党课：加强“四型”机关建设 今天，我就对“四型”机关建设集中讲“三个 力”，即：统揽力、推动力、示范力，谈谈想法，目的是 启发大家达成新的共识，在下步工作中携手前行、再创辉 煌。 一、要围绕增强“统揽力”，建设精干机关 什么叫“统揽力”？就是统筹兼顾，提升聚拢而形成 的态势。何谓精干？要精神，充满蓬勃朝气、敢于担 当；要精明，准确把握形势、顺势发展；要精研，吃透政 策标准、规范发展；要精炼，加快工作节奏、体现作风。 要会干，不做无用之功；要实干，一步一个脚印；要苦 干，勇于攻坚克难；要巧干，把握关键问题。加强“统揽 力”，目的是要解决或最大限度地缓解“文山会 海”与“政出多门”等干扰基层建设的顽症。 （一）要按照“三位一体”的思路来统揽工作。增强 统揽力，必须建立正确的思维模式。对全省政法工作提出 了“三位一体”的总要求，其实质就是回答了“政法工作 应当怎么干、政法队伍应当怎么建、公安民警应当怎么 当”等三个问题。对于总队机关建设来说，也不外乎要回 答好“工作怎么干、机关怎么建、干部怎么当”这三个问 题。只有回答好这三个问题，才能树立正确的发展观和政 绩观，明确为之努力的方向和目标，才能将自己置于消防 工作和队伍建设的大前提下妥善思考如何抓好自身建 设，进而抓好本处室、本部门、本单位的正规化建设，才 能积极纠正自身存在的问题，自觉采取切实可行、行之有 效的举措完善自我、推进工作。因此，在机关工作的同 志，无论是领导同志，还是参谋、干事、助理员，不要把 自己简单地定格在一个平面上工作、学习、生活，而是要 努力把自己牢牢地镶嵌在“三位一体”的空间里，立足岗 位，多想统一把、提一手的事，多做调和、整合的活，防 止单打一、自顾自，切实减轻基层负担。 （二）要按照“两手抓，两手都要硬”的要求来统揽 工作。队伍建设是前提，是根本，没有过硬的队伍，业务 建设就不会取得预期成效。反之，业务建设的效果也会反 作用于队伍建设，业务建设成效显著，会使干部群众看到 希望，产生自豪感和荣誉感，激励干部群众积极向上、奋 发有为；业务建设一塌糊涂，就会降低干部群众的期望 值，放松对自己的要求，进而造成软弱涣散，如同一盘散 沙。因此，抓机关建设必须要两手抓，一手抓队伍，一手 抓业务，齐头并进，缺一不可，决不能失之于偏、失之于 软。当前，业务部门工作任务非常繁重，同志们长期处于 高负荷、高压力、高速度的工作状态，身心疲惫，得不到 很好的休息和调整，找不到放松和宣泄的途径，容易引发 各类问题。关于“清剿火患”战役的短信段子的流传就是 最好的例证。为此，总队政工、队管和后勤部门必须及时 跟进，在思想上，为队伍提供强大的精神支撑，凝心聚 力；在管理上，为队伍创造正规的工作秩序，强化作 风；在保障上，为队伍解决切身的实际困难，温暖人 心，使队伍干部群众排除干扰、坚定信念，遵规守纪、高 度自律，放下包袱、轻装前进，全身心地投入工作，在业 务工作上取得更加突出的业绩。“两手抓”更要体现 在“一岗双责”上，只要是承担领导职务的都需要承担起 应有的责任，要真正做到在管事的同时，一定要管好人。 （三）要用科学的方法来统揽工作。首先，要坚持用 调查研究来统揽。调查研究是做好领导工作的一项基本 功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成 部分。从过去的情况看，总队机关调查研究开展得太 少，系统地调查研究和对热点难点问题的调查研究更少。 总队机关统揽全省消防工作和队伍建设，如果不关注基层 自身难以解决的问题，不在乎一线干部群众的呼声，如果 对基层的真实情况不了解，对实际状况不掌握，作出的部 署、提出的要求就难以有针对性，闭门造车、有失偏 颇，导致基层难以落实、苦不堪言，严重的还会引发弄虚 作假、欺下瞒上。今后，总队机关必须把调查研究作为一 项基础性、经常性的工作，作为专题工作来研究、推 动，从而更好地为科学决策、正确指挥提供依据。第 二，要坚持用政策标准来统揽。我们所做的每一项工 作，上级都有政策、有标准，同志们必须认真学习，仔细 研究，对照执行，决不要按部就班还没有做到位，就去求 新求变，搞违反政策、违反原则、违反规律的创新，更不 要凭空想象，想当然、拍脑门地做出决定，防止产生负面 效应。第三，要坚持用规范抓建来统揽。机关有的同志存 在惯性思维，在处理某项工作时，首先想到的是以前都是 怎么做的，而不是按照程序应当怎么做，因循守旧，头脑 僵化，即使完成了工作任务，也只是在机械地重复过 去，工作质量不高、效果不好。随着形势和任务的发展变 化，各项工作程序也在不断调整完善，我们必须及时跟 进，充实自身的理论架构，做到依法行政、依规行事。总 队与各部门每个月都要开好一次高质量的办公会，把问题 议透，把工作排好，重点解决“让下面知道上面要我干什 么；让上面知道我在干什么”的问题。这就是最好的统 揽。 二、要围绕提升“推动力”，建设活力机关 什么叫“推动力”？就是工作从发生到完结之间的执 行力度，以及动力、压力从上到下的传递与双向对流。何 谓活力？就是思想和行动上的生动性，是各项事物所保持 的旺盛的生命力，是我们掌控工作的良好节奏和面对生活 的不褪激情。对于上级的决策、总队党委的决定、总队首 长的决心，如果不能强力推动、狠抓落实，就会错失时 机、耽误工作。长此以往，就会养成“疲、散、沉”的恶 习，败坏风气，贻害无穷。逆水行舟，不进则退。全体机 关干部必须树立等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不 住的危机感，不折不扣、不偏不倚、真心实意去推动工 作。 （一）要养成强烈的执行意识。在座的各位都是革命 军人，是党员干部，这种特殊的身份决定了我们都要承担 带队伍、抓工作的责任，要求我们必须树立令行禁止、坚 决落实、实现决心的执行意识，顾大局、讲党性、守纪 律，高度自觉地、主动地抓落实、抓推动。不可否认，有 些工作在抓落实和推动的过程中具有很大难度，但我们决 不能拈轻怕重、畏缩不前，要树立不达目的决不罢休、不 完成任务决不收兵的决心，抱着必胜的信心，找到解决问 题的途径，确保总队党委和总队首长的意图得到有效落 实。 （二）要树立正确的工作观念。要做到“三性”：首 先，要有原则性。要有政策观念，在处理问题时不受个人 一时感情驱使，始终保持冷静头脑；要有政策依据，在开 展工作时掌握好标准和尺度，决不能违背原则和规定；要 有政策提示，为领导当好参谋，在领导对政策掌握不全、 不准时，要敢于提出意见和建议，决不能唯领导马首是 瞻，明知是错的，也当对的执行。第二，要有细致性。只 有认真细致，才能避免差错。办文要细致，不要因为格式 上的错误、语句上的歧义、字词上的失当，甚至标点符号 用法上的错误给上级和下级造成理解上的偏差；办事要细 致，事前要考虑到每一个具体环节和可能出现的特殊情 况，避免事到临头，手忙脚乱，对于抓落实过程中出现的 意料之外的问题，必须慎重对待，拿出稳妥的解决办 法，决不能突进冒进，事倍功半；办会要细致，会前要有 方案，筹备要有统筹，材料要提早研究，会场布置要考虑 周全，会后要有总结