纪委书记监察委主任在巡视巡察 工作部署动员会上的讲话 同志们： 　 　大家好！本轮巡察工作就要开始了，现就本次巡察工作讲三点，概况起来 就是“三个充分”“三个突出”“三个严格”。请大家在巡察工作中贯彻落 实。 　　所谓“三个充分”，就是充分准备、充分动员、充分运用各种巡察手段 　 　一、充分准备。“凡事预则立，不预则废。”巡察作为一项政治性、政策 性很强的工作，要在有限的时间内取得实效，开展巡察工作前，必须要在各 方面做好充分的准备，特别是要掌握准确的信息。否则，难免如瞎子摸 象，很难尽快找到突破口。一是和纪检、组织、审计、信访、司法等部门联 系，了解被巡察单位及人员存在的问题。要通过纪检机关调取涉及到被巡察 单位的信访件，通过组织部门了解被巡察单位的班子建设情况，通过审计部 门了解对被巡察单位近年来的审计情况。初步掌握被巡察单位的部分问题线 索，了解被巡察单位及人员存在的问题，为巡察组综合分析研判提供参考。 二是主动和被巡察单位联系，了解职责权限及廉政风险点。积极与被巡察单 位沟通，收集被巡察单位近年来党风廉政建设工作开展情况，查阅近年来被 巡察单位党组班子民主生活会意见建议整改落实情况和重大事项报告情 况，了解被巡察单位的工作职责、业务流程，摸清问题易发多发的关键领域 和环节，全面了解掌握被巡察单位的有关情况，做到心中有数、有备而去。 三是组织巡察组人员学习掌握巡察业务知识。在开展巡察前，组织巡察组全 体人员开展系统的业务培训，通报被巡察单位的情况。使巡察工作人员全面 掌握巡察的程序、方式方法内容、具体要求，熟练运用巡察技能，为顺利开 展好巡察工作打下良好的基础。 　　（二）充分动员。首先是开好动员会，明确巡察工作任务。进驻被巡察 单位后，及时与被巡察单位主要领导进行沟通，召开巡察工作动员会，在会 上，明确巡察总体安排、工作任务、时间安排和具体要求等，使巡察单位和 党员干部充分认识开展巡察工作的重大意义，积极支持配合巡察工作。其次 是畅通信息渠道，鼓励干部群众大胆举报问题。督促被巡察单位以文件形式 通报动员会情况，印发会议精神，并通过纪检监察网站和内部网络、刊物等 渠道公开发布动员会信息和巡察组联系方式、举报途径，张贴巡察公告、设 置意见箱，让广大干部群众知晓、参与进来，积极反映举报单位存在的问 题。 　　（三）充分运用各种巡察手段。一是做好谈话工作。个别谈话是巡察工 作的关键环节，是获取情况的重要手段和途径，谈话的质量直接关系到巡察 工作的成效。谈话前，要根据被谈话人的职务、分工和个性特征，认真制定 针对性较强的谈话提纲。谈话过程突出严、诚、细。与主要负责人谈话，组 长要亲自谈，要尽量全面深入，重点了解班子及成员执行“六大纪律”、落 实八项规定、干部选拔任用方面存在的问题，了解反映、举报较多的人；与 班子成员谈话重点了解主要负责人个人情况、履行主体责任情况、群众议论 较多的领导干部等。与性格外向倔犟、容易激动的人谈话，以循循善诱方式 进行；与老成持重，性情内敛的人谈话，以直来直去、开诚布公方式进 行；与怕得罪人、含糊其辞的人谈话，消除其思想顾虑，使其能够敞开心 扉，畅所欲言。二是结合实际开展明察暗访。根据收集掌握的问题信息，安 排专人有针对性的进行明察和暗访，了解被巡察单位干部职工正常状态和情 况，确保掌握情况客观真实、准确可靠，更好更快地发现和找准问题。三是 查阅文件、会议记录、档案、案卷等资料。大家可能有这样的体会，我们在 检查某项工作时，被检查单位汇报时往往口若悬河，讲领导多么重视，安排 多么扎实，成效多么明显。但检查档案资料时，没有资料或资料很少。所以 我们注重运用文件、记录、案卷等原始凭证，来核查、印证其所汇报、反映 问题的真实性。四是核查被巡察单位有关账务。核查账务是发现问题的突破 口，包括核查被巡察单位经费、专项资金、规费、罚没收入等。违反八项规 定精神，违规列支三公经费，虚报冒领、乱支滥补、公款旅游及滞留挪用资 金等违法违纪问题，都可以从核查账务中发现。五是找管理、服务对象，下 属单位了解情况。征求他们的意见和建议，带着问题看实况、查实情。从个 别谈话、实地考察、信访受理等途径中了解的情况，进行分类梳理、逐条研 判，力求对掌握的情况和发现的问题作出科学、准确的认定。六是利用计算 机、信息科技手段了解核实情况。 　 　所谓“三个突出”，就是突出政治巡察定位、突出“三重一大”决策执 行、突出问题导向 　　（一）突出政治巡察定位。巡察是政治巡察，不是业务巡察，更不是工 作督查。一要牢牢把握政治巡察这个基本定位，在政治高度上突出党的领 导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。 紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全 面从严治党不力）。二要针对被巡察单位党组织的性质和作用开展巡察，党 委（党组