在十二届市纪委二次全会上的讲话 衡阳市委书记秦国文 （2022年1月29日） 同志们：习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上 的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总 结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治 党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影 响，对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召 开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的 基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。省纪 委二次全会充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败斗争取 得的新进展新成效，认真分析了全面从严治党面临的复杂 严峻形势，对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体部 署。我们要认真学习、一体贯彻。 刚才，大家一起观看了衡阳本土“反腐大片”《铁纪护 航2021》和电影《我和我的守护》。这两部片子拍得很用 心，效果很好、很有震撼力！前一部从“知止”这个角度出 发，用身边事教育身边人，有则改之、无则加勉。后一部 从“知敬”这个立意着眼，用小故事阐明大道理，崇德向善、 见贤思齐。对比播放这两部影片，两种选择、两种结 局，是富含深意的。希望同志们以案为鉴，时刻警醒：千 万莫伸手、伸手必被捉！也希望同志们以人为镜，时刻谨 记：不负时代、不负人民！下午，丁芬同志将代表市纪委 常委会作工作报告，报告已经市委常委会审议，我完全赞 成。在这里，我讲三点意见。 坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部 署，持续深化新时代自我革命的成功实践 在这次中央纪委全会上，习近平总书记用“四个坚定不 移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成 效，用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经 验，用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党 的规律性认识，为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推 进全面从严治党指明了前进方向，提供了根本遵循。 我们要常学常悟。深入领会贯彻习近平总书记关于党 的自我革命重要论述，弄清楚“建设什么样的长期执政的马 克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一 重大问题，切实把全面从严治党作为严肃而重大的政治任 务抓紧抓好，不断推进新时代管党治党实践创新、理论创 新、制度创新，以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个 确立”、坚决做到“两个维护”。我们要真学真信。以深入学 习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，进一步深刻认 识“外靠人民监督、发展人民民主，内靠自我革命、全面从 严治党”是我们党长盛不衰的基因密码，贯通运用好党在百 年奋斗中积累的自我革命历史经验，不断增加历史自信、 增进团结统一、增强斗争精神，牢牢掌握在新的起点上推 进全面从严治党的历史主动。我们要笃学笃行。强化以伟 大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，把全面从严治 党贯穿现代化建设全过程，充分发挥全面从严治党的政治 引领和政治保障作用，努力在革命性锻造中把各级党组织 建设得更加坚强，不断增强自我净化、自我完善、自我革 新、自我提高能力，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标 的衡阳新篇章提供强大的政治引领和坚强的政治保障。 清醒认识我市全面从严治党的总体形势，继续保持永 远在路上的坚定执着 过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，坚定不移贯彻中央、省委决策部 署，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项 工作，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，市县乡 领导班子集中换届风清气正，干事创业的正能量进一步凝 聚，为打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗，实现经济社会 平稳健康发展提供了坚强有力的纪律保障。在肯定成绩的 同时，我们也要清醒地看到，全市党风廉政建设和反腐败 斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。 一是领导不力、监督不实的“宽松软”现象未能 根除。管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减 现象。有的对党的全面领导落实不力，仅仅停留在纸面 上、口头上，有“六神无主”的，党委（党组）书记研究工 作，没有招数、没有办法、没有具体措施；也有“看客心 态”的，班子成员认为全面从严治党是书记的事情，自己袖 手旁观。有的党内政治生态不严肃不认真，党组织“三会一 课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象。有 的履行“一岗双责”不到位，缺乏主动接受监督的意识，对家 属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼，自己在前门当官、 家人在后门开店。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到 位，国企党组织领导核心“有形无实”。 二是不讲政治、不守规矩的党性缺失行为客观存 在。现实中，不讲政治、不守规矩等问题，在少数地方、 个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失，不信 马列信鬼神，搞封建迷信活动。有的把“忠诚”当作口号 喊，只表决心，不见行动，该坚决执行的打折扣、搞变 通，该请示报告的搞先斩后奏，甚至斩而不奏。有的搞亲 亲疏疏，信奉“来头、山头、码头”文化，沉迷于这个圈那个 圈。有的热衷于传播“小道消息”，把猜内幕、编内情当“本 事”，把唱反调、出风头当“能耐”。 三是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发。从查 处的腐败案件来看，不收手、不收敛问题依然突出，腐败 存量尚未清底，腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借乡 村振兴之际搞项目腐败、截留挪用专项资金、克扣群众“养 老钱”“救命钱”。有的“内外勾结”，与企业串通起来，在地 价、税费、容积率上做手脚、设陷阱，严重损害国家利 益。有的“替人站台”，为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条 子”“站台子”，围标串标。有的“利益代言”，办“影子公 司”，当“影子”股东，非法牟利，搞期权交易。有的“知法犯 法”，利用职务影响干预司法，破坏司法公正。 四是积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存。有 的“踪影难寻”，被老百姓笑谈为“走读”，驻村坐一坐、转一 转，白天寻不见，晚上影难找，办事得赶早，晚了就白 跑，给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”，违规公款吃喝 转入内部食堂等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内 安排的“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接 木”，花样不断翻新、形式渐趋隐秘，通过填写“空白公 函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式，把公务接待函 当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”，收送礼品、礼金避开敏 感时间节点，通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方 式进行。 在这里简单列出四种现象和问题，就是要告诉大 家，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不 会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。同时也警醒 大家，再巧妙的方式也终将被发现、被查处，要想人不 知，除非己莫为。反腐败没有后退只有冲锋！没有妥协只 有战斗！我们必须始终保持永远在路上的坚定和执着，一 刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。 坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，让清廉成为衡 阳的鲜明标识 今年是党的二十大召开之年，必须始终坚持全面从严 治党战略方针，让以清为美、以廉为荣在衡阳蔚然成风。 （一）更加突出政治引领，在固本强基中守初心、担 使命。今天的衡阳正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶 段，越是爬坡过坎，越要久久为功、步步为营；越是滚石 上山，越要强基固本、蹄疾步稳，我们只有一鼓作气攀到 山顶才可能欣赏到无限的风光，才可能有歇息的机会。 一要坚守不忘初心的政治灵魂。党员领导干部要坚守 初心，就得多来几次直击内心的灵魂拷问。我们要静下心 来想一想，初心使命是什么？中国共产党人的初心和使命 是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。那么，对为官 从政者来说，我们到底该做个什么样的官，我认为这是践 行初心使命必须首先想清楚的问题，是党员领导干部从政 第一问。为政当思民疾苦，做官常怀律己心。自古以 来，为政当施善政，治国当行善治，为官当做善 吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是贪 官，又“廉”又“能”方为“善吏”。这一问答错了，就犹如人 生“第一粒扣子”扣错，后面就无法矫正了。我们要摸着良心 问一问，尸位素餐凭什么？有的人一天到晚饱食终日、无 所用心，甚至中饱私囊。我倒要问问：党和人民让你拿着 旱涝保收的工资，用着公务保证的经费，享着终身保养的 福利，有什么理由不一心为公？有什么理由不为民分 忧？有什么理由不履职尽责？当一个好官，就要摸着良 心、凭着责任去做事情、干工作。我们要以心换心比一 比，个人得失算什么？有的人做了一点事就喊苦邀功，有 的人有了一点成绩就骄傲自满，有的人受了一点委屈就心 浮气躁。我倒要问问：在几百万群众利益面前，个人的利 益算什么？在组织的关心培养面前，个人的付出算什 么？在舍妻别子务工者面前，个人的辛苦算什么？在敢于 逆行志愿者面前，个人的担当算什么？在挑战风险企业家 面前，个人的委屈算什么？在为国捐躯的英雄面前，个人 的奉献算什么？我们就是要这样经常发问、扪心自问、以 心换心、铭记初心。不忘初心，方得始终。作为党员干 部，学习贯彻好党的十九届六中全会精神，就要做到让初 心使命、理想信念在内心深处铸牢，不断转化为锐意进 取、真抓实干的具体行动。 二要保持时刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的 心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底线，用忠诚 守卫；思想底线，用信念守卫；道德底线，用良心守 卫；生活底线，用健康守卫；法纪底线，用荣誉守卫；用 人底线，用公道守卫。每一条底线，我们都要用政治定力 去守好、护好。公道对待干部、公正评价干部、公平使用 干部，这“三公”是维护好一个地方政治生态最基本的要求。 在用人问题上，既有人尽其才、才尽其用的追求，也有人 岗相适、人事相宜的追求，需要努力寻求这两者的平 衡，而这个平衡必然是动态的。因此在干部的使用中，只 有动态的公平，没有静态的公平。这就需要考验我们干部 的素质和定力，如果经不起考验、不能保持定力，就会在 公平的天平暂时失衡时滑出杠杆，失去天平再平衡的机 会，永远被淘汰，只有那些经得起考验、保持定力的人才 有平衡回来的机会。所以，在处理事业和个人升迁上，在 纪律和规矩上要有特别清醒的头脑。 三要涵养风清气正的政治生态。一个地方政治生态 好，所有人都受益，政治生态不好，所有人都深受其害。 政治生态关系到一个地方的发展，也关系到干部的政治生 命，我们要像爱护自己的生命一样去爱护政治生态。衡阳 有过历史荣光，也有过历史创伤，荣光需要每一个衡阳人 去奋斗、去重拾，创伤也需要每一个衡阳人去修复、去治 愈。翻过衡阳历史一页，必须以雪耻的心态同一切破坏政 治生态的行为作坚决斗争。 因此，在这里，我要正告那些妄议政治的，别忘了首 要的纪律是政治纪律，妄议政治就是不讲政治，不守政治 纪律和政治规矩，就没有从政为民的基本资格。讲政治是 做好一切工作的前提，妄议政治、信谣传谣的一律倒查彻 查，违反政治纪律一律从严从重处理。我要正告那些拉帮 结派的，别相信所谓的铁杆团伙，天底下没有牢不可破的 关系网，靠“网”攀附生存终将被“网”纠缠所害。拉帮结派就 是背离组织，发现一个就要查处一伙。我要正告那些跑官 要官的，别被不正之风所惑，跑官要官就是自投罗网，早 晚会被一网打尽。组织不是可以讨价还价的市场，岗位不 是可以挑三拣四的商品。拒绝组织任命的一律免职；跟组 织谈条件的一律不用；找领导要官的一律不给；找人打招 呼的一律记录在案；从中谋利的一律严肃查处。我要正告 那些封官许愿的，别以为那是在培养自己的亲信，封官许 愿就是挑战公道，迟早要被绝大多数人孤立，把自己的路 给封死了。有的人天真地认为，那些所谓亲信忠诚可 靠，其实他们转身就把你卖了，把你的话作为炫耀的资本 宣传出去了。我要正告那些跑风漏气的，别以为只有天知 地知你知我知，跑风漏气就是背弃原则，没有哪种跑风漏 气是没有痕迹的。尤其是纪委、组织、政法等部门，一定 要管好自己的队伍，对跑风漏气的必须揪出来、查到底。 我要正告那些造谣诬告的，别以为可以包藏损人利己的祸 心，造谣诬告就是伤天害理，害人终害己，我们不仅要为 受害者正名，更要让害人者受惩。我要正告那些以权谋私 的，别以为非法得到就能永久持有，以权谋私就是与民为 敌，一切权力归于人民，总有一天会权钱尽失。大家刚看 过警示片，相信都能从中受到警示：千万不要怀有侥幸心 理，无论你做得多巧妙，都终会败露。我要正告那些收受 礼金