某办副主任信息写作培训讲稿
一、信息与新闻稿的区别
——广义上讲:信息和新闻都属于信息。新闻是对新
近发生的新奇的事实的报道。党务政务信息反映党政的工
作以及与党政工作有直接或间接关系的信息。
——相同点:都是对客观事物的反映,都具有客观
性、真实性、新鲜性、时效性,都能影响人们的认识和行
动,在一定意义上讲都具有指导性。
事例:某某县国税局加强普通发票内部管理
今年,某某县国税局采取一系列措施加强普通发票内
部管理工作。该局优化发票运转操作流程,重新修订《普
通发票内部管理工作流程》,从发票发售、验旧供新、报
验、传递等方面进行规范,明确发票审核、过程控制具体
指标,避免职责不清、运转不畅;利用个体工商户开具发
票超定额信息自动比对分析处理平台,及时提取分析发票
相关信息数据,督促指导管理部门加强发票使用户的管
理;建立发票需求大户联系制度,及时掌握发票需求信
息;加大监督检查力度,要求发票管理部门对窗口人员发
票领、用、存情况按月进行抽查,每月对纳税人报验的发
票存根不少于20%的比例进行复核;严格责任追究,发票管
理部门按季对发票发售、验旧供新、报验等情况进行通
报,纳入部门目标绩效考核和责任人员年度奖惩的重要依
据;加强票库房的日常监管,严格落实发票库房保管制度
及业务规程,投入资金配置一定的设施和安全设备,预防
事故的发生。
这篇文章如果作为一篇信息上报上级业务部门,它与
新闻的价值取向都是一样的。
结论:某些信息可以当成新闻稿投递,但新闻稿一般
不作信息上报。
——不同点。
先来看两篇稿子:
【稿件一】某某市国税局采取措施强化发票管理。一
是强化发票发行、发售手续管理,落实岗位监督。在各国
税分局严格落实层级把关,双人复核、复审的管理制度。
二是强化代开发票的审批制度。加强代开户进货渠道的审
查,原始发票的鉴别,防止非法资源、非法收入通过流通
市场合法化。三是强化发票的审查和鉴定。发现假票,一
律没收,并追踪发票的来源。四是强化定额加超定额发票
管理。对发票使用超出定额部分实行补税,再合理调
整“双定”额或实行查账征收。五是加强对发票定点印制
企业的常规性检查,健全完善企业的内部管理制度,从源
头上加强管理,断绝假发票的“命脉”。六是强化发票查
询系统与税务举报电话的信息反馈。广泛收集纳税人使用
发票的有关信息,通过对这些信息的分析,对其中具备立
案条件的,进行深入调查取证。
【稿件二】强化管理,强化检查,强化处罚,某某市
国税局以票管税堵塞税收“暗流”。
(导语)某某市国税局充分发挥发票管理的功能,通
过对发票严格的管理,有效地堵塞了税收中的“暗
流”,某年共查补税款X万元,罚款X万元,加收滞纳
金X万元。
(背景)该局针对以往普通发票管理中存在的底子不
清、责任不明、管理混乱的现状,(正文)从规范内部管
理入手,大胆改革、鼓励创新,坚持“领用盖章出门,限
期缴销;回笼交叉审计,现场补税,定期调税;按月下户
抽查,违章处罚;分期分类建档上架,电脑查询反馈”的
管理模式,及时回笼率由过去的X%上升到X%,违章率由X
%下降到X%。在此基础上,该局还要求各单位正确履行审
批权、监督权,严格限制发票领购数量,勤检查、勤辅
导,发现问题及时处理。现在全市所有的企业和个体户在
交发票前,都能按规定填写发票前页的审计记载卡,消除
了发票代开、借开、随意带出发票外出填开的现象,保证
了国家税款的及时足额入库。(结尾)某年,该局共组织
打击行动X次,出动检查人员X粉次,车辆X余台次,清查
印刷厂X家,查获无证印刷厂家X家,查出违法发
票X份,涉及偷税金额X万元,使发票管理及填开步入了正
轨。
【点评】:这两篇稿件都是反映该局抓好发票管理工
作方面的稿件,但稿件一属于信息稿件,稿件二属于新闻
稿件。我们来看一下这两篇稿件在写作上到底有什么区
别。
1.从标题上来看,信息的标题一般是单标题,标题较为
直观。也就是比较直接的把事情写清楚即可。比如,《某
市“八抓八推进”扎实开展深化拓展建设年活动》《某市
出台党建及组织工作宣传奖励办法》等。
新闻的标题有单行标题,也有两行标题,甚至多行标
题(包括引题、正题、副题)。
引题:是虚题,提示新闻的意义、交待背景,说明原
因、烘托氛围等。又叫肩题、眉题
正题:是中心,概括与说明主要事宜和思想内容。又
叫主题。
副题:提示报道的事实结果,或作内容提要。又叫子
题。
两行标题:一般有“引题+正题”、“正题+副题”两
种。比如:“引题+正题”:《彩灯映照笑脸,声洋溢大
厅(引),中央领导同志和首都小朋友喜庆六一(正)》
“正题+副题”:《清扫穷角落同走富裕路(正)某某
县4000多困难户向贫困告别(副)》
三行标题,即“引题+正题+副题”,三样都有。比
如:酒泉卫星发射中心航天发射现场晴空万里(引),我
国成功发射“神舟”十号载人飞船(正),某某致电祝
贺,某某、某某、某某在发射现场观看(副)
2.从结构上来说,信息一般由导语和主体构成,或者开
门见山,直接由主体构成。范文一,就是由主体直接构
成,主体采用并列式结构。如“一是强化发票发行、发售
手续管理,落实岗位监督……二是……三是……。范文二
是篇新闻稿,由导语、背景、主体、结尾构成,且一般包
括五要素,即何时、何地、何因、何果,也就是“五
个W”。导语是:市国税局充分发挥以票管理的功能,通过
对发票严格的管理,有效地堵塞了税收中的“暗
流”,20XX年共查补税款X万元,罚款X万元,加收滞纳
金X万元。背景是:该局针对以往普通发票管理存在的底子
不清、责任不明、管理混乱的现状。后面的部分就是新闻
的主体和结尾。
3.从形式上来说,新闻表现的形式比较活泼,没有固定
的形式,而信息相对固定规范,一般采用的方式是“一
是……二是……三是……等等。
4.信息与新闻稿件最大的区别是:信息稿件有超前
性,只要会议研究决定了的事情,就可以向是上级业务部
门报送,而新闻稿件要求非常严格,一定是对已经发生的
事实进行报道,这一点一定牢记。
5.服务对象不一样。新闻服务的对象是所有读者和社会
大众,不分年龄、性别、职业、文化程度等等;而信息服
务的对象范围比较窄,且层次也比较高,它主要是为各级
领导服务。
6.功用不同。新闻可以不涉工作,比如奇闻异事;而工
作信息则必须和工作紧紧相关,这是由它的本质属性决定
的。新闻偏重于宣传效应,它产生的是舆论影响作用。而
政务信息则偏重于参谋效应,无论是收集的情况、反映的
问题,还是提出的建议,都是为领导科学决策做参考
的,也就极有可能影响领导的决策。
7.在完整性的问题上两者存在差别。新闻传播的事实大
多比较完整,必须具备六个要素:什么时间、什么地点、
什么人、什么事、什么原因和什么结果。而工作信息却不
一定这么求全。如文稿一没有六要素,文稿二基本就绪六
要素。
8.表现形式不同。新闻表现形式灵活多样,而工作信息
的表现形式则相对比较固定。新闻语言要求生动活泼,而
工作信息语言要求准确、平实。新闻经常使用一些修辞手
法,包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等
等,这些统属于积极修辞。比如,比喻,一篇新闻写
到“苏珊大婶的春天终于来临”,用“春天来临”喻意苏
珊大婶梦想的实现,使导语部分增添了几分活力。比
拟,一篇新闻稿写到:某月某日两岸美食“相约”上
海,用比拟的手法,不仅加重了两岸的感情,富有强烈的
情感色彩,而且生动活泼,饶有兴味。借代,比如一篇新
闻稿写到:火箭坠落“玫瑰园”,“火箭”是指一支篮球
队,玫瑰花指的足球场。
二、信息标题的写作技巧
题好文一半,讲的是一篇文章,如果题目选好了、起
好了,文章就成功了一半。
1.借用其他文章的标题即可。如《某某市人才工作采
取“借鸡生蛋”办法效果好》,可以写成《某某市农业培
训采取“借鸡生蛋”办法效果好》。这种方法我把它叫
做——草船借箭,为我所用。
2.把旧的当成新的用。如《基层“三个代表”教育要防
止“一锅煮”》,可以写成《党史学习教育要防