市城乡公共交通发展情况的调研报告 根据《X市人大常委会2023年工作要点》安排，市人大 常委会组成调研组，于7月下旬深入X镇、X市客货邮综合便 民服务站、新能源公交充电站、滴滴出行科技有限责任公 司、X出行公司等，采取实地查看、召开座谈会听取汇报等 方式，就全市城乡公共交通发展情况进行调研。现将调研 情况报告如下： 一、公共交通发展情况 截止目前，全市城市建成区面积41.4平方公里，共建 成5个中心城区公交车首末站、218个公交车中间停靠 站，城市建成区内公共交通站点500米覆盖率为100％。共 有公交车155辆（新能源102辆，新能源车辆占 比65.8％。），开通城市公交线路23条，年客流量超 过2000余万人次。已开通城区至X、X、X、X等4个乡镇的 农村客运公交化营运，占比为28.6％。2023年计划新开通城 区至X、X、X、X四个乡镇的公交线路。 （一）公共交通融合发展情况。一是积极探索开展客 货邮融合发展工作，深入推进农村客运、货运、邮政快递 融合发展，利用部分城乡公交车开通的有利条件，打造全 州首条客邮融合公交线路，20XX年10月开通了X至X城际公 交，共投入6辆新能源纯电动公交客车运营。截止2022年 底，累计运送邮件快递95920件，解决农民出行、物流配 送、邮政寄递三个“最后一公里”问题。二 是2023年1月，拨付国家退坡资金400万元，新增具备低地 板及低入口纯电动城市公交车8辆，将14路公交线路打造为 全州首条敬老爱老城市公交服务线路，方便老弱病残群众 上下车。三是全市共有695辆出租车、480辆滴滴车，喜骑 出行、美团外卖、哈啰出行三家电踏车公司实际投放共享 电踏车6500辆。 （二）政府奖补政策落实情况。一是落实国家发放的 奖补资金、退坡资金等奖补政策，20XX年至今，X市共收 到上级补助公交车购车及燃油补贴资金共计2430.59万 元，其中，20XX年580.41万元，20XX年306.25万 元，20XX年343.01万元，2022年1200.92万元。应补贴公交 车补贴资金共计2430.59万元，资金已全部清算。二是积极 筹措资金，对公共交通企业承担老年人乘坐城区公交车实 行专项补贴，并纳入年度财政预算，保障老年人依法享受 免费乘坐公交车。老年人乘车补贴资金20XX年至2023年共 计1470万元，已清算840万元，未清算630万元（其 中2022年310万元，2023年320万元）。三是疫情期间落实 社保缓缴、税费减免等政策。公交公司2022年享受了免征 公共交通运输服务增值税，减免了20XX年至2022年增值 税219万元。 调研组认为：城市公共交通是城市重要的公共基础设 施和社会公益事业，也是衡量城市综合服务功能的重要标 志。从调研情况看，市政府及其相关部门高度重视，认真 贯彻落实中央、省、州决策部署，在优化公共交通资源配 置和基础设施建设、多样化服务等方面开展了大量卓有成 效的工作，为打造高效快捷、服务优质、群众满意的出行 条件奠定了基础，切实提升了我市城乡公共交通保障能 力。 二、存在问题 （一）统筹城乡公交发展规划滞后。随着我市城市建 设区不断扩大，新建道路基础设施建设不完善，公交城乡 一体化发展不均衡，未制定《城乡公共交通发展规 划》，城乡公交发展进程缺乏规划引领。 （二）城乡公交发展缓慢。一是公交覆盖低。目前我 市仅有4个乡镇10个行政村通公交车，行政村公交化比例过 低，乡村群众出行方