民营经济健康发展主题经验交 流、调研报告材料汇编（14篇） 目录 1.搭平台促合作助推民营经济“跑起来”.......................................................................1 2.厚植营商沃土滋养民营经济“枝繁叶茂”..................................................................7 3.深化民营经济人士理想信念教育......................................................................... 11 4.为促进民营经济高质量发展赋能......................................................................... 18 5.精准把脉助力民营企业“轻装简行”...................................................................... 22 6.赋能民营经济高质量发展....................................................................................28 7.当好民营企业“娘家人”........................................................................................36 8.抓实法治民企建设助力襄阳民营经济高质量发展................................................. 42 9.法治护航民营经济高质量发展.............................................................................51 10.乘势而上推动民营经济扬帆远航.......................................................................55 11.敕勒川乳业开发区党工委：以“党建强”助推民营经济“发展强”........................... 60 12.打造民营经济示范城市试点“新样本”................................................................ 64 13.积极发挥民营企业在恢复和扩大消费中的作用.................................................. 68 14.勇担服务民营经济健康发展的光荣使命............................................................ 75 搭平台促合作助推民营经济“跑起来” 一条条助企发展的“硬举措”加速落地，一系列提质 增效“大动作”加力推进，一个个互通互联的“新平 台”集成搭建⋯⋯开年以来，xx民营经济发展的脚步一刻不停 歇，劲推xx经济航船，朝着高质量发展的目标破浪前行。 在民营经济轻装上阵、提速发展的背后，有着民 企“娘家人”不间断的鼓劲与护航。 x月xx日—xx日，全国工商联系统信息工作专题培训会 首次在xx召开。来自全国工商联各直属商会、行业委员会、 团体会员，x省各市（州）工商联及部分商协会、xx市各 区（市）县工商联及部分直属商会相关负责人xxx余人云 集xx，共话新时代民营经济、工商联工作、x地区双城经济 圈建设等热点话题。借全国工商联人士来xx契机，市工商联 积极联络本地民企、产业园代表，牵线搭桥助推经贸交流 协作，助推民营经济发展向优向强发展“跑起来”。 强化服务对接 引领民企融入发展大势 x月xx日下午，全国工商联各直属商会、行业委员会、 团体会员代表xx人前往沃尔沃品牌中心、中德智能网联汽 车x试验基地参观。当天晚上，xx经济技术开发区（龙泉驿 区）汽车产业城推介活动紧锣密鼓的开展，活动吸引了来 自全国工商联xx余家直属商会代表参加。 x月xx日下午，来自x省各市（州）、xx市各区（县）工 商联xx余人探访国家超级计算xx中心，感受科技创新在推动 国家战略、优化城市功能等方面的积极作用。当天晚 上，一场名为“联动发展共享机遇”的彭州专题投资沙龙 顺利举办，吸引了全国多个商会代表参加。 短短两日，在全国工商联系统信息工作专题培训讲座 的间隙，由xx市工商联积极协调推进的对接活动频繁开 展，为来x商会代表、民营企业搭建了互动交流、增进了解 和合作的平台。“既能学习充电，又能考察商机，此次xx行 成效满满！”活动既得到相关区（市）政府部门、本土民 营企业的积极响应，也得到了参会代表的充分认可。 值得一提的是，作为全国重要的汽车制造基地之 一，近年来，xx大力推动汽车产业转型升级，出台系列促进 新能源产业发展的政策措施。今年元旦刚过，由市工商联 主要领导带队的项目小组就开启了搭平台、促合作系列工 作。积极联络全联高端装备制造与仪器仪表委员会、城市 基础设施商会、汽车经销商商会、科技装备业商会、新能 源商会、五金机电商会、大数据运维（网络安全）委员会 等头部商会入x与xx民企展开战略合作，引领民营企业聚焦 数据与实体经济融合发展格局，助力优化产业布局，助推 民企迈向产业价值链高端。 发挥“联”字优势持续创新助企手段 眼下，民营经济面临的机遇前所未有。在新的赶考路 上，只有找准xx民营经济高质量发展的“坐标”，谋篇布 局，民营经济才能在淬炼中越发坚韧。 “市工商联系统要充分发挥自身优势，广搭服务平 台，做好经济联络服务、助企纾困政策解读工作，促进经 贸交流合作、不断推动xx市营商环境优化，全力支持民营经 济做大做强。”据xx市工商联主要负责人介绍，今年以 来，市工商联紧扣“两个健康”工作主题，发挥“联”字 优势，搭好平台，持续创新助企手段，引导支持民营企业 健康发展，为建设x地区双城经济圈、xx都市圈、践行新发 展理念的公园城市示范区贡献智慧和力量。 特色工作方面，完善金融超市建设，吸纳优质金融资 源、丰富特色金融产品、优化企业融资流程，为企业发展 提供金融支持。推进人才超市建设，促进教育链、人才 链、产业链、创新链有机衔接，为企业发展提供人才支 持。抓好“x商通”建设，多渠道收集企业基础信息，深入 融合各类数据，建立民营企业数据库，精准绘制xx民营企业 数据地图，为企业发展提供数据支持。 互联互通 助力民营经济跑出“加速度” 如何加力弘扬x商精神塑造x商新形象，擦亮x商这张耀 眼的名片？是全市各级工商联组织和民营企业深思细悟、 身体力行的破题之举。 促外联，助合作。x月xx—xx日，xx市青年企业家商会 赴天津交流学习；x月xx日，xx第xx届世界大学生夏季运动 会“遇见xx”推介会在xx举行。 走出去，引进来。去年xx月，xx驻xx总领事馆代总领事 胡楠考察中巴经济文化交流孵化中心；x月xx日，x商走进甘 孜，共谋东西部协作发展；x月，x省产业与金融发展促进会 秘书处赴xx金融服务业商会参访交流⋯⋯ 在学习对标中激发新思路，在交流互鉴中铸就新篇 章。2023年，市工商联将积极引导民营企业发挥在稳增 长、稳就业中的重要作用，深入开展x企“xx行”“市州 行”活动，创新实施“百团千企出海”战略，组织开展经 贸投资考察，搭建x企全球经贸交流平台，助力民营企业跑 出发展“加速度”，开创发展“新高地”。 厚植营商沃土滋养民营经济“枝繁叶茂” 走进xx新区的xxxx有限公司新建x万吨靛蓝智能化改造 提升项目现场，xx看到工人们正在紧张有序地进行扫尾作 业。据了解，2022年该公司累计享受税费减免红利xxxx.xx万 元，企业将这笔资金用于项目建设、设备改造、工艺提升 等，为企业高质量发展提供了强大资金支撑。 “今年截至目前，公司销售额是x.x亿元，整个产销量 都在平稳上升。在我们整个项目建设的过程中，高新区党 工委、管委会和相关部门都对我们大力支持。”xxxx有限公 司财务总监xx说。 民营企业是xx新区经济发展的中流砥柱，如何发展壮大 民营经济，是高新区实现高质量发展的一道必答题。xx新区 结合自治区印发的《关于进一步支持民营经济高质量发展 的若干措施》，从“推进审批制度改革”“实施民营企业 培育”“强化民营经济管理服务”等方面持续发力，通过 一系列的优化营商环境举措，让民营企业在这块热土上发 展如鱼得水。 2022年以来，xx新区税务局根据《国家税务总局关于发 布修订后的<企业所得税优惠政策事项办法>的公告》，依 托xC监控指标、征管质效指标等数字化、信息化手段，以 部门联动为纽带，以应享尽享为目标，以持续跟进为手段 的工作模式，切实压实部门责任，主动加强对税务人员及 纳税人的培训辅导，结合电子税务局、企业微信、辅导培 训会等方式实现优惠政策辅导、应享未享提醒、涉税难题 解决等直达快享，做到各项政策应知应会，各项优惠应享 尽享。 “高新区税务局2022年增值税留抵退税共退了xx.xx亿 元。下一步，我们将继续做好退税工作，既严把退税标 准，又优化退税流程，持之以恒抓好政策落实，坚持不懈 提升服务效能，全力以赴优化营商环境，不断助力企业发 展壮大。”xx新区税务局副局长xxx介绍道。 为打造一流的营商环境，近年来xx新区立足园区实际、 紧盯项目需求、创新服务模式，聚焦服务建设项目生命周 期，在全盟率先推行项目审批“承诺制”“帮办代办”等 审批模式，通过现场主动式帮办和随时在线帮办方 式，“线上+线下”相结合，打造“一对一”全程、动态的 精准服务，绘制“专属审批流程图”，真正实现“一企一 策”。同时，积极搭建平台，主动对接为园区企业提供金 融服务，通过创新信贷产品、辅助企业上市等方式，已建 立起从小微企业到上市企业的“全链条”帮扶体系，助力 园区企业发展提速增效。 如今，园区一个个项目的快速落地、顺利开工和有序 建设，每一步推进，都展现出xx新区优质的营商环境。 xx新区通过深入实施“科技兴x”行动，鼓励民营企 业、科研院所、高等学校联合组建产学研用协同创新联合 体承接科技重大项目，加强共性技术研发。对认定的创新 型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨 人”企业，分别给予xx万元、xx万元、xxx万元一次性奖 励。 xx有限公司就是享受专精特新“小巨人”企业一次 性xx万元奖励的一家企业，公司凭借在氟化工领域的技术创 新，先后被评为国家高新技术企业、自治区级“专精特 新”企业等。“公司入驻高新区后，得到当地政府和各部 门的大力支持，我们感到非常温暖，也更加坚定了在高新 区发展的信心和决心。”公司董事长xxx对xx说。 近年来，xx新区坚持把优化营商环境作为激发市场主体 活力和社会创造力、推动高质量发展的重要抓手，加快培 育民营科技型企业，引导民营企业加大研发投入，支持民 营企业牵头建设国家技术创新中心。同时，积极推动各类 科技成果转化项目库、数据库向中小企业免费开放，促进 政府支持的科技项目研发成果向中小企业转移转化。 深化民营经济人士理想信念教育 xx省xx市工商联近年来紧紧围绕发展壮大民营经济、深 化民营企业家理想信念教育，从政治引领、党建引航、典 型引路以及强化亲清政商关系等方面开展多样化教育实 践，推进民营经济人士理想信念教育走深走实，切实有效 促进“两个健康”。 突出政治引领导向 围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神，xx市工商联及 所属商会组织开展宣讲会、追梦行、专题学、感悟交流等 专场活动xx余场，累计培训xxxx余人。 党的二十大召开时，xx市工商联以“x个主会场+各商会 设分会场”方式组织工商联机关、所属商会和民营企业家 集中收听收看开幕会。会后，邀请xx市委宣讲团成员举行专 场宣讲报告会，组织开展“学习二十大、重走x商路”“喜 庆二十大、永远跟党走”主题党日等活动，在xx市委党校全 面启动全市工商联执常委暨年轻一代民营企业家学习宣传 贯彻党的二十大精神专题培训班，举办党的二十大精神专 题交流学习会，引导工商联机关党员干部职工、商会及会 员企业党员深学细悟笃行党的二十大精神。 xx市工商联坚持开展民营经济人士常态化思想状况跟踪 分析，做好走访调研、谈心谈话、舆情研判工作，不断引 导民营经济人士增强听党话、跟党走的政治自觉。连续两 年xx市工商联获评全市统战系统信息宣传工作先进单位。 发挥党建引航作用 高度重视商会党建提升工程，xx市工商联努力消除商会 党建工作空白点，高位推动“两个覆盖”，实现商会党组 织和商会“党建入章”全覆盖。 扎实开展“百日攻坚、实干争先”党建专项工作，xx市 工商联指导各所属商会党组织按照“五规范三满意”标准 开展党建工作，创新打造xx、xx、xx3家商会党建工作示范 点，实现“以党建带会建、以会建促党建”良好局面。 创新党建活动形式，探索新时期商会党建工作新做 法、新路径，xx市工商联指导商会开展主题党日活动xx余 场。抓实抓好主题教育，组织开展“迎‘七一’”“不忘 初心、牢记使命”“永远跟党走、共筑中国梦”等主题实 践教育，分批次组织xxx余名商会党员和党员民营企业家 赴xx市烈士陵园、xx新四军军部旧址等红色教育基地，接受 革命传统教育。 深入开展民营经济领域党建工作，xx市工商联大力推 进“双创两提升”工程，积极开展“双强六好”民营企业 党组织、“双比双争”先进社会党组织和省级“小个 专”党建工作示范点创建活动。xx市工商联副主席单位xx安 纳达钛业股份有限公司被认定为第x批省级“双强六好”非 公有制企业党组织；xx日飞轴承入选省级第一批“小个 专”党组织示范点。 注重典型引路效应 自“万企兴万村”行动启动以来，xx市工商联积极引导 动员广大民营企业投身行动，为乡村振兴蓄势赋能。截至 目前，动员xxx余家会员企业实施“兴村”项目总 数xxxx个，累计投入帮扶资金x.xx亿元，项目帮扶位居xx省 第二。xx玉堂雨具有限公司帮扶车间项目获评2022年全 国“光彩之星”年度项目。 新冠疫情期间，xx市工商联动员xxx家民营企业和xx家 直属商协会组织累计捐赠资金和防疫物资价值xxxx万元。 助力社会公益事业发展，xx持续开展光彩助学、光彩事 业西藏行等社会公益慈善活动。近年来，累计引导全市民 营经济人士资助困难家庭大学生xxx余名，发放助学金xxx余 万元，募捐援藏资金xx万元，彰显当代x商负责任、勇担当 形象。 近年来，xx市一大批商会、民营企业及民营企业家荣获 全国以及xx省表彰。xx市餐饮商会荣获“全国抗击新冠肺炎 疫情先进商会”称号，xx市xx有限公司被全国工商联评为抗 击新冠肺炎疫情先进民营企业，xx市工商联副主席单 位xxx有限公司总经理王哲、xx有限公司董事长侯诗 益、xx集团控股有限公司董事长xxx、xx市xx总经理xx、xx有 限公司董事长兼总经理xxx人荣获“xx省第x届非公有制经济 人士优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。 强化亲清政商关系 畅通政企交流渠道，破解民企发展难题，打造营商环 境高地。xx市工商联联合市委统战部、xx市民促局创 建“x商会客厅”品牌，举办活动x期，共受理企业反映各类 问题和建议xx个，已办结xx个，正在办理xx个，建立健全企 业诉求闭环管理机制，持续跟踪问题整改，当好党委、政 府和企业间的桥梁和助手，持续助力优化营商环境，用心 用情解决企业急难愁盼问题。 联合各直属商会和全市有关行业协会共同打造“E铜有 约”主题沙龙活动平台，探索建立各商协会共商共建、互 通互惠机制，帮助会员企业畅通内部循环、实现抱团发 展。 健全法律服务机制。设立“服务民企工作站”，落 实“万所联万会”工作机制，与政法委、法院、检察院、 司法局等单位组织开展“法润民企”法治大讲堂，“送法 进民企”“法律服务进万企”“喜迎二十大、送法暖民 企”“民企法治体检”专题活动和线上平台培训活动xxx余 场，累计培训民营企业家、商会人民调解员xxxx多人。 深入推进商会人民调解工作，实现一县三区调解组织 全覆盖。2022年，xx市商会人民调解委员会累计受理调解案 件xxxx件，调解成功xxx件，协调解决涉法涉诉类纠 纷xx件。xx市商会人民调解委员会荣获“xx省金牌调解组 织”称号；xx市工商联副主席单位xx有限公司、xx股份有限 公司荣获“xx省百佳法治民企”称号。 切实发挥“三方四家”协调机制作用，多措并举促进 民营经济领域构建和谐劳动关系。xx市工商联副主席单位铜 都流体荣获“全国和谐劳动关系创建示范企业”称号，xx市 工商联副主席杨凌杰荣获“全国关爱员工优秀民营企业 家”称号。 打造金融服务平台。xx市工商联联合中行xx分行、建 行xx分行、xx市农商行等金融单位举办多场“x商沙龙”银 企对接会，为会员企业开通“绿色金融通道”，探索开发 专属信贷产品。2022年，累计帮助xxx家民营企业获贷x.xx亿 元。 为促进民营经济高质量发展赋能 “三抓三促”行动开展以来,市工商联积极引导工商联 系统干部职工坚持不懈抓学习、持之以恒转作风、全力以 赴抓落实、一心一意谋发展,全力推动工商联各项工作走前 列、上台阶,推进了“三抓三促”行动扎实深入开展。 安排部署突出“实”字确保不走过场 市工商联成立了“三抓三促”行动领导小组,形成主要 领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的 工作机制。 为确保“三抓三促”行动扎实深入开展,市工商联研究 制定了“三抓三促”行动重点任务清单,并对“三抓三 促”行动进行了全面安排部署。“三抓三促”行动开展以 来,领导干部以身作则,充分发挥表率作用,其他干部各负其 责,为“三抓三促”行动扎实深入开展提供了有力的组织保 障。 学习研讨突出“深”字确保学习效果 市工商联坚持问题导向,把学习研讨贯穿“三抓三 促”行动始终。深入开展“思想要提升,我该懂什么”专题 学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总 书记对甘肃重要讲话重要指示精神、党的二十大精神和省 市党代会精神为重点,制定相关学习计划,健全完善了党组理 论学习中心组学习制度。组织干部职工参加全国工商联举 办的网络培训学习、省工商联开展的“大走访大调研大宣 讲”“陇企大讲堂”等培训活动,做到政治理论学习经常 化、制度化。 深入开展“民营经济要发展,我该谋什么”专题研讨。 围绕“民营经济领域统战工作如何提高覆盖面”“工商联 党组对商会党建工作如何履行全面从严治党主体责任”等 专题开展研讨交流,着力破解制约“两个健康”的机制难 题,以过硬的本领、优良的作风、扎实的成效为促进全市民 营经济高质量发展赋能。 调查研究突出“广”字确保不留死角 市工商联坚持眼睛向下看、脚步向下走,聚焦民营经济 领域重点难点问题,深入开展大调研、大走访活动。围绕如 何引导商会组织、会员企业参与招商引资和重点项目建设 进行调研；结合“千企调研纾困”行动,围绕民营企业发展 的堵点、痛点、难点问题进行调研；结合乡村振兴,围 绕“万企兴万村”行动如何找准切入点进行调研；结合落 实政企沟通机制,围绕如何提升中央和省、市相关政策的知 晓率、执行率进行调研。通过调研,查深找准问题的症结和 根源,精准提出对策和建议,分层分类推动问题解决。 整改落实突出“快”字确保即知即改 市工商联把开展“三抓三促”行动与抓好巡察反馈问 题整改工作相结合,针对“三抓三促”行动中查找的问题和 市委巡察反馈的问题,制定整改方案,列出详细的问题整改清 单,提出切实可行的整改措施,明确整改责任及整改时限,建立 台账管理和销号落实制度,不折不扣抓好问题整改落实。 “三抓三促”行动开展以来,市工商联由主要领导带 队、部分县市区工商联负责人参加的招商小分队先后赴xx等 地开展项目推介及招商引资活动,共考察走访企业x家,其 中,中国民营企业xxx强企业x家。由分管领导带队共深入x个 直属商会开展调研,为促进今年各项重点工作打下坚实基 础。 精准把脉助力民营企业“轻装简行” 民营企业是最活跃、最有创造力、最具竞争力的市场 主体，也是经济发展的重要力量。今年以来，国家税务总 局xx市税务局在全市税务系统开展民营企业大走访大调研活 动，局领导带队走进基层一线，走进企业车间、走到纳税 人缴费人身边，查短板、找问题、堵漏洞。通过问需问计 问策，帮助民营企业纾困，助力民营经济高质量发展。 走访问需施策，让纳税服务更有温度 xx市税务局制定了民营企业大走访大调研活动实施方 案，明确了参与人员、走访对象范围、走访调研内容、时 间安排、具体要求。全市税务系统各级各部门高度重 视，切实强化领导，认真组织实施，通过上下联动、同向 发力，确保活动扎实开展。 全市税务系统紧紧围绕三个重点，“围绕纳税人需求 找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱 项”，结合“千名税干联万企”问需问计行动，开展民营 企业大走访大调研。党委班子成员带队，选拔综合素质 好、服务意识好、沟通能力好的业务骨干，组建走访服务 团队，精准宣传税费优惠政策，积极征求民营企业对税费 政策宣传辅导、税费优惠政策落实、税费业务便利性、电 子税务局应用及税务人员廉洁自律等方面的问题诉求和意 见建议，逐户登记大走访大调研活动台账，实现业务精准 辅导、问题精准答疑、整改精准落实。 在大走访大调研活动中，xx市税务局充分听取、认真记 录纳税人反映的问题诉求和意见建议,紧紧围绕纳税人最关 切的焦点、热点、难点、堵点，认真查找工作中存在的短 板和不足，深刻剖析问题根源，制定针对性改进措施，及 时做好整改。按照“四能四不能”要求，本级能解决的本 级及时解决，需要上级协调解决的，积极提出优化完善建 议，促进税费监管和纳税服务质效持续提升，切实增强纳 税人的满意度和获得感。 截至目前，全市税务系统xxx人走访企业xxx户，收集问 题诉求xxx条，反馈回访意见xxx条。 践行“一线工作法”，做深做实调研基本功 开展大走访大调研活动，问题发现在“一线”，解决 也要在“一线”。为此，国家税务总局xx税务局深入践 行“一线工作法”，坚持党建引领，深入开展“作风提优 年”活动，党委委员在基层分局“蹲点”，深入基层分 局、办税大厅至少x个工作日，传达贯彻上级要求、开展谈 心谈话、指导税收主业、解决实际问题。 “为做实调查研究基本功，制定下发《关于推行一线 工作法的通知》，就是要走出办公室，多到一线去，深入 群众、深入基层，及时解决基层急难愁盼问题。”xx税务局 党委书记、局长xxx说。《通知》下发以来，xx税务局机关 党支部累计与基层分局党支部开展共建活动x次，探索“税 地企”结对共建x次。 面对严峻的经济形势和税收压力，xx税务局党委发 挥“税治+综治”双网格优势，联合县有关部门和各镇街全 面深入开展税源普查，切实了解税源分布、税源结构、重 点税源发展前景，着力干好税务主责主业。例如，将“一 线工作法”贯穿工作始终，对2022年办理的全县近x亿元留 抵退税作了重点核查，确保政策红利精准落到纳税人的口 袋。 为进一步推进“作风提优年”见行见效，xx税务局全面 贯彻落实人才兴税战略，坚持“一级带着一级干，一级干 给一级看”，党委委员带头履职尽责，针对不同群体开展 多轮次谈心谈话，积极响应基层干部诉求。技术骨干带领 年轻同志参与纳税评估、税收分析、纳税服务等一线工 作，着力提升实际工作能力。 强化税收分析，发挥“以税资政”效用 经济冷暖“税”先知，一份数据扎实、分析有力的调 研分析报告，能够为服务大局、促进经济社会发展提供重 要支撑。国家税务总局单县税务局积极践行“税比析”理 念，多维度开展调研分析，为统筹一般公共预算收入目 标、服务地方财源建设提供可靠参照。 开展重点分析，充分利用税收大数据，从纳税百强、 数字经济等角度分析产业发展格局，从国内国际双循环等 角度分析经济运行状态，从高质量发展角度分析社会关注 热点。对影响税收的重点税源企业看动态、察趋势、找问 题、究原因，提出具有前瞻性的“增收方案”，为党政领 导掌握地方重点企业发展状况、制定核心产业发展政策提 供参考依据。近年来，采取跨部门、跨地区联合调研的方 式，先后与单县工信局、发改局、财政局、虞城县税务局 联合开展了工业经济发展现状调研分析、经济财源建设现 状调研分析、县域经济税源结构对比调研分析，得到地方 党委政府高度评价，其中关于全省玻纤行业的分析报告被 推荐至省委省政府。 “高质量的调研成果已成为税务部门服务经济发展 的‘拳头产品’。”单县税务局党委委员、副局 长xxx说，“近年来，单县xx篇报告获当地党政领导肯定性 批示，尤其关于推进建筑业、玻纤行业市场发展的对策建 议，得到地方党委政府主要领导的高度重视和充分肯 定，促成建立‘政府主导、部门联动、各界参与、税务管 理’的‘综治+税治’双网格联动格局，有力促进了经济效 益与社会效益双提升。” 下一步，xx市税务局将严格落实党中央大兴调查研究工 作要求，建立完善大走访大调研活动长效机制，持续推 进“千名税干联万企”问需问计行动，进一步简化办税缴 费流程，加快纳税人缴费人诉求响应，不断优化税收营商 环境，全力推动税收服务提档升级、提速增效，激活民营 经济发展“一池春水”。 赋能民营经济高质量发展 2022年，xx市成功获批全国新时代“两个健康”先行区 创建经验推广试点城市，是xx地区唯一入选城市。 一直以来，扎实推动民营经济健康发展、高质量发 展，xx市深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，按 照省委、省政府部署要求，积极抢抓创建全国新时代“两 个健康”先行区的有利契机，把牢政治方向、健全体制机 制、完善政策措施，努力把民营经济打造成经济发展的主 力军、科技创新的强引擎、对外开放的动力源、民生福祉 的助推器。 安商惠企下实功 坚持把“两个健康”先行区试点创建工作作为引领民 营经济发展的牵引性工程，xx市高起点谋划、高标准要求、 高质量落实，推动民营经济实力持续壮大、结构持续优 化、活力持续迸发。 强化组织领导。成立市委、市政府主要负责同志任组 长的创建“两个健康”先行区试点工作领导小组，设 置“一办六组”负责统筹规划、政策制定、任务分解等工 作。完善“领导+部门”帮扶机制，成立市县两级民营经济 综合服务中心，积极打造“企业家之家”，全方位为民营 企业提供政企沟通、政策咨询、法律维权、金融支持、经 贸合作等服务，推动形成上下联动、统筹协调、合力推进 的工作格局。 强化规划引领。制定《xx市创建全国新时代“两个健 康”先行区试点工作方案》，构建“x+x+N”工作体系，明 确实施红色通商培育、荣耀通商关爱、产业升级助力、营 商环境培优、健康发展护航、品牌商会建设“六大工 程”、xx项重点任务。 强化推动落实。实行“每月调度、季度督查、半年通 报、全年总结”工作机制，运用“五化”闭环工作法狠抓 落实。市委、市政府主要负责同志下基层、入企业、访民 情，协调解决制约促进“两个健康”的堵点、难点、痛点 问题xxx余个。 扶商助企出实招 坚持扩量提质并重，xx市实行产业带动、平台集聚、政 策赋能、要素保障、专班推动“五项举措”，助推民营企 业稳存量、扩增量、提质量。 培育壮大经营主体。全面实施“十大培育提升行 动”和“八大服务保障工程”，推动民营经济持续健康发 展。 支持民企开放合作。紧抓xx与xx、xx对口合作机遇，不 断完善合作机制，聚焦民营经济发展、干部人才交流等领 域，深入开展对口交流活动，推动部门常联系、县区常互 动、企业常走动。持续深化与xx对口合作，明确项目共建、 园区合作等x个方面的xx项重点任务，推动xx药业、xx药 业、xx保健品与xx、xx、xx、xx建立长期合作关系。积极 与xx市开展对接合作，推动xxx参等企业与长春高校签订一 批合作协议，xx药业与xxx户企业开展OEM合作，实现销售 收入xxxx余万元。 推动科技成果转化。突出企业创新主体地位，成立科 技成果转化局，搭建省级以上研发创新平台xx余个，推动创 新链、产业链、人才链、服务链、资本链“五链融 合”，加快科技成果向现实生产力转化。 亲商重企求实效 始终把民营企业和民营企业家当作自己人，积极营造 尊商、重商、亲商、安商的良好社会氛围，引导企业家坚 守主业、做强实业、大胆发展，争做爱国敬业、守法经 营、创新创业、回报社会的典范。 建强优秀企业家队伍。深入民营企业宣讲党的二十大 精神，大力弘扬xx抗联精神，实施红色领航新发展行动。制 定企业家队伍培育计划，持续开展“进名校、走名企、访 名家”活动，累计培训企业家xxxx余人次。实施“七个一 批”培育举措，建立新时代企业家人才“储备库”，成立 新生代企业家联谊会，着力打造一支以“十名领军、百名 骨干、千名创星”为标杆的优秀新生代企业家队伍。目 前，全市拥有新生代企业家xxx人，占纳税百强企业 的xx%。 弘扬优秀企业家精神。举办四届“企业家节”，表彰 评选功勋企业家、杰出企业家、优秀新生代企业家xx名，发 放奖励资金xxxx万元，充分激发企业家干事创业热情。建 立“英才卡”“法人卡”制度，为企业落户和人才安家开 辟“绿色通道”、提供便利服务。 引导企业家履行责任。坚持政治坚定、品行端正、业 绩突出、社会认可的选人标准，推荐xxx名民营企业家担任 全市各级人大代表、政协委员，畅通政治参与渠道。开 展“万企兴万村”行动和民营企业助力兴边富民行动，组 织市、县xxx名企业家与xx个边境村结对共建，探索民营企 业参与乡村振兴新模式，累计捐款捐物折合人民币x.xx亿 元。 护商稳企办实事 坚持像爱护生命一样爱护营商环境、像守护健康一样 建设营商环境，xx市全力打造审批流程最优、法治保障健 全、服务便利高效、要素支撑完备的一流环境，让广大企 业放心投资、专心创业、安心发展。 打造高效便利的政务环境。制定《xx市行政许可事项清 单》，规范行政审批事项xxx个，在全国首创一市两区政务 服务深度融合模式，构建“xx分钟政务服务圈”，审批服务 质量、政务服务热线接通率、承诺办理时限压缩率均居全 省前列。全力减材料、减环节、减时间，推行服务企 业“一窗受理、综合服务”，市本级政务事项进厅率 达xx.xx%，全科无差别受理率达xx.x%。实行“首席事务代 表”“收件即受理”“政务服务办事无休日”制度，xxx个 政务服务事项实现“马上办”，xxx个政务服务事项实 现“容缺办”，全市政务服务时限平均压缩xx.xx%。 打造利企惠企的营商环境。制定市场准入负面清 单，确保各类经济活动“非禁即入”，企业开办实现“一 表申请、一窗领取、一网通办、全程免费”，累计为xxxx户 企业节省刻章费用xxx.xx万元。xx项常用办电业务实现“一 次都不跑”，为小微企业节省办电成本xxx余万元。建立工 程建设项目“多评合一”机制，主要审批事项平均用时压 缩xx%以上，在线审批率达xxx%。 打造保障有力的要素环境。深化政银企对接服务，增 强金融服务实体经济能力。实施“千名学子归巢计 划”“万名学子兴企计划”，引进高校毕业生和各类人才 共xxxx名到企业挂职服务。 打造公平公正的法治环境。持续深化“府院联 动”，推行包容审慎执法，成立xx地区首个法院“智能化破 产平台”，有效提升破产案件办理质效。组建市县两级司 法释明服务中心，打造诉前引导、诉中辅导、诉后疏导全 流程服务模式。动态调整联合抽查事项清单，推动xx个领域 实行信用分级分类监管，帮助xxx家失信主体完成信用修 复。 高水平创建全国新时代“两个健康”先行区试点城 市，xx民营经济持续焕发青春和活力。 当好民营企业“娘家人” 聚焦难点、痛点和堵点，及时调查了解民营企业发展 状况，针对纾困解难建言献策；通过“培根促长”素质提 升行动引导民营经济人士坚定理想信念，培根铸魂；充分 发挥党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带作用，护航民 企健康发展⋯⋯ 作风革命、效能革命开展以来，省工商联坚守初 心，聚焦工商联主责主业，不断强化自身建设，以“有为 工商联”的务实举措，聚力服务民营经济健康发展、高质 量发展。2022年，在全省省级机关综合绩效考评中获评优 秀等次。 履职尽责有效提升服务能力和水平 “从接听每一个电话做起，从细微之处做好服 务。”“不推诿，不懈怠，说干就干，干就干好。”作风 革命、效能革命开展以来，省工商联系统不断提升服务效 能、拓展服务领域、创新服务方式，为民营企业解决了一 个个实际问题。 作为xx绿色发展重要的资源之一，“小咖啡”如何带动 大产业备受关注。在《关于xx打造全国一流咖啡消费品牌的 提案》中，省工商联就xx咖啡品牌发展存在的主要困境和问 题，提出了整合构建“xx咖啡”全域地理标识体系GI形成品 牌合力等建议，被省政协列为2023年重点提案进行督办。 促成省农业农村厅、省咖啡产业工作组等组成调研组 赴xx市、xx市、xx市调研，就打造全国一流咖啡消费品牌进 行座谈面商。“今年，报送省政协xx届x次会议省工商联团 体提案xx件，全部获得立项。”省工商联有关负责人介 绍，提案涉及民企金融支持、产权保护、投资创业、产业 发展、“走出去”发展等方方面面，将促进解决当前民营 经济存在的困难和问题。 在履行建言献策职能中，省工商联发挥民营企业调查 点工作的整体优势和“互联网+”的便捷优势，积极开展民 营企业线上调查工作，完成问卷x.x万余份，成为工商联体 系协同联动、增强整体工作效能的重要改革举措，助推全 省营商环境改善，推动各类惠企政策落实。开展“千企百 会调研助发展”，赴xx、xx等省（区、市）以及xx、xx等 州（市）开展调研走访，学习先进经验，了解企业发展状 况，推动解决企业发展难题。深入xxx多户企业、xxx多个 商（协）会宣传政策、解疑释惑，印发惠企政策简编x.x万 余册。 “培根促长”推动理想信念教育常态化制度化 高质量发展需要高质量人才，围绕促进“两个健 康”，省工商联通过开展民营经济人士“培根促长”素质 提升行动，进一步推动xx省民营经济人士理想信念教育工作 制度化、常态化。 xx实业集团有限公司是一家有着30xx多年历史的传统制 造业企业，面对新形势，如何带领企业实现转型升级，是 祥丰集团面临的挑战。“我多次参加省工商联组织的企业 家培训班，汲取最新的企业经营管理知识，更坚定了创新 发展和绿色发展理念。”董事长杨利荣说。 目标明，有奔头；方向清，有干劲 为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健 康成长，聚焦“xxxx”战略发展目标，省工商联制定《xx省 工商联关于促进“两个健康”三年行动计 划（2023—2025年）》，以“有为工商联”为目标，以制 度建设为抓手，以作风转变为突破口，全面加强机关建 设。 根据工作项目化、项目清单化、清单具体化要求，深 入开展xx省民营经济人士“培根促长”素质提升工程，做亮 做强民营经济代表人士“头雁”“瞪羚”“雏鹰”计划等 教育培训品牌。20xx年至今，省工商联先后举办各类培训班 近xxx期，线上线下班培训人数达x万余人次，教育培训品牌 化效能得到显现，为助力全省民营企业家队伍能力素质提 升和民营经济高质量发展发挥了重要作用。当前，省工商 联教育培训工作在经费保障、覆盖面、参训人数、培训实 效等方面均处于全国工商联系统前列。 搭桥铺路助力民营企业高质量发展 作为全国省级首创，省工商联已连续x年开展xx省民营 企业评议政府职能部门工作，每年组织企业参评不少 于xxxx户，如实反映企业评议的评分情况，年度评议得分情 况作为二级指标上报省考评办纳入年度综合考评，助推我 省营商环境持续优化提升。 省工商联通过搭建政企、银企沟通桥梁，有效发挥政 府管理和服务民营经济的助手作用。通过不断完 善“x＋N”沟通联系机制，与xx多家省级部门联动，建立 多元解纷机制。与省高院共建xx省总商会民商事调解中心和 人民法院驻省工商联诉调服务中心，有效化解企业诉求、 案件xx件，推动部门化解企业诉求xxx件，促成商会调解事 项xxxx件。 注重搭桥铺路，省工商联启动实施“金融诊疗”，组 织第三方专业团队为xxx余户民企现场解答金融问题，联合 省商务厅等x部门组成专家组送政策、送服务，为民企“走 出去”牵线搭桥，帮助企业入围xx采购商供货方名 单，与xx共同举办“公私对话及商务配对会”线上活动，筹 办xx咖啡云洽会，促成滇王花卉、腾俊物流等企业与外方形 成合作。 “今年，我们将全力实施依托跨境电商平台助推民企 名品出海‘五个一’工程，即为xxx户民营企业在海外宣传 推介等，持续推动外向型民