市住建局人大评议汇报 市人大常委会依法开展工作评议，是对我局各方面工 作的一次“综合体检”，对于支持和促进我局依法履行职 责、加强队伍建设、改进工作作风、密切与人民群众联 系，推进各方面工作迈上新台阶具有十分重要的意义。在 此，我代表市住建局党委及全体干部职工对各位代表、委 员的到来表示热烈欢迎，并真诚希望对我局工作提出宝贵 意见建议。按照会议安排，现就市住房和城乡建设工作汇 报如下： 一、主要工作开展情况 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大常 委会的监督指导下，市住建局坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和习近平总 书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落 实自治区第十三次党代会和市第六次党代会精神，聚焦贯 彻新发展理念、推动高质量发展，团结带领全局广大干部 群众不畏艰辛、负重拼搏，以艰苦卓绝的奋斗努力，战胜 了前所未有的困难和挑战，有力推进了住房和城乡建设事 业高质量发展。2020年以来，住房保障连续三年获得自治 区绩效评价一等奖，先后成功争创全国北方地区清洁取暖 试点城市、全国海绵城市建设示范城市、全国城镇公共供 水管网漏损治理重点市、全国城市体检样本市，累计完成 上争资金X亿元。房地产业、建筑业顶住全国全省经济下行 压力，建筑业产值年平均增长率达X%，房地产投资年平均 增速达X%，今年上半年全市完成建筑业总产值X亿元，位 列全区第二，1-8月，全市完成房地产投资X亿元，商品房 销售面积X万平方米，同比增长X%，增速位列全区第 一，高于全区平均增速X个百分点，房地产投资占全市第三 产业比重由20XX年的X%增长至X%，为全市经济发展作出 了突出贡献。20XX年，获评全区安全生产先进单 位；2022年，获评全国节约型机关，XX所荣获“全国住房 和城乡建设系统先进集体荣誉”称号。 （一）坚定政治担当，确保中央和区、市决策部署落 实落地 始终坚持把维护党中央权威和集中统一领导作为党的 政治建设的首要任务，作为明确的政治准则和根本的政治 要求，确保始终同党中央保持高度一致。 一是不断强化创新理论武装。坚持把贯彻学习习近平 总书记视察宁夏重要讲话精神和重要指示批示精神作 为“第一议题”，作为党委理论学习中心组学习“第一课 题”，先后组织党委会学习X次、中心组X次、集中研 讨X次，开展集中学习培训X次，扎实开展“不忘初心、牢 记使命”主题教育和党史学习教育，广泛开展铸牢中华民 族共同体意识主题教育，全面启动学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想主题教育，持续在学懂弄通做实上 下功夫，切实引导全局党员干部做到至信而深厚、融通而 真用、执着而笃行。 二是牢牢把握正确政治方向。广泛开展党的二十大精 神和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精 神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，对标对表 补短板、强弱项，局系统干部职工“四个意识”更加牢 固、“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。中 央环保督查反馈问题全面销号，国务院大督查反馈问题全 面整改，各类审计反馈问题坚决整改，2023年市委巡察反 馈的X个方面X个问题已整改X个，整改率X%，我局推进巡 察反馈问题整改“四色”管理经验做法在全省推广。 三是坚定不移推动工作落实。紧盯建设黄河流域生态 保护和高质量发展先行区和绿色发展先行市目标，制定任 务书，绘出路线图，切实把对党的绝对忠诚落实到履职尽 责的实践中。聚力推动黑臭水体治理，X公里黑臭水体全部 清零、全面销号，8月31日，我市在全国城市黑臭水体治理 推进会上作了经验交流发言。全力推进冬季清洁取暖示范 城市，累计实施项目X个，完成农村分户式清洁取暖改 造X万户，实现散煤替代X万吨/年。编制市区再生水、海绵 城市建设中长期专项规划，累计完成海绵化改造X万平方 米，建成再生水厂X座、管网X公里，市区海绵城市建成面 积达到X%、再生水利用率达X%。2022年，我局被评为全 区推进城乡建设绿色发展先进单位。 （二）筑牢法治根基，保障住建行业法治建设行稳致 远 深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党委会会前 学法，不断坚定法治信仰，持续强化法治建设，纵深推 进“放管服”改革，切实为全行业高质量发展营造了良好 环境。 一是积极主动接受监督。严格执行市人大常委会各项 决议、决定，全面系统梳理市人大六届十次会议审议问题 及建议整改任务X项，压紧压实目标、任务、措施、责任、 时限，坚决、不折不扣推动整改。认真接受人大常委会专 项监督，自治区人大常委会安全生产“一法两条例”执法 检查反馈的X个问题全面整改销号。坚持把人大代表高质量 建议转化为具体有效的政策举措，统筹推进建议办理与业 务工作，全面实行挂账销号、挂牌督办，高质高效办理老 旧小区改造、基础设施建设、住宅小区管理等人大建 议X件，办理率、代表满意率均达到X%，住建系统服务能 效明显提升，保障人民群众安居乐业更加有力。 二是全力推进依法行政。紧紧围绕行业监管重点，制 定政府规章X部，出台规范性文件X部，切实提升行业监管 法治化水平。严格落实“双随机、一公开”执法检查，建 立行政执法“三项制度”“两库一单”，持证执法人 员X名，梳理执法检查事项X类X项，扎实开展行政执法案 卷评查，切实从根源上规范执法行为。梳理汇编项目招投 标、建设等方面政策法规、制度规范X项，健全完善行业信 用体系，着力规范市场秩序，全市建筑行业违法违规案件 由2020年的X件下降至2022年的X件，同比下降X%。 三是持续优化营商环境。纵深推进工程建设项目行政 审批制度改革，依托宁夏工程建设项目审批管理系统全面 实行“统一收件、内部流转、并联审批、限时办结”服务 模式，全区首张电子施可证在X诞生。依托电子招标投标交 易平台，累计实施“远程异地评标”项目X个，有效降低了 交易成本、提高了交易效率。全面实施工程审批系统与市 场监管系统互联互通工程，实现监管人员与监管对象系统 随机抽取、监管过程与检查结果随时随地上传，形成“审 批+监管+执法”闭环模式，我市“审管联动”改革获自治 区表彰奖励，经验做法在全区推广应用。 （三）聚焦主责主业，推动住建事业高质量发展见行 见效 坚持以高质量发展统揽全局，完整、准确、全面贯彻 新发展理念，积极转方式提内涵，促发展惠民生，全力推 动住房和城乡建设事业高质量发展。 一是聚焦住有所居，实现住房保障新突破。全面推进 保障性安居工程项目，基本建成东片区保障性安置住房项 目824套。修订完善《X市公共租赁住房管理办法》，健全 与经济社会发展相适应的公租房保障准入门槛动态调整机 制，累计分配公（廉）租房X套，发放租赁补贴X户X万 元，有力保障了城市低收入家庭和新市民住房需求，市区 左营公租房小区被列为全区保障房建设管理培训教育示范 点。累计改造老旧小区X个X栋楼，惠及群众XX户，群众居 住环境和生活品质不断提升。 二是聚焦城市更新，推动城市面貌新提升。坚持以城 市体检为支撑，大力实施城市更新行动，2020年以来，市 区建成通车市政道路X条X公里，打通断头路X条，修复老 旧路面X万平方米，维修改造路灯X余盏，新改建市政桥 梁X座、排水泵站X座、管网X公里，建成路灯智慧管理系 统、排水泵站自动化控制系统，市政基础设施更加完善。 紧盯影响城市建设发展、重点项目实施的征收拆迁“硬骨 头”，充分调动全局力量，全面实行包干到户，集中攻 坚，加压推进，累计完成X余亩土地征收，切实为城市品质 提升提供了空间保障，X吸引力、集聚力不断增强，利通区 常住人口城镇化率提升到X%。 三是聚焦乡村建设，开创美丽乡村新局面。坚持分类 分批、梯次推进的原则，充分挖掘区位优势，细化完善规 划编制，落地重点镇建设项目X个、美丽宜居村庄建设项 目X个，累计争取奖补资金X亿元，上争体量连续三年位列 全区第一，全区首届重点小城镇项目建设启动观摩会在X召 开。巩固拓展农村住房安全保障成果与乡村振兴有效衔 接，累计改造农村危房和抗震农房X户，实现动态清零，乡 村居住条件明显改善。全力推进乡村建设评价、传统村落 建设，X县、X县分别被评为国家级、省级乡村建设评价样 本县，X个村庄成功入围国家级传统村落。 四是聚焦监管服务，打造行业发展新气象。严格落实 房地产调控“一城一策”，全面实行商品房预售资金监管 和房价备案等措施，率先在全省范围内提出契税补 贴、“一人贷全家帮”等“7+3”政策，2020年以来全市房 地产累计开工XX万平方米，入市销售XX万平方米，我市防 范房地产市场风险工作连续三年在自治区效能目标考核中 位居前列，实现稳健发展。积极引导和培育建筑业发展壮 大，全市施工总承包和专业承包资质企业累计达到X家，新 增一级施工总承包资质企业X家，累计荣获国家“三A”标 化工地X个、“建安杯”优质工程X项，市人民医院迁建项 目荣获中国建设工程“鲁班奖”，实现“零”的突破。 （四）坚持以人为本，推进保障改善民生福祉走深走 实 始终坚持以人民为中心，用心用情用力纾民困解民忧 惠民生，切实以发展保障和改善民生，人民群众的获得 感、幸福感、安全感显著提升。 一是着力补齐民生“短板弱项”。制定《X市城镇二次 供水管理办法》，持续加大城镇公共管网漏损治理，市区 公共管网漏损率控制在X%以下，市区供水能力达到X万 吨/日。全面实施城镇燃气等四类管网老化更新改造，市区 天然气管网达到X公里，基本实现全覆盖。高标准推进供热 热源改