定,帮助解决实际问题。
围绕队伍专业化,落实“三个一批”。深入实施“精
选一批、训强一批、补齐一批”的“三个一批”工程,不
断建强邻长队伍。精选一批。明确片长由分片包干的
村(社区)干部担任,组长由村(居)民小组长担任。邻
长,即采取依法依规、简便易行的方式,从“有群众基
础、有热情、有时间、有耐心、有能力、且无违法犯罪记
录”的常住村(居)民中推选产生。训强一批。市