市生态环境局在巡回指导组主题 教育总结评估座谈会上的汇报发言 尊敬的XX组长，指导组的各位领导，同志们： 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育开展以来，全市生态环境系统XX个基层党组织XXX余名 党员深度参与到活动中。截至XXXX年X月底，共解决群众 生产生活类、基层服务能力类、企业生产经营类问 题XXX项。为提升活动成效，市生态环境局组建X个调研 组，对系统内XX个机关处室、XX个直属单位、XX个 县（市）生态环境分局进行了调研。现将有关情况报告如 下。 一、全市生态环境系统实践活动亮点做法与成效 （一）既“挂帅”又“出征”，上下联动再细化。一 是强化组织领导。成立由局党组书记、局长为组长，局党 组成员为副组长的领导小组，调配骨干力量组建综合协调 组、指导考核组、作风监督组，统筹活动开展过程中的具 体工作。二是明确具体要求。制定“三个一”工作机 制，要求各级党组织至少“对口指导帮扶１个 县（市）局、联系帮扶１家企业、解决１个群众反映强烈 问题”。局党组成员与各县（市）局班子成员在“三个 一”基础上再增加“三个二”，即“指导帮扶X个村、联系 帮扶X个基层社区、带案下访解决X个群众反映强烈的突出 问题”。三是层层压实责任。建立每周盯办、双周调度、 每月交账、每季度总结、年度考评机制，全面掌握活动开 展情况。鄂州市局建立月度“红黑榜”考评制度开展长效 监督考核。XX市局每人一册活动档案、每月一次综合评 定。 （二）变“配餐”为“点菜”，为民服务再实化。一 是提升信访办理质效。把信访作为“送上门”来的群众工 作。局督察办开展生态环境保护督察交办信访件“清仓见 底”专项行动。局应急处排查梳理重复信访和积案，对突 出问题实施领导包案、接访和下访。XX市局压缩信访件办 理时限从XX天到XX天，最快可当天处理。二是畅通民意反 馈渠道。积极拓展群众参与渠道。XX市局建设舆情监控平 台实时监测预警环境舆情。XX市局探索在社区设置环保网 格员，时刻关注解决群众诉求。XX监测中心每月征集并服 务居民室内甲醛监测需求。局办公室每月量化评判各地群 众生态环境满意程度并排名，倒逼提升公共服务质量。三 是积极拓展服务领域。坚持换位思考，延伸服务群众触 角。XX县局开展“当一天社区工作者、做一天企业环保 人、干一次帮扶村农活、接一次信访矛盾事、办一次环评 审批件”换位体验活动，对群众关切更加感同身受。武汉 市局与XX个对口社区开展共建，有效解决一批环境民生问 题。 （三）转“输血”为“造血”，基层能力再强化。一 是广泛凝聚各方治理力量。创新工作方法、搭建平台载 体。宣教中心打造“与绿同行”小程序，支持高校社团投 身环保宣教。XX县局提请市人大常委会领衔解决“小微企 业危废收集转运体系不完善”问题。XX县局、XX县监测中 心形成驻市生态环境监测中心、市生态环境技术中心、县 级环境监测站以及社会机构协同的“X+X+X+N”模式，推 进环境监测力量整合。二是坚持授人以鱼不如授人以渔。 局法规处开展“送法进机关进企业”活动，对基层执法人 员和企业管理人员面对面授课。XX县监测中心举办首届生 态环境检验检测技能竞赛，系统内及第三方监测机构 的XX支队伍各展所长、互促共进。三是推进环境治理与共 同缔造有机结合。出台《关于加强群众身边突出生态环境 问题治理共同缔造美好生态环境的意见》，配套制定《共 同缔造试点地区农村环境整治“以奖代补”项目工作指 南》，重点围绕农村（社区）环境治理的痛点和难点，全 力提供资金、资源和人才技术支持，加快补齐生态环境治 理短板。 （四）化“监管”为“服务”，绿色发展再深化。一 是突出定向包保帮扶。X名局级领导一对一精准帮扶X家企 业，积极推进惠企政策落实。局领导带队开展大气污染防 治攻坚帮扶，XXX人次深入XX个重点城市下沉XX天，调 研XXXX个点位（企业）发现问题XXXX个，逐一交办并提 出整改建议。天门市局设置五个工作专班，分工包保全 市XX个乡镇办场、XX家重点企业，助推项目早投产。二是 持续优化营商环境。印发《局关于进一步优化建设项目环 评审批服务的通知》，提出XX条优化环评审批措施，将全 市XXXX余个项目纳入管理。武汉市局推动环评和排污许可 审批“两证合一”，新增不予处罚事项到XX种。XX县局 对XXX家纳入正面清单管理企业和项目减少、免除现场检 查。三是助推重大项目落地。自觉服务大局，推动重点项 目实施。市环科院全过程保障历时XX年、投资百亿元的紫 云山抽水蓄能电站项目顺利通过环评审批。黄石市局吸引 客商投资XXXX万元建设汽修行业集中喷涂“绿岛工 厂”，实现为企解困、招商引资与空气质量改善“三 赢”。 二、活动开展过程中发现的问题 一是“房前屋后”和“大江大河”的矛盾。以往环保 工作更多着眼于大江大河的治理和国家下达指标的完 成，对群众身边环境问题起底攻坚不够，尽管近年来环境 质量显著提升，但部分群众切身体会不强。而要把群众关 心的问题都掌握解决好，目前的队伍力量、治理能力还有 差距。二是“百姓期盼”和“部门职责”的矛盾。群众、 企业和基层单位对活动期望很高，反映了很多点多线长面 广的问题，有些超出了部门职责，需要更高层面、更多部 门集中研究，不能实现很好解决。尽管转交了一部分问 题，但由于难以把控整改进度和效果，导致向群众反馈不 及时。三是“责任压实”和“基层减负”的矛盾。系统内 与地方党委政府对活动要求不同，基层两头