关于党支部纪法教育工 作高质量发展的调研报告 习近平总书记指出：“强化党内监督，重在日常、贵 在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细 节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正 偏差。”全面加强党的纪律建设，党支部是最基层的贯彻 执行单元，应进一步增强政治功能和组织功能，充分发挥 战斗堡垒作用，认真履行直接教育管理监督党员的主责主 业，推进纪法教育在“最后一公里”落地生根、开花结 果。 一、充分认识开展党支部纪法教育的重要意义 （一）加强党支部纪法教育，是落实党的二十大精 神，构建全面从严治党体系的必然要求。党的二十大报告 指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各 级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政 策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织 凝聚好。”XX市直机关工委牢牢抓住党建责任制“牛鼻 子”，出台《关于进一步加强市直机关基层党组织建设推 动机关党的建设高质量发展的意见》《关于进一步加强市 直机关部门机关纪委建设的意见》等指导意见，不断强 化“三级五岗”全面从严治党政治责任，持续深化“三个 以案”警示教育，营造了风清气正的政治生态。加强党支 部纪法教育，就是树立大抓基层鲜明导向，织密全面从严 治党体系，推进全面从严治党落实到每一个党支部、覆盖 到每一名党员。 （二）加强党支部纪法教育，是严肃规范组织生活、 强化战斗堡垒作用的迫切要求。习近平总书记指出：“一 个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的组织 生活密切相关。”日常工作了解发现，XX市直机关部分党 支部组织生活还不够严肃规范。有的党支部对党员“厚 爱”多、“严管”少，少数党员习惯于“躺平”，“事不 过夜”的紧迫感和责任感不强；有的党支部教育管理监督 党员的主体作用缺失，导致少数党员作风散漫、纪律松 弛；有的基层党支部组织生活缺乏斗争精神，导致少数党 员纪律意识、规矩意识、法治意识淡漠，违纪违法案件时 有发生。加强党支部纪法教育，就是要增强党支部政治功 能，严肃规范党内组织生活，强化日常提示提醒、咬耳扯 袖，及时将问题消灭在萌芽状态。 （三）加强党支部纪法教育，是改进工作作风、强化 效能建设的现实需要。党的二十大报告强调，把握作风建 设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出 现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。XX市委 于XXXX年、XXXX年分别召开“新春第一会”，持续深化 作风效能建设，对部分党员干部存在的作风问题进行了精 准画像，突出表现为“六不”（即不作为、不担当、不进 取、不务实、不守信、不知止）和“六重六轻”（即重形 式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效、重加码轻减 负、重显绩轻潜绩、重享乐轻奋斗），要求各级党组织发 扬自我革命精神，推动作风建设常态化长效化。作风问题 不是小问题，加强党支部纪法教育，就是贯彻落实市委部 署要求，坚持抓早抓小，真正从源头上严肃党风政风、爱 护保护干部。 二、党支部纪法教育效果不彰的原因剖析 一是责任履行不到位。党支部担负着直接教育管理监 督党员的职责，但在日常工作中党支部纪法教育责任压得 不够实。部分党支部书记及支委一班人政治站位不高，以 党支部教育资源不足、力量不强、方法不多为由，认为开 展纪法教育是机关党委（机关纪委）的事；以讲团结、讲 和谐为由，认为遵章守纪是党员个人的事，存在不愿管、 不会管、不敢管的“老好人”现象，导致纪法教育合力不 足，难以抓出成效。 二是组织实施不到位。部分党支部开展纪法教育形式 较为单一，常以传达文件、学习法规、观看电教片为 主，“套路化”太重，说教味太浓，大道理多，接地气 少，教育效果大打折扣。教育针对性不强，往往对教育对 象不作区分开展集中学习教育，岗位风险点高的人员“害 怕听”、风险点低的人员“懒得听”，没有抓住重要时间 节点和重点人群，存在“一锅煮”现象。教育时效性不 强，习惯讲古不讲今，讲远不讲近，用身边事教育身边人 不够，缺少代入感、鲜活感，部分党员认为那是领导干部 的事、实权部门的事，离自己很远，教育触动不大。 三、增强政治功能和组织功能，推进党支部纪法教育 走深走实 党的二十大报告强调，坚持党性党风党纪一起抓，从 思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵 养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。市 直机关各基层党支部，要以增强政治功能和组织功能为着 力点，坚持党性党风党纪一体推进，推动纪法教育落地落 实。 （一）着力增强政治功能，强化教育引领，夯实党员 干部遵纪守法的思想政治基础。一是加强政治机关意识教 育。党支部要把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部严守政 治纪律和政治规矩，衷心拥护“两个确立”，忠诚践 行“两个维护”。广大党员干部要把对党忠诚落实到具体 工作、学习和生活中，不断提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，自觉在思