关于对标学习xxx制造业 高质量发展的调研报告 按照省委省政府统一部署，x月x日至x日，省经信厅主 要负责同志带队赴xx省、xx市、xx省实地调研，对标学 习xxx新做法、新观念、新政策、新机制，边看边学边 悟，开阔了眼界、启发了思维、凝聚了共识，强烈地感受 到xxx贯彻落实党的十九届五中全会精神、推动制造业高质 量发展的决心坚定、举措有力、作风务实、成效显著。现 将有关情况总结报告如下。 一、认识和体会 （一）对标学习新理念，xxx始终把推动制造业高质量 发展，作为践行“两个维护”的实际行动 只有树牢新发展理念，才能构建新发展格局。近年 来，xxx深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 特别是制造强国和网络强国战略思想，精准把握“工业是立 国之本，制造业是强国之基，是国家经济命脉所系”的战略 定位，坚持用新理念发展新经济、用新技术壮大新产 业。（1）xx市提出以先进制造业为支撑，聚力打造“五大中 心”【国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科 技创新中心】、“四大品牌”【xx服务、xx制造、xx购 物、xx文化】，加快打造重点领域的世界级产业集群，确 保工业制造业占比稳定在25%左右。（2）xx省成立由省长 挂帅的制造强省建设领导小组，召开全省制造业大会，先 后出台xx多份政策文件，力争率先建成全国制造业高质量 发展示范区。（3）xx省把发展先进制造业作为忠实践行“八 八战略”的题中之义，连续两年召开全省制造业高质量发展 大会，对制造强省建设再动员再部署，着力打造全球先进 制造业基地。 （二）对标学习新做法，xxx始终把推动制造业高质量 发展，作为抓实经济工作的战略部署。坚持聚焦有限目标 抓重点、突出特色抓亮点、集中力量攻关创新点，着力构 建以先进制造业为支撑的现代产业体系。 一方面，大力发展先进制造业。（x）xx市产业结构 优，大力构建“x+x”重点产业体系【“x”是集成电路、生物医 药、人工智能三大产业，“x”是电子信息、生命健康、汽 车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业集 群】，20xx年工业增加值xxxx亿元、居于全国城市首 位；集成电路产业规模超xxxx亿元、约占全国的xx%，拥有 重点企业xxx多家、集聚全国约xx%的产业人才。（2）xx省 经济实力强，实施“xxx先进制造业集群培育行动”，围绕打 造十大标志性产业链，“一图一指数”抓监测、“一链一清 单”破难题、“一码一平台”强服务，聚力打造数字安防、汽 车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装x个世界级先进制 造业集群，培育软件与集成电路、高端装备、节能环保 等xx个优势制造业集群。20xx年本外币贷款余额xx.xx万 亿，是GDP的x.xx倍，高居长三角首位；地方一般预算收入 占GDP的xx.x%，高于我省x.x个百分点；制造业增加值突 破x万亿元，工业企业利润增长xx.x%，营收利润率高达x.x %、比我省高x个百分点。（3）xx省经济总量大。聚焦xx个 重点产业集群，构建“八个一”工作推进机制，每条优势产业 链确定一位首席专家、一批支撑机构、一个专属政策组合 包等，xxxx年GDP突破xx万亿，规上工业增加值x.x万亿、 增长x.x%，利润超过xxxx亿，制造业占GDP比重达xx.x%。 另一方面，着力培育优质企业。企业强则经济强、制 造强则区域强，xxx均把服务企业、培育优质企业作为高质 量发展的重要抓手。（1）xx省围绕打造“单项冠军之 省”，构建隐形冠军、专精特新小巨人、单项冠军、雄鹰企 业、链主企业培育体系；创新开发“企业码”，上线码上政 策、码上直兑、码上诉求、码上融资等功能，实现企业服 务“最多跑一次”。（2）xx省实施“百企引航、千企升级”行 动计划，引导中小企业走专精特新发展之路，建立覆 盖1.5万家企业的“白名单”企业库，精准助力企业融 资。（3）xx市以市场评价为第一评价、以企业感受为第一 感受，发布营商环境x版改革方案，打造金牌“店小二”；实 施民营企业百强培育提升计划，培育新业态、新经济、新 模式民营龙头企业；成立民营经济发展战略咨询委员 会，为民营经济发展提供战略性、综合性、前瞻性咨 询，参与重大涉企政策制订。 （三）对标学习新政策，xxx始终把推动制造业高质量 发展，作为巩固先发优势的重要举措。政策大力度，发展 加速度。xxx保持制造业领先，一个重要原因就是“舍得”投 入。 一是加大财税金融扶持力度。（1）设立专项资 金。xxx均设立与我省相当规模的财政专项资金，支持制造 业企业创新发展、转型升级。例如，xx省对产业链协同创 新项目按xxxx万元、xxx万元、xxx万元给予分档支持，对 国际、国内、省内首台套产品分别给予xxx万元、xxx万 元、xx万元奖励。近期，xx、xx、xx等均先后出台政 策，“真金白银”支持先进制造业发展。（2）大力减税降 费。xx省工会会费xx%返还企业【按规定企业工会会费的xx %拨缴上级工会，其中全总x%、省总xx%、市县xx%，xx均 按x%上缴全总、省总及市县，累计xx%，剩余xx%返还企 业】；针对xxxx户重点企业【营业收入x-x亿元，新材料、 生物医药、数字经济放宽到x.x-x亿元】，省市县三年内的 增值税、所得税等主要税种新增税收地方留成部分全部返 还，房产税、土地使用税全部减免，研发费用按xxx%加计 扣除。据测算省市县返还各类税收xx亿元左右，仅占全部 工业税收的x‰左右，真正做到“四两拨千斤”。（3）提供低 息优惠贷款。xx市设立xxxx亿元先进制造业中长期信贷专 项资金，对经评审后的集成电路、生物医药、人工智能产 业重点项目，金融机构按市场报价利率发放x年期优惠贷 款，财政再贴息x个点。 二是推动产业基础高级化和产业链现代化。xx省制定 十大标志性产业链“一链一方案”，开展工业强基工程三年行 动，清单式摸排风险补短板，实施产业链协同创新项 目。xx省实施“xxx”产业链递进培育工程，建立省领导挂钩 联系优势产业链制度，成立产业强链专班，力争用三年时 间，重点培育xx条具有较高集聚性、根植性、先进性的重 点产业链，做强其中xx条优势产业链，促进特高压设备、 起重机、车联网、品牌服装、先进碳材料、生物医药、集 成电路、高技术船舶、轨道交通装备、“大数据+”等xx条产 业链实现卓越提升。 三是加快数字转型赋能。（1）xx省近期先后颁布《数 字经济促进条例》《xx省数字化改革总体方案》，大力实 施数字经济“一号工程”x.x版，加快构建“xxx”工作体系 【“x”即一体化智能化公共数据平台；“x”即党政机关整体智 治应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社 会综合应用和数字法治综合应用五大系统；“x”即数字化改 革的完整理论体系和相适应的制度规范体系】，打造国家 数字经济创新发展试验区、全球数字变革高地。（2）xx省 围绕建设网络强省，密集出台《网络强省建设实施纲要》 《智慧xx建设三年行动计划》等多项政策文件，连续x年举 办世界智能制造大会，培育“5G+工业互联网”应用项 目xxxx多个。（3）xx市确立数字化转型“城市是主场、企业 是主体、市民是主人”理念，建设xG室外基站x.x万个、室内 基站x.x万个；实施促进在线新经济发展行动方案，软件和 信息服务业营收突破x万亿元，集聚 了xx、xx、xx、xx、xx等一批数字创新企业，呈现出互联 网经济向xx转移的新趋势；发布《xx市建设xxx+智能工厂 专项行动方案》，实施“xxxxx”工程，计划三年建设xxx家智 能工厂，打造xx家标杆性智能工厂，培育xx家年营业收入 超过xx亿元的智能制造系统集成商，搭建xx个垂直行业工 业互联网平台；目前，首批揭牌智能工厂xx家，重点行业 工业机器人密度xxx台/万人。 （四）对标学习新体制，xxx始终把推进制造业高质量 发展，作为砥砺改革创新的前沿阵地 xxx经信部门的职能范围相较而言都比较宽泛，尤其是 在信息化工作方面边界较广。xx市经信委是全市信息化工 作的牵头部门，负责推进xx城市数字化转型。xx省工信厅 是全省数字经济的牵头部门，承担智慧xx建设领导小组办 公室职责。xx省经信厅不但是数字经济的牵头部门，也 是“城市大脑”的主推部门，承担深化“亩均论英雄”改革工作 领导小组办公室职责。 二、差距和不足 与xxx比较，我省最突出的差距表现为理念视野上的差 距，发展质