理论中心组发言：从严加强“一 把手”和领导班子监督 为推动 高质量发展提供坚强组织保证 各位领导、同志们： 根据会议安排，我就加强对“一把手”和领导班子管 理监督谈点认识和体会。 党的十八大以来，习近平总书记反复强调“要把从严 管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教 育、从严管理、从严监督”。20XX年，中央、省委先后印 发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意 见》，对加强各级党委（党组）“一把手”和领导班子监 督提出了明确要求、作出了详细规定，这是我们党党内监 督工作的重大创新实践和重要制度设计。 对一个地方和单位来说，“一把手”和领导班子 是“引擎”，是“总舵手”和“关键少数”。一个地方和 单位经济社会发展如何、工作开展得怎么样，“一把 手”和领导班子起着关键性、决定性作用。“一把手”和 领导班子能以身作则、率先垂范、干事创业，这个地方和 单位就会积极向上、正气充盈、蓬勃发展；反之，则是萎 靡不振、歪风滋长、发展停滞。市委对加强“一把手”和 领导班子监督高度重视，书记、市长多次提出要从严加强 干部队伍管理监督，提振干部队伍精气神，并先后制定出 台了《关于加强党的政治建设着力构建风清气正政治生态 的实施意见》《关于从严加强对“一把手”和领导班子日 常管理的实施意见》等系列文件，对加强“一把手”和领 导班子管理监督提出具体要求，做了大量工作，取得了一 定成效，但我市仍时有各级领导干部被查处，这说明我们 对“一把手”和领导班子的日常管理监督还存在失之于 宽、失之于松、失之于软的问题，还存在嘴上说的多、真 管严管少，宏观管理多、微观管理少，个体管理多、集体 管理少，工作管理多、思想管理少，一时管理多、全程管 理少等问题。结合中央纪委国家监委加强对“一把手”和 领导班子监督工作座谈推进会精神，我们将从五个方面着 力，进一步加强“一把手”和领导班子管理监督。 第一，提高政治站位，进一步绷紧加强“一把手”和 领导班子管理监督的思想弦。党的十八大以来，党中央坚 持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从 严、反腐从严，把加强对“一把手”和领导班子监督作为 全面深化改革、全面从严治党的重要内容，专门制定《意 见》，中央纪委国家监委专门召开座谈推进会，彰显了党 中央破解党内监督难题的坚定决心。我们必须提高政治站 位，心怀“国之大者”，站在全局和战略的高度，深刻认 识领会加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和 现实紧迫性。一是深刻认识这是践行“两个维护”的必然 要求。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业 发展的“领头雁”。当前，我国改革发展稳定任务之重、 矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，迫切 需要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强。我 们只有从严管理监督“一把手”和领导班子，才能真正贯 彻好中央、省委关于全面从严治党的要求，让忠诚拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为各级党员领 导干部的思想自觉和行动自觉。二是深刻认识这是解 决“两个欠缺”的具体要求。中央纪委国家监委加强 对“一把手”和领导班子监督工作座谈推进会，深刻指出 了各级“一把手”和领导班子主动接受管理监督的意识还 有欠缺、主动抓管理监督的意识还有欠缺的“两个欠 缺”问题。这说明各地各部门“一把手”和领导班子还存 在履行主体责任不到位、落实全面从严治党要求不严实 等。问题所指，就是工作所向。我们只有保持清醒头 脑，坚持问题导向，采取有力措施，才能确保党中央、省 委关于加强对“一把手”和领导班子管理监督的各项要求 一贯到底、全面落实。三是深刻认识这是推动“三新一 高”的重要保障。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 建新发展格局，推进高质量发展，是当前和今后一段时期 各项工作的总遵循，“三新一高”的要求能否落实，“一 把手”和领导班子的认识是否到位、责任是否到位至关重 要。奋进新时代，开启新征程，我们只有一以贯之推进党 的伟大自我革命，把“关键少数”管好，激励各级“一把 手”和领导班子永葆“赶考”的清醒和坚定，才能不断打 开事业发展新局面。 第二，把准职能定位，进一步扛起加强“一把手”和 领导班子管理监督的主责任。中央、省委《意见》强 调，组织部门在加强“一把手”和领导班子管理监督 中，承担着日常监督、选人用人、贯彻民主集中制、民主 生活会督导等职责。加强“一把手”和领导班子管理监 督，既是本职、也是本分。我们将以更高标准、更严要 求、更实措施，坚决扛起管理监督“一把手”和领导班子 的政治责任。一是坚决扛起从严教育的责任。我们将把习 近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述和中央、省 委、市委文件精神，纳入各级党委（党组）会议“第一议 题”和理论学习中心组集中学习“第一课题”，作为干部 日常谈话、教育培训的重点内容，运用好身边典型案例推 进警示教育常态化，教育引导各级“一把手”和领导班子 深刻认识管理监督的重大意义，牢固树立任何人都必须置 于管理监督之下、管理监督是对干部最大的爱护、管理监 督是制度性安排的观念，切实增强敢于加强管理监督、善 于有效管理监督、乐于接受管理监督的政治自觉和行动自 觉。二是坚决扛起从严日常管理的责任。我们将从政治纪 律到廉洁纪律，从工作纪律到生活纪律，从履职行权到家 风家教，不留空间，不留盲区，坚持班子和个人同步 管，一时一贯全程管，“八小时”内外全面管，加强 对“一把手”和领导班子日常谈心谈话，对思想有波动、 工作有变动、群众有反映的“一把手”和领导班子成 员，由各级组织部门对其谈心谈话，指导帮助，咬耳扯 袖。加大日常调研力度，每年至少组织开展1次对“一把 手”和领导班子的全覆盖综合调研，对运转不协调、群众 有反映等情况的“一把手”和领导班子，适时开展蹲点调 研或随机调研，强化分析研判，全面掌握各级“一把 手”和领导班子的思想动态、工作状态、生活心态。三是 坚决扛起从严监督的责任。我们将聚焦加强“一把手”和 领导班子日常监督这个重点，从政治纪律、请示报告、作 风建设、选人用人、个人有关事项报告、贯彻民主集中 制、落实民主生活会制度等多个方面用力，严在日常、管 在经常，提高管理监督实效，把问题发现在苗头、扼杀在 萌芽、解决在当下。 第三，聚焦“关键少数”，进一步抓牢加强“一把 手”和领导班子管理监督的牛鼻子。俗话说，牵牛要牵牛 鼻子。各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关 键”，必须把加强对“一把手”的日常管理作为重中之 重，着力解决好中央纪委国家监委座谈推进会上指出 的“一把手”存在的“两个欠缺”问题，通过管好“关键 少数”带动“绝