关于全市民营经济发展情况的调研报告 市人大常委会： 按照市人大常委会2023年度监督工作计划安排，7月中 旬，成立了以市人大常委会副主任X为组长，市人大财经 委、市工信局相关同志为成员的调研组，深入X区、X区 和X区等地，对全市民营经济发展情况进行了调研。调研组 一行先后到X钢铁有限公司、空气化工产品（X）有限公 司、X药制药有限公司、X生鲜超市、X药业有限公司 和X市X食品有限公司等企业，实地了解了企业发展运营情 况、与企业负责人进行了交流；听取了当地政府的汇 报，征求了企业负责人的意见和建议，并与相关部门进行 了座谈交流，反馈了调研组发现的主要问题。其他7个 县（市）自行组织调研，并按要求报送了调研报告。现将 有关情况报告如下： 一、全市民营经济发展的基本情况 近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，深入 学习习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真贯 彻落实全省民营经济发展大会精神，坚持“两个毫不动 摇”、促进“两个健康”，建立了包联企业制度，制定了 一系列政策措施，着力优化发展环境，全力促进高质量发 展，推动了全市民营经济持续健康发展，并取得了积极成 效。截至6月末，全市实有市场主体73，558户，同比增 长2.96％。其中，企业13，753户，同比增长6.46％；个体 工商户58，629户，同比增长2.37％；农民专业合作 社1176户。民营规上工业企业68户，增加值同比增 长6.2％，拉动规模以上工业增长3.1％。目前，全市民营企 业主要从事森林食品、木材精深加工、北药加工、冶金建 材等行业。龙头企业有建龙西钢、光明绿时代、葵花药 业、忠芝大山王、鑫旺山特产等。 （一）强举措，营造良好政策环境。重点贯彻落实省 委、省政府《关于振兴发展民营经济的若干意 见》（45条）。结合我市实际，市委、市政府及各部门陆 续出台了《关于振兴发展民营经济的若干政策措施》《X市 推动工业振兴若干政策措施》《关于促进全市经济运行整 体好转若干政策措施》《X市支持数字经济加快发展若干政 策措施》《X市支持生物经济高质量发展若干政策措施》 《X市支持创意设计产业发展政策措施》等促进民营经济发 展的政策文件，为民营经济发展提供了融资、减免税费、 强化服务等政策支持；加强了政策宣传解读，通过电视、 报纸、网络等主流媒体和政府门户网站等，采取多种形 式，大力宣传和深入解读促进民营经济高质量发展的有关 政策，提高政策知晓度；同时积极推进惠企政策的落 实，2022年，市委市政府兑现落实《支持民营经济高质量 发展21条》，兑现奖补资金1996.41万元，惠及企业70户 次，创近年来奖补最高额度。X区第一时间将政策推送给企 业，对企业进行指导，2022年，共为建龙西钢、东盟木业 等企业兑现各项支持奖励资金2848.3万元；X区为华能X热 电有限公司节能降碳绿色化改造，兑现奖励资金100万 元；嘉荫县出台本地支持政策，2022年，累计为7户民营企 业兑现奖补资金276.4万元；X区释放“温馨五月”“燃情 六月”优惠补贴活动效应，进一步激发市场活力，上半年 共投入促消费资金450万元，资金兑付率75.2％，拉动消 费4405.7万元。 （二）抓落实，强化优质要素保障。一是全面落实减 税降费政策。加强政策宣传，加大财政资金统筹力度，精 准对接，有效减轻企业负担。截至6月末，减免失业保险 费1582万元，减免工伤保险费1104万元。落实新增减税降 费及退税缓税缓费3.46亿元。二是提升普惠金融服务能力。 大力推行“四精准”融资服务模式，向591户企业发放贷 款19.98亿元，该模式已在省内7个市地推广，获评全省推广 自贸试验区制度创新成果典型案例。发布银行业保险业支 持小微企业金融产品名录，更好地满足企业经营主体融资 和保险需求。X区强化政银企三方联动，为嘉荫祥龙贸易有 限公司、X恒南装饰工程有限公司、振兴宇食用菌专业合作 社3家企业贷款6576万元，有效缓解了企业项目融资难题。 三是积极为民营企业搭建发展平台。推动森林食品进入中 石油昆仑好客销售渠道，全市39座便利店已铺货销售；成 立了X市森林食品协会（产业联盟），共同推动我市森林食 品产业发展壮大；在永达公司和美江公司设立了中央美术 学院雕塑系萧立教授工作室，通过政府、院校、企业三方 协同打造木艺品牌；加大我市民营企业家培训力度，举办 企业家沙龙和哈工大“EMBA”培训班，提升了企业家管理 能力。X区积极开展促销活动，组织举办了“网上年货 节”直播带货活动，期间线上销售额达到14.5万元；成功了 举办“车企X行·相约送钜惠”陪您闹元宵、“五一”购车 促销费、“汇聚X、畅享一夏”2023年X之夏惠民消费季等 活动，累计售车248台，销售额3191.9万元，补贴兑现金额 达96.8万元，有效提振了消费，拉动经济增长。 （三）重服务，构建新型政商关系。一是建立健全包 联工作机制。成立了X市领导干部包联企业工作专班，建立 了市、县（区）、乡镇（街道）三级联动包联制度、考核 评价体系，实现“四上”企业、中小微企业“动态”包联 全覆盖。今年上半年开展了两轮对接全覆