人大常委会主任中心组研讨 发言：深入践行全过程人民民 主 扎实推进预决算审查监督 近几年来，X市人大常委会始终坚持以人民为中心的发 展思想，把发展全过程人民民主贯穿于预决算审查监督工 作全过程，准确把握和适应新时代经济发展的新变化、全 面深化改革的新形势、人大财经工作职责的新要求，积极 推进预决算审查监督，促进经济社会高质量发展。 担当“铁肩膀”，核准预决算审查的“预算目 录”。及时学习人大、中央经济等方面工作会议精神，始 终紧扣贯彻发展全过程人民民主这一人大工作的根本遵 循；始终紧扣关于加强人大预算审查监督向支出预算和政 策拓展、政府债务监督和国有资产监督等部署要求；始终 紧扣招商引资、优化营商环境、疫后经济重振、“十四 五”规划的落实等市委中心工作；始终紧扣人民群众关心 关注的精准扶贫、环境保护、入学就医、社区养老等民生 事业，积极、主动把监督工作放在全市工作大局中去思 考、谋划、推动，做好“预算保障民生”文章。注重预算 审查知识培训，及时掌握法律新规定、熟悉工作新规律。 新的一届人大常委会组成人员和财经委组成人员选举产生 后，聘请相关人员具体讲授预算审查概念、内容、方法、 相关步骤、注意的相关事项等专业知识，并对重要经济指 标作了交待。 练就“真把式”，规范预决算审查的“预算要 求”。对预算法及相关法律中有关预算审查监督的内容进 行梳理，并完善预算审查监督工作机制，为践行全过程人 民民主提供制度保障。规范了人大会议和人大常委会的审 议内容；规范预（决）算报告内容，必须报告一般公共预 算、政府基金预算、国有资产经营预算、社会保险基金四 本预算；规范了审查前准备、初步审查和代表大会的审查 批准三个阶段，要求财政部门按时报送财政收支与执行情 况；规范了审查报告内容。实行预算审查监督联系代表、 监督顾问、预算编制情况通报、部门预算重点审查等制 度。召开人大会议之前，组织相关人大代表征求意见，把 群众意见集中到审查报告。邀请人大代表、监督顾问和市 人大专门委员会、常委会工作机构负责人参加相关的视 察、调研等，充分尊重、发挥代表主体作用，广泛听取人 大代表和社会各界的意见建议，提高预算编制的科学性、 精准性。 守好“主阵地”，严格预决算审查的“预算执 行”。积极进行预算审查监督重点向支出预算和政策拓展 改革，加强对支出预算和政策的全口径审查和全过程监 管，替人民管好“钱袋子”，是践行全过程人民民主的重 要着力点。一是聚焦预算执行，用好利民资金。加强对教 育、卫生、文化、社会保障等方面资金预算的审查，确保 民生政策得到落实。进行预算半年执行、决算、审计报 告、预算调整等情况调研时，重点审查民生资金，提出有 关建议，跟踪督促整改。对代表建议提出的有关预算方面 的议案、建议依法进行审查。近几年来，民生支出的预算 保持持续增长