调研报告：构建“3+5”现 代农业产业体系研究 构建现代农业产业体系，不断拓宽农业内涵和外 延，提升农业产业竞争力，既是“三农”工作的核心内 容，也是统筹城乡发展的重要抓手。我县作为全省典型的 丘区农业大县、人口大县，理应加快转变农业发展方 式，着力构建“3+5”现代农业产业体系，即优质粮油、优 质生猪、优质蔬菜三大主导产业和麦冬、米枣、油橄榄、 藤椒、特种薯类五大特色产业，加快由农业大县向农业强 县转变。 一、基础和优势 我县是XX典型的传统农业大县，农业总产值和主要农 副产品总量居XX前列、全国百强，连续五年获得“全国粮 食生产先进（标兵）县”和“全省三农工作先进县”称 号，是中国米枣之乡、中国麦冬之乡。目前正在大力推进 全省现代农业产业基地强县建设，构建“3+5”现代农业产 业体系具有较好的基础和优势。 （一）农业生产能力显著增强。2022年，实现一产业 增加值51.36 亿元，增长3.9%；农民人均纯收入7179元，增 长21%。全县粮食、油料、蔬菜总产分别达到83万 吨、65.5万吨、45万吨，出栏生猪189.4万头，小家 禽2142万只，大宗农副产品总量在全省具有明显的优势地 位。 （二）农业产业结构逐步优化。2022年，全县实现农 林牧副渔业总产值73.15亿元，粮油产业一家独大的局面明 显改善，现代畜牧业和经济作物占比产值大幅增加，特色 产业加快发展，林业和农林牧渔服务业比重持续上升。全 县牧业产值达到30.31万元，占总产值的41.4%；经济作物产 值达到15.7万元，占农业产值的42%。 （三）农业内涵外延不断拓展。随着经济社会的发 展，全县农业的内涵和功能不断扩展。除粮食和农副产品 生产加工产业外，近年又开发了以崭山村、永征村、新景 村、五里梁、解放村为代表的休闲观光、乡村旅游等产 业，多功能农业产业体系初显端倪。 （四）产业基地连片推进。坚持集中资源，连片推进 三大主导产业和五大特色产业。现代种植业连片面积达 到70余万亩（其中经作连片面积10万亩），花园、和刘营 蔬菜被命名为全省万亩现代农业示范区。建成12个生猪养 殖小区，现代畜牧业规模养殖户（场）达到5238个，现代 林产业连片发展面积达到10万余亩。 （五）主体“双带”能力显著增强。截止2022年 底，全县有60户农业产业化龙头企业（省级3户），39户市 级以上龙头企业实现销售收入22亿元；286个农民专业合作 组织（省级示范5个），60个市级以上专合组织实现销售收 入8.9亿元。龙头企业和专合组织为农民创收14.8亿元，支 付农民务工报酬及二次返利1.1亿元，带动农户25万 户（次）以上。 （六）综合生产能力明显提升。全县有水利工 程9902处，蓄引提水能力6.2亿方，旱涝保收面积62万亩。 农机总动力46.6万千瓦，其中农田排灌机械动力8.75万千 瓦。机耕、机播、机收面积达到92万亩，机械植保面 积35万亩。 此外，三快速通道已建成通车，成德南高速、绕城高 速、滇西高速建设全面推进，交通次枢纽正在加快形 成，区位优势更加凸显。 二、问题和挑战 尽管近年来我县由传统农业向现代农业迈出了坚实的 步伐，取得了一定的成绩，但底子薄、基础差、不发达仍 是基本县情。同时，随着农业开放度不断提高，城乡经济 关联度显著增强，各种传统和非传统的挑战和制约因素也 在叠加凸显，给构建“3+5”现代农业体系带来了挑战。 （一）农业资源短缺。全县耕地面积339万亩，占土地 面积的29.8%，人均耕地仅0.81亩，人地矛盾十分突出。随 着工业化、城镇化的快速发展，耕地面积还有进一步减少 的趋势。受丘区自然条件的制约，水利设施建设还较滞 后，抗御自然灾害能力依然较弱，靠天吃饭的局面还未得 到根本扭转。 （二）发展观念滞后。农业生产经营过程中普遍存在 重成本轻质量、重稳定轻创新、重经验轻科学的现象。市 场营销意识淡薄，营销方式、手段陈旧落后，获取市场信 息能力不强，尤其是农村劳动力逐年减少给农业生产带来 了严重冲击。 （三）生产结构趋同。农业产业在区域间的合理分工 仍未真正形成