在新任村（社区）干 部培训班上的党课讲稿 同学们： 大家下午好！非常感谢大家的信任，也非常高兴，能 以我在基层工作30多年的阅历和感悟，与你们这些意气风 发、韶华正茂的年轻同志交流谈心。从20XX年我国首启全 面实施大学生村官计划，到今年县委组织部公开招录 村（社区）干部，我从一名乡镇基层的指战员到指挥 员，见证了一批批的大学生村干部来来往往，今天又看到 满堂青春逼人、朝气蓬勃的脸庞，此情此景，毛主席“恰 同学少年，风华正茂；书生意气，挥斥方遒。”的诗句跃 然嘴边，这样的意境，让人振奋；这样的氛围，让人感 染。 借此机会，对你们加入县村（社区）干部队伍，表示 热烈的欢迎和祝贺！ 一代人有一代人的人生际遇，一代人有一代人的历史 机缘。今天在座的各位新任村（社区）干部，相对于前几 代村（社区）干部，无疑是极为幸运的。我认为，这种幸 运主要体现在4个方面： 其一，你们幸运身处伟大新时代。在以习近平同志为 核心的党中央坚强领导下，今天我们比历史上任何时期都 更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的中国 梦。作为新时代基层干部，既是这个新时代的亲历者、见 证者，更是这个新时代的建设者、受益者，迎来了人生出 彩、梦想成真的最佳机遇。 其二，你们幸运恰逢发展黄金期。从现在起到2035年 这段时间，是基本实现社会主义现代化的关键时期。省委 擘画了锚定“两个确保”，实施“十大战略”的宏伟蓝 图；县委提出建设“双一流”的目标。在新一届县委、县 政府的坚强领导下，城市建设品位逐步提升，乡村振兴画 卷缓缓拉开，已经步入了发展快车道。 其三，你们幸运干在这方热土。县作为大别山革命老 区，近年来，国家、省、市政策红利在源源不断释放。 在“十四五”规划中，县将全力建设国家生态文明建设先 行区、国家全域旅游示范区、国家红色文化传承创新区、 乡村振兴先行示范区。在实现这些目标的过程中，年轻干 部只要想干事、会干事，就一定能干成事、干好事。 其四，你们幸运遇上好政策好环境。当前，市、县正 前所未有地重视基层，前所未有地关爱基层干部。大家能 通过这场考试，到基层工作，并享受一系列优惠政策，与 此项政策是分不开的。现在很多村（社区）党支部书记都 没有缴纳三险一金，村（社区）“两委”班子成员都没有 享受到事业编考试加分政策，可见组织对你们高看一眼、 厚爱三分。 总之，作为曾经和大家一样鲜衣怒马的年轻人，到现 在幸不辱命的过来人，我特别想和大家说的一句肺腑之言 是：作为幸运的一代人，你们一定要珍惜机遇，一定要振 奋精神，一定要苦干实干，干出一番无愧于时代、无愧于 青春、无愧于发展、无愧于国家和人民的事业来！ 下面，我从村（社区）干部应该“干什么”“怎么 干”“咋干好”这三个方面向大家分享自己的心得体会。 一、村（社区）干部应该“干什么”？ 我们今天的工作，俗话说是“从政”，从政，不论在 什么岗位，都有造福一方的责任，这不是唱高调；群众的 事，不论大小，做好了都是建功立业，最起码心里是踏实 的、内心是充实的。作为一名村（社区）干部，也就是大 家俗称的“村官”，是个“芝麻官”，虽然干的不是大事 要事，但都是事关群众切实利益的好事实事，特别是在座 的大部分已就近到家乡工作，就近服务家乡人民。我想对 于大家，工作最大的失败，莫过于到村（社区）几年，群 众不熟悉、不肯定，甚至议论纷纷；家乡变化小，发展 慢，仍是山河依旧。大家都是学历高、年龄低的青年干 部，考入基层，干的时间说长不长，说短不短，但只要用 心，总能够做出点事情。那么，我们作为村（社区）干部 要干些什么？相信经过这一个多月的打磨，大家都有自己 的感受和感悟，我认为不外乎就是四句话－－十二个 字：强党建、促发展、搞服务、保稳定。 一要激发党建活力。加强基层组织建设是全党的硬任 务，更是我们乡村一级的主要责任。大家可能会想，抓党 建听起来很高大上，是大领导的事，是党支部书记的 事，和自己没什么关系，但根据我多年的基层工作经 验，对于村（社区）来说，抓党建重点要抓思想、阵地、 队伍、制度这几个方面。抓思想和抓制度，与我们村（社 区）干部，特别是年轻干部的工作息息相关。市工作布局 中的村（社区）模块，明确规定设置组织委员、宣传委 员。抓思想，就是抓意识形态，通过政策理论宣讲、学习 教育活动、党内生活开展等各种形式，把党的声音最广泛 地传达到群众中去，凝聚党心民心。抓制度就是落实好党 内制度，特别是记录好“三会一课”“四议两公开”，完 善各类党建软件资料，这些都需要我们文化程度更高、文 字功底更强的年轻村（社区）干部来完成。去年村（社 区）“两委”换届时，我们为每个社区都配备1名35岁以下 的年轻干部，目的就是进一步规范党建材料，加强宣传报 道，扩大社区工作影响力。现在，相信在座的很多人已按 照模块管理充实到这两个岗位中，我想大家有学历优势、 年龄优势，通过系统学习，必将学精学透，迅速成为党建 工作的行家里手。 二要促进一方发展。发展是第一要务。当前，落 实“两个更好”是全体干部的奋斗目标，是广大群众的美 好期盼，也赋予了我们村（社区）干部最重要的职 责。“麻雀虽小，五脏俱全”，村（社区）干部作为 村（社区）里的领头羊，既是领导者、决策者，又是组织 者、实践者；既要懂经营又要会管理；既要抓党建，又要 抓发展；既要和风细雨地做好群众思想工作，又要大刀阔 斧地管理治理、克难攻坚。就我们而言，实践反复证 明，社区干部路子广、办法多、水平高，老百姓得到的实 惠就多一些，像有的社区谋划人居环境整治工作实，亮点 多，借助产业发展或者政策优势，带动辖区净起来、美起 来，让群众得到了实惠。因此，如果村（社区）干部棒、 班子强，那我们的村（社区）就能够事业兴、发展快、变 化大。反之，如果村（社区）干部抓发展的意识不强、办 法不多，甚至只想私事，不干实事，只顾面子，不顾 村（社区）内部，群众不信赖，那么村（社区）发展就会 停滞不前，群众生活就得不到根本改善。 我认为当前要着重做好四项工作：一是发展壮大村级 集体经济。这是我县农村工作的短板之一。前年我曾去浙 江观摩学习，实地了解了当地村级集体经济发展状况，很 有触动；近年来，国内一些地区通过网络营销、直播带货 等方式，开展了一系列行之有效的助农活动，带动了村级 集体经济增长，让人艳羡，这些都依靠年轻人来谋划推 动。在座各位，有的在外工作多年，见过世面；有的在企 业经营，有发展思路；有的是财会金融相关专业，懂一些 专业知识（你们这一批就有1名湖南大学经济学硕士投身基 层工作），大家一定要把集体经济发展作为任期内的头等 大事，回村（社区）工作后，要积极献言献策，当好支部 书记谋划村级集体经济的参谋助手。二是人居环境整 治。前期通过共同努力，城乡面貌和环境质量有了很大改 善，下一步，仍将作为我们要突出抓好的一项重点工作。 村（社区）干部要按照乡镇（处）党（工）委安排，在党 支部领导下，思考建立健全人居环境长效管护机制，巩 固“净起来”的成效，因地制宜，思考“绿起来亮起来美 起来”如何推进。三是征地拆迁。这项工作主要涉及城区 以及周边乡镇，是一项急难险重的工作，也就是俗话说 的“烫手山芋”。今年全县有190余个重点项目，很多项目 都涉及拆违拆迁工作。村（社区）干部是拆违拆迁工作的 主体，要既保护群众合法权益，也要拒绝群众无理要 求，积极配合乡镇（街道）做好相关工作，积极服务好全 县发展大局。 三要服务一方群众。焦裕禄的“三股劲”中排第一的 就是“对群众那股亲劲”，焦裕禄同志在资源匮乏的条件 下，靠着一辆自行车和一双铁脚板，对兰考县所有的风 口、沙丘和河渠逐个丈量、编号、绘图，闯出了治理“三 害”的新天地，极大地改善了人居群众居住的环境。一名 基层干部是否称职，从一定意义上讲，就看有没有服务群 众的本领。表现在群众立场站得稳不稳？群众感情处得深 不深？群众语言说得好不好？群众工作做得实不实？为群 众办的好事实事多不多？要真正弄明白群众在想什么、盼 什么，搞清楚我们该干什么、怎么干？有人说，现在的群 众想法多了，不好管了。其实，大多数老百姓还是实在 的、通情达理的，你只要是真心为群众服务的，给他办成 一件实事、办成一件好事，他就会记住你的好处。反过 来，如果过了一年又一年，干了一届又一届，却没有给群 众办过实事，就不可能赢得老百姓信赖和尊重。 虽然我们的村（社区）干部官不大，但是管的人多、 事多，承担着疫情防控、乡村振兴、项目建设、农林水、 信访维稳、民政社保等十几项重大任务，工作复杂繁 琐，需要联系群众，将下情上传，上情下达；需要引导群 众，宣传政策，解难释疑；需要组织群众，落实工作，带 领群众奋斗；需要团结群众，凝聚力量。现在各级都在强 调提升“三服务”（服务企业、服务群众、服务基层）水 平，对于村（社区）干部，怎样提升服务群众意识？我觉 得要做到六句话：首先要和群众坐一条板凳（在《习近平 在厦门》一书中，厦门市人大常委会原副主任、时任同安 县长郭安民记得，有一次他陪同习近平下乡调研，村支书 请他们喝茶。由于长期泡工夫茶，茶杯上面有茶碱，看起 来有点脏，习近平端起来就喝。郭安民感叹“过去领导下 乡一般自带保温杯，一坐下来，秘书就把杯子拿来。习近 平同志这一喝，和基层群众的距离一下子近了。”我们到 村工作中也是这样，有的贫困人口家里条件不好，板凳上 可能很脏，大家一定不要嫌弃，不要戴有色眼镜，而是自 觉把自己当做群众，把群众看作家人）；其次是群众有诉 求有问题要能够听群众把事说完说清（不要群众还未开 口，就想着快点搪塞过去，把责任推走、把矛盾转 移）；三是给群众讲清政策（这点要求大家必须加强学 习，如果自己都不清楚政策，怎么能做通群众工作、解答 群众问题）；四是让群众能听得懂干部说的话（习近平总 书记曾批评有的干部“不会说话”：与新社会群体说 话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生 说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。与群众说 话要灵活使用乡土语言，言之有情、言之有理、言之有 据，多说一点群众能接受的土话实话，少说一点官话套 话）；五是要取得群众的理解支持（群众不理解、不支 持，发动不了群众，我们的工作就开展不了，或者说开展 不好）；六是要对群众反映的事情给一个交代、答复（对 于群众的诉求，要发的“言”真、说的“话”实、表 的“态”硬、许的“愿”还，事事有回音、件件有着 落，说话讲信用、办事靠得住。既不能信口开河、夸大其 词，也不能胡乱表态、轻易许愿，更不能雷声大雨点小、 说大话办小事。如果村（社区）干部自己都做不到，如何 让群众做到？）。因此，大家一定要牢固树立服务意 识，把为民办实事、谋实惠作为工作的着力点，经常了解 群众的所思所想、所盼所愿，办一些群众看得见、摸得 着、得实惠的事情。 四要维护一方稳定。想发展，首先就得不出事，只有 不出事，才有精力干事，才有可能干成事。一个村（社 区）矛盾频发、信访不断，那就说明这个村（社区）没有 把住第一道关口，没履行好第一责任。实际工作中，群众 利益诉求问题、社会治安问题、征地拆迁问题、历史遗留 问题、干部作风问题等交织在一起，形成了许多不稳定因 素。有矛盾并不可怕，可怕的是大家回避矛盾，使小矛盾 变成大问题，把问题交给上级，有的甚至演变成为影响稳 定的大事（去年，上级反馈一位在微信群扬言要越级上访 的居民，通过专职网格员，我们15分钟内了解到此人信 息，30分钟内赶到此人家中，提前做思想工作，取得了良 好效果）。作为村（社区）干部，要善当调解员，对于发 生的民间矛盾纠纷，充分发挥综治、民调组织的作用，早 发现、早介入、早调处、早化解，做到主动、耐心、彻 底，不能拖、不能搪、不能躲，努力将矛盾消除在萌芽状 态、化解在当地。 二、村（社区）干部该“怎么干” 习近平总书记在兰考调研指导工作时，曾与部分村干 部座谈并语重心长地说：“乡村处在贯彻执行党的路线方 针政策的末端，是我们党执政大厦的地基，在座各位可以 说是这个地基中的钢筋，位子不高但责任很大。现在，农 村发展和管理对基层干部素质和能力提出了更高要求，大 家要多思考如何把基层干部当好。”这是总书记对基层干 部提出的殷切厚望，也是对大家的鞭策。老百姓也常 说：“给钱给物不如给个好干部。”可以看出，一位好的 基层干部，对一个集体的发展是多么重要。什么是好干 部？习近平总书记给出了五条标准，就是“信念坚定、为 民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，无论什么级 别、处在什么岗位，这五条都是最基本的要求，对我们广 大村（社区）干部也同样适用。同时，由于村（社区）干 部地位、作用的特殊性，再加上当前改革发展稳定的任务 异常繁重，要担当好这些重任对大家还会有一些特殊的要 求。那么，作为新时代的村（社区）干部，我们该怎么做 呢？我觉得还要做到以下五个方面： 一要讲政治、顾大局。我们说一个基层干部是否做到 了政治，不是光听嘴上口号喊得有多响，根本是要看思想 和行动，这就要求我们做到两个方面： 一方面要有政治定力。主要是要把握“知、行、 言”这三个维度，“知”就是要政治头脑清醒，树牢“四 个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，简单 说来就是对习近平新时代中国特色社会主义思想真学真信 真用，扎实开展党支部学习活动，用好学习强国、青年大 学习等平台，不断加强政治理论的学习，营造良好氛 围。“行”就是政治担当果敢，我们每个人不管职位如 何，都应兢兢业业站好自己的岗、严格将上级安排的各项 工作安排落实到位。“言”就是少说怪话、气话、牢骚 话，多说顾大局、守纪律的话，多说团结鼓劲的话，多说 反映群众心声的话，真正凝聚正能量，发出好声音。还有 就是在网络上、在微信上不要胡言乱语，不要散播一些反 动言论。近年来，在疫情防控的关键时间节点，我县存在 基层党员干部传播不实信息或发表不当言论的现象，得到 县主要领导、甚至是省市各类自媒体的关注，这些教训就 发生在我们身边，造成了较坏的影响，大家要予以警惕。 另一方面要有行动自觉。讲不讲政治最重要体现到行 动中。现在有极个别基层干部，对党委政府安排的工 作，合意的就落实，不合意的表面落实，甚至不但不积极 落实，反而鼓动群众阻止，故意唱反调；还有一些群众对 政策不理解，发牢骚埋怨，村干部不积极主动去解释，还 在旁边